29 апреля 2021 г.
БЮЛЛЕТЕНЬ
АПНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Издание Апнерского сельского поселения
29.04.2021 года № 13
Село Абызово
Содержание:
1.Об утверждении муниципальной программы комплексного развития социальной инфраструктуры Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на 2021-2025 г.г.
2.Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период 2021-2025 гг.»
|
ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ
ВАРНАР РАЙОНĚ
|
|
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ВУРНАРСКИЙ РАЙОН
|
|
УПНЕР ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН
ДЕПУТАТСЕН ПУХĂВĚ
ЙЫШАНУ
«29»апреля 2021 № 06 -1
Хапас яле
|
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
АПНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
«29» апреля 2021 № 06 - 1
село Абызово
|
Об утверждении муниципальной программы
комплексного развития социальной инфраструктуры
Апнерского сельского поселения
Вурнарского района Чувашской Республики
на 2021-2025 г.г.
В соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Российской Федерации № 1050 от 01.10.2015г. «Об утверждении требований к Программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений и городских округов», администрация Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики Собрание депутатов Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики четвертого созыва РЕШИЛО:
1. Утвердить муниципальную программу комплексного развития социальной инфраструктуры Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на 2021-2025 г.г.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
Глава Апнерского сельского поселения Г.А.Арбузов
Утверждена решением Собрания депутатов Апнерского
сельского поселения от
29.04.2021 года №06-1
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
комплексного развития социальной инфраструктуры
Апнерского сельского поселений Вурнарского района Чувашской Республики
на 2021-2025 г.г.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование программы
|
Муниципальная программа комплексного развития социальной инфраструктуры Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на 2021-2025 г.г.
|
|
Основание для разработки Программы
|
-Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Решение Собрания депутатов Апнерского сельского поселения от 25.11.2008 г. № 2-6 «Об утверждении Генерального плана Апнерского сельского поселения и об установлении границ населенных пунктов, входящих в состав Апнерского сельского поселения»;
-Устав муниципального образования – Апнерское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 года №1050 «Об утверждении требований к Программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений и городских округов».
|
|
Наименование заказчика и разработчика Программы, их местонахождение
|
Администрация Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики: с.Абызово, ул. Солнечная, д.1а
|
|
Цели Программы
|
Создание материальной базы развития социальной инфраструктуры для обеспечения повышения качества жизни жителей сельского поселения.
|
|
Задачи Программы
|
- обеспечение модернизации объектов социальной инфраструктуры для повышения ресурсной эффективности производства услуг;
- улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития поселения, создание благоприятных условия для проживания сельчан.
|
|
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры
|
-Площадь жилых помещений, введённая в эксплуатацию за год;
-доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, обеспеченных дошкольными учреждениями;
доля детей школьного возраста, обеспеченных ученическими местами для занятий в школе в одну смену;
-вместимость клубов, библиотек;
-площадь торговых предприятий;
-количество посадочных мест на предприятиях общественного питания;
-количество предприятий бытового обслуживания;
-количество койко-мест круглосуточного пребывания в ЦРБ;
-количество посещений в поликлинике.
|
|
Укрупненное описание запланированных мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры
|
-разработка проектов планировки территории и межевание земельных участков под строительство объектов социальной инфраструктуры;
-разработка проектно-сметной документации по строительству и реконструкции объектов социальной сферы,
-строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры;
-строительство социального жилья, индивидуальное жилищное строительство.
|
|
Сроки и этапы реализации Программы
|
2021-2025 г.г.
|
|
Объёмы и источники финансирования Программы
|
финансирование за счёт бюджетов всех уровней по Программе на данный период не предусмотрено.
|
|
Ожидаемые результаты реализации Программы
|
-повышение качества, комфортности и уровня жизни населения;
-обеспеченность граждан жильём, нормативная доступность и обеспеченность объектами социальной инфраструктуры жителей поселения.
|
I.Характеристика текущего состояния социальной инфраструктуры Апнерского сельского поселения Вурнарского районаЧувашской Республики
Программа рассчитана на среднесрочную перспективу до 2026 года. В Программе определены основные цели, задачи и приоритетные направления модернизации и развития социальной инфраструктуры. Программа определяет условия и организацию действий по повышению качества, комфортности и уровня жизни населения; возможности привлечения частного бизнеса и внебюджетного финансирования в социальную сферу в перспективе. В состав территории Апнерского сельского поселения входят четыре населенных пунктов: с. Абызово, д. Анаткас-Абызово, д. Старые Яхакасы, д. Апнеры. Площадь поселения составляет 3178,6га. Общая площадь жилых помещений составляет 131 тыс. кв.м.. Численность населения сельского поселения на 01.01.2021 года составляет 1488 человека.
В сфере культуры и спорта на территории поселения функционируют:
Обеспеченность населения учреждениями культуры и спорта в Апнерском сельском поселении близка к нормативной. Проблемой является то, что даже при наличии мест для проведения досуга многие жители остаются дома и не пользуются услугами социальных учреждений.
