26 июля 2013 г.

БЮЛЛЕТЕНЬ

БОЛЬШЕТОРХАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Издание Большеторханского сельского поселения

23 июля  2013 года   №35(62)

д. Большие Торханы.

 Оглавление

        1. Решение Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от 04 июня 2013 года № 30/1 «О внесении  изменений в Устав Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, зарегистрированный в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике 16 июля 2013 года.

2. Новая редакция положений Устава Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики с изменениями, внесенными решением Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от  4 июня  2013 года  № 30/1

1.О внесении  изменений в Устав Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики

    На основании Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Собрание депутатов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики РЕШИЛО:

    I. Внести в Устав Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от 08 июня 2012 года №19/1  ( с изменениями от 27.10.2012 г),  следующие изменения:

   1) пункт 24 части 1 статьи 7 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

   2) пункт 4 части 1 статьи 8 признать утратившим силу;

3) часть 1 статьи 9  дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

4)  статью 15 изложить в следующей редакции:

 «Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Собрания депутатов Большеторханского сельского  поселения, выборных должностных лиц Большеторханского сельского                                                                                                         поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.

2. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» выборы депутатов Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения, главы Большеторханского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1 и 6  статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Большеторханского сельского  поселения  или депутатов Собрания депутатов Большеторханского сельского  поселения, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Большеторханского сельского  поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.                                                                              

6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в печатном издании Большеторханского сельского поселения «Бюллетень Большеторханского сельского поселения» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в печатном издании Большеторханского сельского поселения «Бюллетень Большеторханского сельского поселения».».

   ІΙ.  Настоящее решение вступает в силу после его государственной  регистрации и официального опубликования.

Глава Большеторханского сельского

поселения Вурнарского района

Чувашской Республики                                                                                        О.В.Григорьев.

2. Новая редакция положений Устава Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики с изменениями, внесенными решением Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от  4 июня  2013 года  № 30/1

 Статья 7. Вопросы местного значения Большеторханского сельского  поселения.

1. К вопросам местного значения  Большеторханского сельского  поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большеторханского сельского  поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большеторханского сельского  поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большеторханского сельского  поселения;

4) организация в границах Большеторханского сельского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большеторханского сельского  поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большеторханского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Большеторханском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда Большеторханского сельского поселения, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большеторханского сельского  поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Большеторханского сельского  поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большеторханского сельского  поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большеторханского сельского  поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Большеторханского сельского  поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большеторханского сельского  поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большеторханского сельского  поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большеторханского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большеторханского сельского  поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большеторханском сельском  поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Большеторханского сельского  поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большеторханского сельского  поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Большеторханского сельского  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Большеторханского сельского  поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Большеторханского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Большеторханского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большеторханского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Большеторханского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большеторханского сельского  поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Большеторханского сельского  поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большеторханского сельского  поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большеторханского сельского  поселения для муниципальных нужд, осуществление  муниципального земельного контроля за использованием земель Большеторханского сельского  поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах Большеторханского сельского  поселения, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Большеторханского сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большеторханского сельского  поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большеторханского сельского  поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

        28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Малояушском сельском  поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31)   осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом  административном участке Большеторханского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34)  до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Большеторханского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Большеторханского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Большеторханского сельского  поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  Вурнарского района Чувашской Республики   о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большеторханского сельского  поселения в бюджет Вурнарского района Чувашской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

      Решения о передаче осуществления части полномочий Большеторханского сельского  поселения принимаются Собранием депутатов Большеторханского сельского  поселения по предложению главы Большеторханского сельского  поселения.

     Указанные соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в  части 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ)   межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

     Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Большеторханского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Большеторханского сельского  поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления  Большеторханского сельского  поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления Большеторханского сельского  поселения имеют право на:

1) создание музеев Большеторханского сельского  поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Большеторханского сельском  поселения нотариуса;

3) участие в осуществлении  деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу;

5)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большеторханского сельского  поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большеторханского сельского  поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большеторханского сельского  поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Большеторханского сельского  поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики за счет доходов бюджета  Большеторханского сельского  поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

   Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Большеторханского сельского  поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления   Большеторханского сельского  поселения  обладают следующими  полномочиями:

1) принятие Устава Большеторханского сельского  поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Большеторханского сельского  поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок в ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Большеторханского сельского  поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Большеторханского сельского  поселения и органами местного самоуправления Вурнарского  района Чувашской Республики;

6) по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

 8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Большеторханского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения,  главы Большеторханского сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Большеторханского сельского  поселения Вурнарского района Чувашской Республики, преобразования Большеторханского сельского  поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большеторханского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большеторханского сельского  поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большеторханского сельского  поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большеторханского сельского  поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы  Большеторханского сельского  поселения, депутатов Собрания депутатов Большеторханского сельского  поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Большеторханского сельского  поселения;

13)  утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Большеторханского сельского  поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По решению Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации население Большеторханского сельского  поселения может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  Большеторханского сельского  поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Большеторханского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9,15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

     К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Большеторханского сельского  поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Большеторханского сельского  поселения.

 Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Собрания депутатов Большеторханского сельского  поселения, выборных должностных лиц Большеторханского сельского                                                                                                   поселения  проводятся на основе всеобщего,  равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.

2. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» выборы депутатов Собрания депутатов Большеторханского сельского поселения, главы Большеторханского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

3. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Большеторханского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5.1 и 6  статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Большеторханского сельского  поселения  или депутатов Собрания депутатов Большеторханского сельского  поселения, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Большеторханского сельского  поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.                                                                              

6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в печатном издании Большеторханского сельского поселения «Бюллетень Большеторханского сельского поселения» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в печатном издании Большеторханского сельского поселения «Бюллетень Большеторханского сельского поселения».