29 января 2021 г.

 

 

БЮЛЛЕТЕНЬ

АПНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Издание Апнерского сельского поселения

29.01.2021 года № 03

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Село Абызово

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

 

1.Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на 2021 год

2.Об утверждении бюджетного прогноза Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период до 2026 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ ВАРНАР РАЙОНĚ		ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА ВУРНАРСКИЙ РАЙОН
УПНЕР ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН АДМИНИСТРАЦИЙ,   ЙЫШĂНУ   «29» 01. 2021 № 05 Хапас ялě		АДМИНИСТРАЦИЯ АПНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   ПОСТАНОВЛЕНИЕ   «29» 01. 2021 № 05 село Абызово

 

Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на 2021 год

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в целях создания эффективных условий для недопущения коррупции, ее влияния на деятельность администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, администрация Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на 2021 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

 

 

 

 

 

 

Врио главы Апнерского сельского

поселения Вурнарского района

Чувашской Республики: Н.Н.Змеева

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к постановлению

______________________________________

 

П Л А Н

мероприятий по противодействию коррупции

в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района

Чувашской Республики на 2021 год

 

№ пп	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Совершенствование муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики	в течение года
2.	Актуализация Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации Апнерского сельского поселения ) Вурнарского района Чувашской Республики	по мере необходимости
3.	Проведение семинаров-совещаний, круглых столов с лицами, замещающими должности муниципальной службы в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района, по вопросам профилактики коррупционных правонарушений	не реже двух раз в год
4.	Организация работы администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района по реализации мероприятий подпрограммы «Противодействие коррупции в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала государственного управления», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. № 432	в течение года
5.	Размещение информационных стендов, посвященных антикоррупционному просвещению в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района	в течение года
6.	Доведение до лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района положений законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики, муниципальных правовых актов о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за совершение коррупционных правонарушений (за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве), об увольнении в связи с утратой доверия	в течение года
7.	Проведение проверок соблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района, ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами	в течение года
8.	Обеспечение контроля за применением предусмотренных мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.	в течение года
9.	Организация проведения анализа сведений, содержащихся в личных делах лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района, материалах служебных проверок, актах проверок финансовых органов, материалах, представленных правоохранительными органами, на предмет наличия в них информации о фактах коррупции	в течение года
10.	Оказание лицам, замещающим муниципальные должности в Апнерского сельского поселения Вурнарского района, лицам, замещающим должности муниципальной службы в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района, гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции	в течение года

11.	Обеспечение своеАпнерского сельского поселения временного представления лицами, замещающими муниципальные должности в Апнерского сельского поселения Вурнарского района, лицами, замещающими должности муниципальной службы в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	до 30 апреля ежегодно
12. 12.1.       12.2.         12.3.         12.4	Проведение анализа: ситуаций, при которых возникает или может возникнуть конфликт интересов на муниципальной службе, в том числе при рассмотрении обращений граждан;     сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими,       обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны лиц, замещающих должности муниципальной службы и принятие по его результатам организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов;   соблюдения лицами, замещающими должности муниципальной службы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	в течение года       с 1 июня по 31 июля ежегодно     в течение года         в течение года
13.	Проведение работы по выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности в Апнерского сельского поселения Вурнарского района, должности муниципальной службы в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района, возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности в _Апнерского сельского поселения Вурнарского района, должности муниципальной службы в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района	в течение года
14.	Обеспечение проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами	в течение года
15.	Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов в ______ (наименование поселения) Вурнарского района	в течение года
16.	Мониторинг цен товаров, работ, услуг при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района	в течение года
17.	Проведение мероприятий по устранению случаев участия на стороне поставщиков продукции для обеспечения муниципальных нужд в администрации _Апнерского сельского поселения Вурнарского района близких родственников муниципальных служащих, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района	в течение года
18.	Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района и для включения в кадровый резерв администрации _Апнерского сельского поселения Вурнарского района	по мере необходимости
19.	Проведение работы по антикоррупционному просвещению среди кандидатов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района и для включения в кадровый резерв администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района	в течение года
20.	Проведение работы по разъяснению муниципальным служащим, увольняющимся с муниципальной службы в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района, о необходимости соблюдения ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами	в течение года
21.	Регулярное освещение вопросов кадровой политики в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района на официальном сайте администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	в течение года
22.	Проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря	декабрь ежегодно
23.	Обновление на официальном сайте администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздела по противодействию коррупции	в течение года
24.   24.1.           24.2.       24.3.           24.4.	Размещение на официальном сайте администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: актуальной информации о проводимой администрацией Апнерского сельского поселения Вурнарского района работы по противодействию коррупции, в том числе материалов, раскрывающих содержание принятых мер по противодействию коррупции и достигнутые результаты;     сведений о вакантных должностях муниципальной службы в администрации _Апнерского сельского поселения Вурнарского района;     информации о проведении конкурсов и результатах конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района и для включения в кадровый резерв администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского районe;     сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в Апнерского сельского поселения Вурнарского района, должности муниципальной службы в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарском районе, а также членов их семей	в течение года           по мере необходимости     в течение года           в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи
25.	Обеспечение функционирования «горячей линии» для приема обращений граждан Российской Федерации по фактам коррупции в администрации_Апнерского сельского поселения Вурнарского района	в течение года
26.	Обеспечение взыскания задолженности по арендным платежам за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности	в течение года
27.	Обеспечение кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.	до 1 февраля ежегодно
28.	Обеспечение обучения лиц, впервые поступивших на муниципальную службу в администрацию Апнерского сельского поселения Вурнарского района, для замещения должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции.	по мере поступления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ ВАРНАР РАЙОНĚ		ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА ВУРНАРСКИЙ РАЙОН
УПНЕР ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН АДМИНИСТРАЦИЙ,   ЙЫШĂНУ   «29» 01. 2021 № 06 Хапас ялě		АДМИНИСТРАЦИЯ АПНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   ПОСТАНОВЛЕНИЕ   «29» 01. 2021 № 06 село Абызово