В сфере здравоохранения на территории поселения работают два фельдшерско-акушерский пункта в д. Апнеры и с. Абызово.
В ближайшие годы в связи с экономическим кризисом и отсутствием у жителей средств на строительство жилья объём жилищного строительства сократится. Проблема жилищного строительства в том, что нет комплексного освоения территории под застройку с обеспечением жилых домов дорожной и коммунальной инфраструктурами. Между тем на качество жизни населения влияют обеспеченность жильём, услугами образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, торгового, бытового, культурного и транспортного обслуживания населения.
В последние годы развивается торговое обслуживание: работают 6 магазина, обеспечивающие товарами и представляющие услуги торговли для жителей поселения Основной целью Программы является создание материальной базы развития социальной инфраструктуры для обеспечения повышения качества жизни населения сельского поселения.
Для достижения Поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:
объектов социальной инфраструктуры сельского поселения;
-
обеспечение эффективного функционирования действующей социальной инфраструктуры;
-
обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для населения;
-
сбалансированное перспективное развитие социальной инфраструктуры поселения в соответствие с потребностями в объектах социальной инфраструктуры населения;
-
достижение расчётного уровня обеспеченности населения услугами объектов социальной инфраструктуры.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
-
Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Апнерского сельского поселения представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение эффективных решений системных проблем в области функционирования и развития социальной инфраструктуры муниципального образования.
-
Целью Программы является создание материальной базы развития социальной инфраструктуры для обеспечения повышения качества жизни жителей сельского поселения.
Основными задачами Программы являются:
-
обеспечение модернизации объектов социальной инфраструктуры для повышения ресурсной эффективности производства услуг;
-
улучшение состояния окружающей среды, экологической безопасности развития поселения, создание благоприятных условия для проживания сельчан.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы ограничен временным интервалом 2021-2025 годы.
IV. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения.
|
Наименование населенного пункта
|
Наименование территории по генеральному плану
|
Количество участков, площадъ
|
Стоимость работ, млн.руб.
|
Ответственный исполнитель
|
Срок исполнения
|
Ожидаемый
непосредственный результат
|
Последствия нереализации основного мероприятия
|
Связь основного мероприятия с целевыми индикаторами (показателями) программы
|
|
Планируемые объекты жилищного фонда
|
|
|
|
|
|
|
Объекты местного значения в сфере местного самоуправления
|
|
|
|
|
|
|
Объекты местного значения в сфере культуры
|
|
|
|
|
|
|
Объекты местного значения в сфере образования
|
|
|
|
|
|
|
Объекты местного значения в сфере здравоохранения
|
|
|
|
|
|
|
Объекты местного значения в сфере создания условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания
|
|
|
|
|
|
V. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения.
а) по годам
|
источник финансирования,
|
федеральный бюджет
|
республиканский бюджет
|
бюджет района
|
бюджет поселения
|
внебюджет. средства
|
итого
|
|
год
|
|
2021
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2022
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2023
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2024
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
2025
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Всего:
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
б) по видам объектов социальной инфраструктуры поселения
|
направление деятельности
|
федеральный бюджет
|
республиканский бюджет
|
бюджет района
|
бюджет поселения
|
внебюджет. средства
|
всего
|
|
культура и спорт
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
здравоохранение
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
проектирование и планировка территории
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
жилищное строительство
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
прочие объекты
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
VI. Целевые индикаторы программы
|
Наименование индикаторов целей Программы
|
ед. измерения индикаторов целей Программы
|
промежуточные значения индикаторов
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
площадь жилых помещений, введенная в эксплуатацию за год
|
м2
|
|
|
|
|
|
|
доля детей в возрасте от 1 до 6 лет (включит.) обеспеченных дошкольными учреждениями (норматив 70 – 85%)
|
%
|
|
|
|
|
|
|
вместимость клубов, библиотек, учреждений дополнительного образования (норматив 190 на 1000 жит.)
|
количество мест
|
|
|
|
|
|
VII. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения.
В результате реализации данной Программы будет решена задача обеспечения населения сельского поселения объектами социальной инфраструктуры. Развитие социальной инфраструктуры на территории сельского поселения будет осуществляться в соответствии с Генеральным планом Апнерского сельского поселения.
Разработка межевых планов, проектов планирования застройки, проектно-сметная документация позволят проводить реализацию Программы в соответствии с законодательством, в плановом порядке, с использованием средств бюджетов всех уровней.
Основным результатом реализации Программы будет повышение качества жизни населения, улучшения качества услуг, оказываемых учреждениями социальной инфраструктуры.
|
ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ
ВАРНАР РАЙОНĚ
|
|
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ВУРНАРСКИЙ РАЙОН
|
|
УПНЕР ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН
ДЕПУТАТСЕН ПУХĂВĚ
ЙЫШАНУ
«29»апреля 2021 № 06 -2
Хапас яле
|
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
АПНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
«29» апреля 2021 № 06 - 2
село Абызово
|
Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период 2021-2025 гг.»
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», приказом Министерства регионального развития РФ от 06.05.2011 № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Собрание депутатов Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской РеспубликиРЕШИЛО:
1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Апнерского сельского поселения Вурнарского района на 2021-2025 гг..».
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Апнерского сельского поселения Вурнарского района.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
Глава Апнерского сельского поселения: Г.А.Арбузов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Апнерского сельского поселения
от 29.04. 2021г. № 06-2
Муниципальная программа
«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры
на территории Апнерского сельского поселения Вурнарского района
на период 2021-2025 г.г»
Паспорт Программы
|
Наименование Программы
|
«Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Апнерского сельского поселения Вурнарского района на период 2021-2025 г.г»
|
|
Основания для разработки Программы
|
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701; Постановление Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов».
|
|
Разработчик Программы
|
Администрация Апнерского сельского поселения
|
|
Исполнители Программы
|
Администрация Апнерского сельского поселения
|
|
Контроль за реализацией Программы
|
Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация Апнерского сельского поселения
|
|
Цели Программы
|
Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, реконструкция и модернизация систем коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации на территории Апнерского сельского поселения
|
|
Задачи Программы
|
1. Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры.
2. Повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры.
3. Обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения.
4. Повышение качества предоставляемых ЖКУ.
5 Снижение потребление энергетических ресурсов.
6. Снижение потерь при поставке ресурсов потребителям.
7. Улучшение экологической обстановки в сельском поселении.
|
|
Сроки реализации Программы
|
2021-2025 годы
|
|
Объемы и источники финансирования
|
Источники финансирования:
- средства республиканского бюджета;
- средства местного бюджета.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2021-2025 годов, будут уточнены при формировании проектов бюджета поселения с учетом изменения ассигнований республиканского бюджета.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
|
Повышение качества и надежности коммунального обслуживания, ресурсной эффективности производства услуг.
|
-
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Муниципальная программа (далее по тексту программа) разработана в связи с необходимостью решения вопросов по замене физически изношенного и морально устаревшего оборудования коммунальной инфраструктуры Апнерского сельского поселения, необходимостью снижения эксплуатационных затрат на оказание коммунальных услуг и перехода на современные технологии производства и распределения тепла, электроэнергии.
Программа разработана в соответствии с Приказом Министерства регионального развития №204 от 6.05.2011 г, указом Президента РФ от 04.06.2008 года №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности Российской экономики», Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
Программа рассчитана на среднесрочную перспективу до 2026 г. В Программе определены основные цели, задачи и приоритетные направления модернизации и развития коммунальных систем, даны оценки потребности в инвестициях.
Проблемы коммунального комплекса Апнерского сельского поселения, требующие незамедлительного решения:
- низкая надежность инженерных систем, высокий уровень износа основных фондов, ресурсная неэффективность;
- недостаточный масштаб замены сетей и модернизации оборудования;
- дотационная ориентированность экономики ЖКК;
- недостаточная проработанность и системность технической и организационной политики.
Программа регламентирует направления и источники финансирования развития систем коммунальной инфраструктуры, повышение качества обслуживания путем формирования регулируемого рынка услуг с учетом социальных ограничений.
Программа определяет условия и организацию действий по повышению надежности, качества и экономической доступности коммунальных услуг, модернизации сетей и оборудования, привлечения частного бизнеса и внебюджетного финансирования в коммунальную сферу в перспективе при нормализации финансовой устойчивости деятельности предприятия жилищно-коммунального комплекса.
Большинство этих мер имеет стратегическое значение, создавая условия при которых коммунальный комплекс решает задачи модернизации и комплексного развития с минимально необходимым участием бюджетов всех уровней.
2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
Одним из основополагающих условий развития поселения является комплексное развитие систем жизнеобеспечения Апнерского сельского поселения. Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее – Программа), является проведение анализа и оценки социально-экономического и территориального развития сельского поселения. Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:
-демографическое развитие;
- перспективное строительство;
-перспективный спрос коммунальных ресурсов;
-состояние коммунальной инфраструктуры;
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Апнерского сельского поселения на 2021-2025 годы предусматривает повышение качества предоставления коммунальных услуг, стабилизацию и снижение удельных затрат в структуре тарифов и ставок оплаты для населения, создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также инвестиционных средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, улучшения экологической обстановки. Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальными услугами, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсо-энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных инвестиционных ресурсов.
Демографическое развитие муниципального образования.
Граница территории Апнерского сельского поселения начинается в точке 1 с географическими координатами N55°33´58.78" E46°54´4.23", являющейся точкой смежества с землями Вурманкасинского и Калининского сельских поселений Вурнарского района ЧР-Чувашия, которая расположена на 560 метрах северо-западнее автомобильной дороги Чебоксары-Вурнары по пахотным угодьям.