Об утверждении бюджетного прогноза Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период до 2026 года

 

 

 

В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», статьей 34.1 решения Собрания депутатов Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от 26 сентября 2014 года № 12-3 «Об утверждении Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Апнерском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики»» администрация Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый бюджетный прогноз Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период до 2026 года.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

 

 

 

 

 

Врио главы Апнерского сельского поселения Вурнарского района

Н.Н.Змеева

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики

от 29.01.2021 № 06

 

 

Бюджетный прогноз Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период до 2026 года

 

Введение

 

Главной задачей экономической политики Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики остается обеспечение устойчивого экономического развития поселения. В таких условиях разработка бюджетного прогноза Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на долгосрочный период приобретают особое значение, помогая сформировать средне - и долгосрочные стратегии поведения.

Долгосрочные оценки основных параметров бюджетов бюджетной системы в Апнерском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республике, и, что более важно, основные подходы, методы и принципы реализации долгосрочной политики в налоговой, бюджетной и долговой сферах необходимы для разработки и реализации всей совокупности документов стратегического планирования. Повышение степени предсказуемости реализуемой бюджетной политики способствует росту привлекательности экономики для потенциальных инвесторов и повышает эффективность действий органов управления в целом.

Долгосрочное бюджетное прогнозирование является естественным продолжением работы по повышению качества муниципального управления в Апнерском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республике и внедрению программно-целевого метода управления общественными финансами в частности. Реализованный в предшествующие годы переход на формирование бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на трехлетний период, разработка системы муниципальных программ Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики предполагали дальнейшее расширение горизонтов планирования. Тем самым выстраивается взаимоувязанная система документов бюджетного планирования, обеспечивающая сбалансированность мер, реализуемых в текущем, среднесрочном и долгосрочном периодах.

 

 

 

I. Основные итоги исполнения бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, условия формирования бюджетного прогноза Апнерского сельского поселенияВурнарского района Чувашской Республики в текущем периоде

 

В Апнерском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики на протяжении нескольких лет проводилась работа по реализации комплекса мер, направленных на увеличение собственных доходов, повышение качества бюджетного планирования и исполнения бюджета.

Работа по укреплению налогового потенциала и увеличению поступлений доходов в бюджет Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики осуществлялась по следующим основным направлениям:

принятие мер, направленных на увеличение доходной базы бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, уменьшение недоимки;

оптимизация региональных налоговых льгот, индексация действующих налоговых ставок.

В целях увеличения доходной базы бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики выстроена система межведомственного взаимодействия органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики и контрольно-надзорных органов по вопросам легализации налоговой базы и сокращения задолженности по платежам в бюджет Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

Бюджет Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в 2019 году исполнен по доходам в объеме 5245,1 тыс. рублей, со снижением к уровню 2018 года на 9,9 %, в том числе по собственным (налоговым и неналоговым доходам) исполнен в объеме 1457,1 тыс. рублей, с ростом к уровню 2018 года на 6,9 %.

В структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики за 2019 год наибольший удельный вес занимают следующие налоги: налог на доходы физических лиц (3,8 %), акцизы по подакцизным товарам (37,9 %), земельный налог (29,5 %), налог на имущество физических лиц (13,6 %).

В 2019 году безвозмездные поступления в бюджет Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики составили в объеме 3788,0 тыс. рублей, или со снижением 15,1 % к 2018 году. Дотации поступили в сумме 2332,3 тыс. рублей (61,6 % от общего объема безвозмездных поступлений). Поступление субсидий в 2019 году составило в сумме 1074,2 тыс. рублей  (28,4 % из общего объема безвозмездных поступлений), субвенций – в объеме 90,3 тыс. рублей (2,4 % от общего объема безвозмездных поступлений), иных межбюджетных трансфертов – в объеме 39,6 тыс. рублей (1,0 % от общего объема безвозмездных поступлений).

В 2019 году расходы бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики произведены в сумме 5052,3 тыс. рублей, или со снижением к уровню 2018 года на 14,3 %.

На развитие производственной инфраструктуры в 2019 году направлено 1646,3 тыс. рублей, в том числе на развитие дорожного хозяйства – 1631,3 тыс. рублей.