Площадь Апнерского сельского поселения составляет 3178,6 га. Численность населения на конец 2020 г. составила 1488 чел. В состав территории Апнерского сельского поселения входят четыре населенных пунктов: с. Абызово, д. Анаткас-Абызово, д. Старые Яхакасы, д. Апнеры. Административным центром поселения является с.Абызово. Основным видом деятельности жителей поселения является сельское хозяйство, сбор грибов и ягод. Показатели демографического развития поселения являются ключевым инструментом оценки развития сельского поселения, как среды жизнедеятельности человека. Согласно статистическим показателям и сделанным на их основе оценкам, динамика демографического развития Апнерского сельского поселения характеризуется следующими показателями:
:
|
Показатели
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1. Численность постоянного населения
|
1689
|
1648
|
1583
|
1528
|
1488
|
|
2. Рождаемость
|
16
|
15
|
17
|
9
|
13
|
|
3. Смертность
|
27
|
23
|
23
|
22
|
26
|
|
4. Численность трудоспособного населения
|
1123
|
1065
|
1032
|
1001
|
998
|
На1 января 2021 года в поселении проживает 1488 человека, из них д. Апнеры-513, с. Абызово-432,д. Анаткас-Абызово, д. Старые Яхакасы-320.Пенсионеров- 293 чел, трудоспособного населения- 998 чел, дети до 17 лет-197. Выезжают на работу за пределы района около 25 человека. За период 2016 по 2021 гг. численность населения поселения непрерывно снижалась. Ситуация с возрастной структурой населения поселения остается неблагоприятной. Демографический прогноз является неотъемлемой частью комплексных экономических и социальных прогнозов развития территории и имеет чрезвычайно важное значение для целей краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования развития территории. Демографический прогноз позволяет дать оценку основных параметров развития населения (обеспеченность трудовыми ресурсами, дальнейшие перспективы воспроизводства и т.д.) на основе выбранных гипотез изменения уровней рождаемости, смертности и миграционных потоков. Учитывая проведенный анализ прогнозов демографического развития сельского поселения, наиболее вероятным рассматривается сценарий снижения численности населения. При этом темпы снижения должны снижаться.
Климатические условия.
Климат Апнерского сельского поселения Вурнарского района умеренно континентальный с продолжительной холодной зимой (ноябрь–март) и тёплым, в отдельные годы жарким летом.Среднегодовая температура воздуха положительная и, по данным многолетних наблюдений, составляет 2,9°С. Средняя температура января, самого холодного месяца, -13°С. Зимой нередки морозы в -30–35°С, абсолютный минимум достигал -44°С. Глубина промерзания почвогрунта достигает свыше 1,5 м. Средняя температура в июле, самом жарком месяце, 18°С, абсолютный максимум достигал 38°С. Период активной вегетации растений со среднесуточной температурой выше 10°С длится с начала мая до середины сентября. Господствующими ветрами зимой являются юго-западные, летом – западные. Территория находится в зоне неустойчивого увлажнения. В среднем за год выпадает 473 мм осадков, до 70% – в летний период.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Апнерского сельского поселения представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, направленных на обеспечение эффективных решений системных проблем в области функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования.
Целью Программы является модернизация коммунальной инфраструктуры поселения для повышения надежности и устойчивости снабжения потребителей коммунальными услугами нормативного качества, стабилизации стоимости услуг для потребителей и местного бюджета.
Основными задачами Программы являются:
1. Разработка проектов оптимизации коммунальной инфраструктуры.
2. Модернизация и эксплуатация коммунальной инфраструктуры с перспективой привлечения внебюджетных источников финансирования.
3. Определение направлений развития коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих возможность социально-экономического развития территории.
4. Развитие системы водоснабжения.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы ограничен временным интервалом 2021-2025 годы.
5. Мероприятия Программы
Мероприятия Программы представлены отдельными программами по видам коммунальных услуг:
5.1. подпрограмма модернизации и развития газоснабжения.
5.2. подпрограмма модернизации и развития электроснабжения.
5.3. подпрограмма модернизации и развития утилизации ТБО.
5.4. подпрограмма развития системы водоснабжения.
5.5. подпрограмма развития системы водоотведения
5.1. Подпрограмма модернизации развития газоснабжения
5.1.1.Целевые установки и задачи
Основной целью подпрограммы является обеспечение наиболее экономичным образом качественного и надежного газоснабжения потребителей при минимальном негативном воздействии на окружающую среду.
Основными задачами подпрограммы являются:
-
повышение надежности, качества и ресурсной эффективности сферы газоснабжения;
-
обеспечение экономической доступности услуг газоснабжения;
-
создание системы контроля эффективности и мониторинга функционирования систем газоснабжения.
Реализация этих принципов позволяет обеспечить развитие и модернизацию газоснабжения, не выходя за пределы экономической доступности услуг. Повышение надежности, качества и экономичности газоснабжения, посредством технического перевооружения систем на базе современного энергоэффективного оборудования и технологий является безальтернативным решением.
5.1.2 Анализ текущего состояния систем газоснабжения.
В настоящее время газоснабжение населенных пунктов Апнерского сельского поселения осуществляется природным и сжиженным газом. Все 4 населенных пунктов газифицированы. Газоснабжение проводится от магистрального газопровода высокого давления. Протяженность уличной газовой сети - 26585 м. Услуги по обеспечению населения газом и обслуживание построенных газопроводов осуществляет ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары». Развитие системы газоснабжения поселения следует осуществлять в увязке с перспективами градостроительного развития поселения и района.
5.1.3. Мероприятия подпрограммы по реконструкции и развитию систем газоснабжения
Климатические данные для расчета тепловых нагрузок приняты в соответствии со СНиП 23-01-99* "Строительная климатология": – расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления и вентиляции – минус 40 °С; – средняя температура наружного воздуха за отопительный период – минус 8,3 °С; – продолжительность отопительного периода – 210 суток.
В системе газоснабжения сельского поселения, можно выделить следующие основные задачи:
1) подключение к газораспределительной системе объектов нового строительства;
2) обеспечение надежности газоснабжения потребителей.
Проектирование, строительство, капитальный ремонт, расширение и техническое перевооружение сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии со схемами газоснабжения, разработанными в составе федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации в целях обеспечения предусматриваемого этими программами уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
5.1.4. Ожидаемые результаты выполнения мероприятий
Реализация запланированных мероприятий обеспечит надежность систем газоснабжения потребителей, снижение уровня износа объектов, повышение качества и надежности коммунальных услуг, значительное снижение тепловых потерь и как следствие, уменьшение объемов потребляемого топлива.
5.2. Подпрограмма модернизации развития электроснабжения
5.2.1.Целевые установки и задачи
Основной целью подпрограммы является обеспечение наиболее экономичным образом качественного и надежного электроснабжения потребителей при минимальном негативном воздействии на окружающую среду.
Основными задачами подпрограммы являются:
-
повышение надежности, качества и ресурсной эффективности сферы электроснабжения;
-
определение направлений развития системы электроснабжения, обеспечивающих возможность социально-экономического развития территории;
-
повышение устойчивости финансовой деятельности электроснабжающей организации при относительной стабилизации тарифа на электрическую энергию, в том числе за счет снижения издержек и потерь энергетических ресурсов.
5.2.2. Анализ текущего состояния системы электроснабжения
Электроснабжение Апнерского сельского поселения, как и Вурнарского района в целом, осуществляется от Чувашской энергосистемы через подстанцию. Распределение электроэнергии между потребителями осуществляется на напряжении 0,4 кВ. Общая протяженность ЛЭП 0,4 кВ составляет 22,2 км.Анализ системы электроснабжения Апнерского сельского поселения выявил, что для электроснабжения сельского поселения должна быть разработана отдельная схема электроснабжения на основе Схемы перспективного развития электрических сетей Чувашской Республики с учетом анализа роста перспективных электрических нагрузок.
5.2.3. Мероприятия подпрограммы по реконструкции и развитию систем электроснабжения
Выбор варианта модернизации системы электроснабжения осуществляется на основе технико-экономического сравнения вариантов.
2) Технические мероприятия модернизации и развития систем электроснабжения:
-
Замена проводов в воздушных линиях электропередач
При развитии систем электроснабжения на перспективу, в том числе реконструкции сетевых объектов, электрические сети следует проектировать с учетом перехода на более высокие классы среднего напряжения (с 6-10 кВ на 20-35 кВ). Необходимо также перейти на энергосберегающие установки, обеспечивающие экономию электрической энергии. До разработки Схемы перспективного развития электрических сетей Чувашской Республики напряжением 35-200 и 6-10 кВ вопрос перевода сетей среднего напряжения на более высокий класс напряжений должен решаться при подготовке проектной документации на объекты электроснабжения на основе соответствующего технико-экономического обоснования. Для высоковольтных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны
5.2.4. Ожидаемые результаты от выполнения мероприятий
Замена морально устаревшего электрооборудования на современное приведет к снижению потерь мощности и электроэнергии, так как у современного электрооборудования потребление электроэнергии для собственных нужд и периодичность обслуживания и ремонта значительно меньше, чем у существующего.
5.3. Подпрограмма модернизации и развития утилизации ТБО.
5.3.1.Целевые установки и задачи санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов (свалка ТБО)
Основной целью реализации намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами Апнерского сельского поселения:
-
исключение загрязнения природной среды образующимися отходами, а также создание безопасных условий для работающего на территории поселения персонала;
-
размещение отходов 4-5 классов опасности на санкционированных свалках.
5.3.2. Анализ текущего состояния сферы сбора твердых бытовых отходов
Большим и проблематичным вопросом на протяжении целого ряда являлся вывоз хозяйственного мусора и твердых бытовых отходов. Класс опасности для отходов определен соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 г №445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов». Отходы, образовавшиеся в результате деятельности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц подлежат размещению и захоронению на объектах размещения ТБО.
На территории поселения за отчетный период организована система сбора и вывоза твердых бытовых отходов. Собранные отходы вывозятся для захоронения на свалку ТБО. С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения сельского поселения и дальнейшего развития жилищного строительства, необходима рекультивация территории, на которой ранее располагалась несанкционированная свалка. Осуществлять увеличение процента охвата населения услугами по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора до 100%, с дальнейшей утилизацией мусора на полигон промышленных и бытовых отходов. В 2019- 2020 году на территории поселения установлено 12 контейнерных площадок на 24 контейнера для сбора мусора на улицах поселения. Вывоз мусора с территории поселения осуществляет региональный оператор «МВК «Экоцентр», еженедельно.
5.3.3. Мероприятия подпрограммы по реконструкции и развитию санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов (свалка ТБО)
Организационные мероприятия по развитию санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов (места сбора ТБО):
-
Соблюдение действующих экологических, санитарно-эпидемиологических и технологических норм и правил при обращении с отходами;
-
Применение надлежащих, обеспечивающих охрану окружающей среды и сбережение природных ресурсов, мер по обращению с отходами;
-
Обеспечение условий, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды;
Мероприятия по совершенствованию санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов (места сбора ТБО):
-
Поддержание подъездной дороги в надлежащем состоянии;
-
Обустройство санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов;
-
Информирование населения, организации и индивидуальных предпринимателей по вопросам размещения отходов с целью соблюдения экологических и санитарных требований при осуществлении данной деятельности путем публикации в районной газете, размещения объявлений в специально отведенных местах, на сходах граждан.
Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий программы комплексного развития системы сбора и вывоза твердых бытовых отходов потребителей поселения, являются:
1. Рекультивация территории, на которой ранее располагалась несанкционированная свалки;
2. Обустройство санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов;
3. Организация в поселении раздельного сбора мусора (перспектива). Генеральным планом предусматривается вывоз твердых и жидких бытовых отходов на свалку, расположенную на территории Вурнарского сельского поселения. Проектирование санитарной очистки территорий поселений должно осуществляться в составе проектов планировки территории и обеспечивать во взаимосвязи с системой канализации сбор и утилизацию (удаление, обезвреживание) бытовых и производственных отходов с учетом экологических и ресурсосберегающих требований. Нормы накопления бытовых отходов принимаются в соответствии с республиканскими нормативами градостроительного проектирования. Расчетное количество накапливающихся бытовых отходов должно периодически уточняться по фактическим данным, а норма корректироваться.
5.3.4. Ожидаемые результаты от выполнения мероприятий
Таким образом, модернизация санкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов (места сбора ТБО) предусматривает реализацию мероприятий по защите окружающей среды, образующимися отходами, а также безопасных условий для населения.
Мероприятия подпрограммы позволяют при заданных условиях защищать окружающую среду и поддерживать прилегающую территорию в чистоте.
5.4. Подпрограмма развития системы водоснабжения.
5.4.1.Целевые установки и задачи развития системы водоснабжения
Основной целью реализации данной подпрограммы является:
5.4.2. Анализ текущего состояния систем водоснабжения.
Питьевой водой в Никулинском сельском поселении обеспечено все население. Централизованного водоснабжения нет, население производит забор воды из колодцев. Водопроводные очистные сооружения в сельском поселении отсутствуют. Анализ современного состояния системы водоснабжения населенных пунктов Апнерского сельского поселения выявил следующее: – отсутствует система очистки и обеззараживания воды, что не гарантирует обеспечение населения качественной питьевой водой; – не организованы и не соблюдаются зоны санитарной охраны источников водоснабжения. Таким образом, необходимо предусмотреть развитие системы водоснабжения с соблюдением нормативных требований.
5.4.3.Мероприятия подпрограммы по реконструкции и развитию систем водоснабжения
Для обеспечения потребителей Апнерского сельского поселения водой питьевого качества предлагается строительство площадки водозаборных сооружений, а также сетей водоснабжения, охватывающих большую часть водопотребителей с соблюдением требований СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». На площадке водозаборных сооружений предусмотрено строительство водозаборного узла, в состав которого входят: водозаборные скважины в теплых павильонах с установленным водоподъемным оборудованием, водопроводные очистные сооружения (ВОС), совмещенные с насосной станцией второго подъема и резервуары чистой воды. Размещение водопроводных очистных сооружений (ВОС) предусмотрено для подготовки воды, соответствующей требованиями: – ГОСТ Р 51232-98 "Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества"; – СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". Централизованная система водоснабжения в других населенных пунктах проектом не предусматривается. Существующие водозаборные скважины требуют реконструкции и модернизации. Для определения общего водопотребления приняты расчетные показатели в соответствии с СП 31.13330.2012 Свод правил "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*".
Учитывая степень благоустройства районов жилой застройки в населенных пунктах Апнерского сельского поселения удельное хозяйственно-питьевое водопотребление на одного жителя среднесуточное принято в размере 50-160 л/сут. Количество воды на неучтенные расходы принято дополнительно в размере 15 % от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта. Расчетный расход воды в сутки наибольшего водопотребления определен при коэффициенте суточной неравномерности 1,2. Удельное среднесуточное потребление воды на поливку в расчете на одного жителя принято в объёме 100 л/сут с учетом климатических условий, мощности источника водоснабжения и степени благоустройства населенного пункта. Количество поливок принято - одна в сутки.
Основные показатели водопотребления Апнерского сельского поселения приведены ниже
Таблица 1Основные показатели водопотребления Апнерского сельского поселения на расчетный срок.
|
№ п/п
|
Наименование водопотребителей
|
Численность населения, чел
|
Норма водопот-ребления, л/сут
|
Количество потребляемой воды, м3/сут
|
|
1.
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
3.
|
|
|
|
|
|
4.
|
|
|
|
|
Диаметры трубопроводов водопроводной сети рассчитаны из условия пропуска расчетного расхода (хозяйственно-питьевой и противопожарный) с оптимальной скоростью. Генеральным планом предусматриваются использование существующей системы водоснабжения, при условии должного мониторинга качества подземных вод на соответствие нормативам качества питьевой воды. Технические характеристики объектов и сетей системы водоснабжения уточнить на стадии проектирования. При разработке проектной документации предусмотреть мероприятия по пожаротушению согласно действующим нормативным документам.
Планируется проведение инвентаризации источников водоснабжения с целью выявления бесхозных объектов, создание сервисных организаций, на баланс которых будут переданы объекты водоснабжения или с которыми будут заключены договоры на их ремонт и сервисное обслуживание, проведение поисково-разведочных работ и оценка эксплуатационных запасов подземных вод на территории сельских поселений, реконструкция водозаборных скважин и водопроводов, проведение работ по улучшению состояния и обеспечению соблюдения режимов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.
5.4.4. Ожидаемые результаты от выполнения мероприятий
В результате проведенных мероприятий населения будет обеспечено питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленными в санитарно-эпидемиологических правилах.
5.5. Подпрограмма развития системы водоотведения.
5.5.1.Целевые установки и задачи развития системы водоотведения
Основной целью реализации данной подпрограммы является:
Повышение качественного уровня проживания населения и улучшения экологической обстановки на территории Апнерского сельского поселения.
5.5.2. Анализ текущего состояния системы водоотведения
На территории Апнерского сельского поселения централизованная система водоотведения отсутствует. В населенных пунктах отвод сточных вод осуществляется в выгребные ямы, надворные туалеты с последующим сбросом на рельеф. С целью повышения качественного уровня проживания населения и улучшения экологической обстановки на территории Апнерского сельского поселения необходимо предусмотреть строительство канализационных очистных сооружений, а также организацию сбора и транспортировки сточных вод для их очистки и утилизации.
В населенных пунктах Апнерского сельского поселения не планируется строительство централизованной системы хозяйственно-бытовой канализации по причинам экономической нецелесообразности строительства коллекторов и очистных сооружений.
5.5.3 Мероприятия подпрограммы по реконструкции и развитию систем водоотведения
В целях улучшения экологической обстановки на территории Апнерского сельского поселения жилая и общественная застройка населенных пунктов, включая индивидуальную отдельно стоящую и блокированную жилую застройку с участками, а также производственные объекты должны быть обеспечены централизованными или децентрализованными системами канализации. Выбор системы водоотведения жилого района (общесплавная, раздельная, полураздельная) должен осуществляться в составе проекта планировки территории на основе технико-экономического сравнения вариантов в учетом исключения сбросов неочищенных вод в водоемы при раздельной канализации. При проектировании канализации для отдельно стоящих зданий или их групп также допускается устройство децентрализованной системы канализации, при этом проектируется сбор, совместный отвод и биологическая очистка сточных вод в искусственных условиях (сооружение для очистки может находиться за пределами застроенной территории). Стоки на очистные сооружения могут транспортироваться по трубопроводу или вывозиться транспортом. Территория канализационных очистных сооружений во всех случаях должна быть ограждена.
5.5.4. Ожидаемые результаты от выполнения мероприятий
Строительство канализационных очистных сооружений, а также организацию сбора и транспортировки сточных вод для их очистки и утилизации.
6. Нормативное обеспечение
В целях повышения результативности реализации мероприятий Программы требуется разработка ряда муниципальных нормативных правовых документов, в том числе:
-Система критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса – муниципальный правовой акт должен содержать перечень критериев, используемых при определении доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса и их значения;
-Порядок утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры – муниципальный правовой акт должен определять порядок взаимодействия заинтересованных органов местного самоуправления между собой, а также с организациями коммунального комплекса по вопросам технических заданий по разработке инвестиционных программ. Представляется, что технические задания должны включать основные требования к разработке, содержанию и реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
-Технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
-Порядок утверждения Собранием депутатов Апнерского сельского поселения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры – муниципальный правовой акт должен определять порядок взаимодействия заинтересованных органов местного самоуправления между собой, а также с организациями коммунального комплекса по вопросам разработки инвестиционных программ;
-Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
-Порядок запроса должностными лицами Администрации Апнерского сельского поселения информации у организаций коммунального комплекса – муниципальный правовой акт должен устанавливать закрытый перечень информации, которую могут запрашивать уполномоченные на то должностные лица Администрации поселения, а также требования к срокам предоставления и качеству информации, предоставляемой организацией коммунального комплекса;
-Порядок участия должностных лиц Администрации сельского поселения в заключении с организациями коммунального комплекса договоров с целью развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ соответствующих организаций.
Данные договоры должны разрабатывается в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и определять условия выполнения инвестиционных программ таких организаций, в том числе: цену договора (финансовые потребности на реализацию инвестиционной программы), порядок и сроки выполнения инвестиционной программы, порядок и условия финансирования инвестиционной программы (в том числе из местного бюджета), права, обязанности и ответственность сторон, контроль над выполнением инвестиционной программы, пересмотр инвестиционной программы, порядок сдачи-приемки работ, условия привлечения подрядных и субподрядных организаций, список ответственных лиц за выполнение и контроль над реализацией инвестиционной программы, изменение и расторжение договора и иные условия. Сроки действия таких договоров должны соответствовать сроку реализации инвестиционных программ.
7. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения
Реализация Программы осуществляется Администрацией Апнерского сельского поселения. Для решения задач программы предполагается использовать средства федерального бюджета, регионального бюджета, в т.ч. выделяемые на целевые программы Чувашской Республики, средства местного бюджета. Пересмотр тарифов на ЖКУ производится в соответствии с действующим законодательством. В рамках реализации данной программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития Апнерского сельского поселения основными направлениями сохранения и развития коммунальной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляется корректировка мероприятий Программы.
Исполнителями программы являются администрация Апнерского сельского поселения. Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация Апнерского сельского поселения и Собрание депутатов Апнерского сельского поселения. Изменения в программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены Администрацией Апнерского сельского поселения.
8. Оценка эффективности реализации программы
Основными результатами реализации мероприятий в сфере ЖКХ являются:
- модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры поселения;
- снижение эксплуатационных затрат предприятий ЖКХ;
- улучшение качественных показателей воды;
- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека.
Наиболее важными конечными результатами реализации программы являются:
- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- снижение количества потерь воды;
- снижение количества потерь тепловой энергии;
- повышение качества предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса;
- обеспечение надлежащего сбора и утилизации твердых и жидких бытовых отходов;
- улучшение санитарного состояния территорий поселения; -улучшение экологического состояния окружающей среды.
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Комплексное развитие
коммунальной инфраструктуры
Апнерского сельского поселения
Вурнарского района Чувашской Республики
на 2021-2025 годы»
Целевые показатели
реализации муниципальной программы
«Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на 2021-2025 годы»
|
|
Наименование показателя
|
Единица измерения
|
Планируемые значения показателей
|
|
|
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
Цель муниципальной программы: Повышение качества, комфортности и уровня жизни населения Апнерского сельского поселения
|
| |
Газификации населённых пунктов Апнерского сельского поселения
|
%
|
95
|
95
|
95
|
100
|
100
|
| |
Реконструкция водозаборных скважин и водопроводов
|
тыс. руб.
|
0
|
0
|
0
|
200,00
|
200,000
|
| |
Обустройство подъездов с твердым покрытием для возможности забора воды пожарными машинами непосредственно из водоемов
|
тыс. руб
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
| |
Оборудование площадок для сбора твердых бытовых отходов и мусора (твердое покрытие, ограждение)
|
тыс. руб
|
0
|
0
|
0
|
0
|
25,00
|
|
БЮЛЛЕЛЕНЬ
АПНЕРСКОГО
СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
29.04.2021 № 13
|
УЧРЕДИТЕЛЬ
Апнерское сельское поселение Вурнарского района Чувашской
Республики
|
ИЗДАТЕЛЬ
Администрация Апнерского
сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
|
Объем 21 л., форм. А 4
Бесплатно
Подписано в печать
29.04.2021 Тираж 8 экз.
|
|
|
Главный редактор
Арбузов Г.А.
|
Ответственный
за выпуск
Змеева Н.Н.
|
Адрес редакции и
издателя:
|
429210, с. Абызово
Вурнарского района
Чувашской Республики
ул.Солнечная, д.1 а
|