Профицит бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на 1 января 2020 года составил 192,8 тыс. рублей.

Муниципальный долг Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на 1 января 2020 года отсутствует.

 

II. Цели, задачи и основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики на долгосрочный период

 

Ключевой целью разработки Бюджетного прогноза до 2026 года является оценка основных тенденций развития бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, позволяющая путем выработки и реализации соответствующих решений в сфере налоговой, бюджетной и долговой политики, обеспечить необходимый уровень сбалансированности бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и достижение стратегических целей социально-экономического развития Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

К задачам Бюджетного прогноза до 2026 года, способствующим достижению указанной цели, относятся:

осуществление бюджетного прогнозирования, позволяющего оценить основные изменения, тенденции и последствия социально-экономических и иных явлений, оказывающих наибольшее воздействие на состояние бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики;

разработка достоверных прогнозов основных характеристик бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и иных показателей, характеризующих состояние, основные риски и угрозы сбалансированности бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики;

выработка решений по принятию дополнительных мер по совершенствованию налоговой, бюджетной, долговой политики, включая повышение эффективности бюджетных расходов, способствующих достижению сбалансированности бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и решению ключевых задач социально-экономического развития Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в долгосрочном периоде;

обеспечение прозрачности и предсказуемости параметров бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, в том числе базовых принципов и условий реализации налоговой, бюджетной и долговой политики;

профилактика бюджетных рисков для бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, обеспечиваемая в том числе заблаговременным обнаружением и принятием мер по минимизации негативных последствий реализации соответствующих рисков;

определение объемов долгосрочных финансовых обязательств, включая показатели финансового обеспечения муниципальных программ Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период их действия.

Решение указанных задач планируется обеспечивать в рамках комплексного подхода, включающего в себя следующие основные направления и мероприятия:

обеспечение взаимного соответствия и координации Бюджетного прогноза до 2026 года с другими документами стратегического планирования Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, в первую очередь, прогнозом социально-экономического развития Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период до 2026 года и муниципальными программами Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики;

использование в целях долгосрочного бюджетного прогнозирования и планирования мер и решений, позволяющих достичь требуемых результатов и уровня сбалансированности бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики;

полноценное включение разработки и обеспечение учета бюджетного прогноза в рамках бюджетного процесса.

В целях обеспечения сбалансированности бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики при реализации Бюджетного прогноза до 2026 года необходимо обеспечить:

сохранение и развитие налогового потенциала, в том числе за счет улучшения качества налогового администрирования, сокращения "теневого" сектора экономики, реализации комплекса мер бюджетного и налогового стимулирования для привлечения инвестиций для реализации приоритетных направлений и проектов, способных увеличить поступления в доходы бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики;

формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе с учетом возможности их оптимизации и повышения эффективности исполнения;

принятие новых расходных обязательств на основе сравнительной оценки их эффективности и разных способов достижения поставленной цели;

обеспечение гибкости объемов и структуры бюджетных расходов, в том числе наличие нераспределенных ресурсов на будущие периоды и критериев для их использования в соответствии с уточнением приоритетных задач либо сокращения (в пределах условно-утвержденных расходов) при неблагоприятной динамике бюджетных доходов;

 

создание постоянно действующих механизмов повышения эффективности бюджетных расходов, стимулов для выявления и использования резервов для достижения планируемых (установленных) результатов;

поддержание безопасного уровня дефицита Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

На первый план выходит решение задач повышения эффективности расходов и переориентации бюджетных ассигнований в рамках существующих бюджетных ограничений на реализацию приоритетных направлений муниципальной политики Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

Одним из инструментов, призванных обеспечить повышение результативности расходов и их ориентированность на достижение целей муниципальной политики, являются муниципальные программы Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

Направления и мероприятия социально-экономической политики, реализуемые в рамках муниципальных программ Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, должны формироваться с учетом реальных возможностей бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. Особое внимание должно быть уделено обоснованности механизмов реализации муниципальных программ Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, их ориентации на достижение долгосрочных целей социально-экономической политики Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

Необходимо внедрить систему регулярного анализа эффективности по каждому направлению расходов, в том числе динамики соответствующих показателей. Систематический анализ выполнения мероприятий муниципальных программ Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики и расходов на их реализацию должен быть дополнен системой ответственности за достижение поставленных целей взамен действующего контроля формального исполнения планов и объемов расходов на то или иное направление. Соответствующую оценку на основании динамики объемов расходов, налоговых льгот, управления имуществом, значений целевых показателей (индикаторов) необходимо проводить по муниципальным программам Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики с публичным рассмотрением отчетов об их реализации.

В рамках данной работы структура бюджетных расходов должна быть изменена в пользу наиболее эффективных и обеспечивающих ускоренное социально-экономическое развитие мер, включая сферы образования и инфраструктуру.

В целях эффективного использования бюджетных средств необходимо дальнейшее совершенствование системы муниципального финансового контроля и повышение его результативности и экономической эффективности.

 

III. Прогноз основных характеристик бюджета Апнерского сельского поселенияВурнарского района Чувашской Республики

 

Прогноз основных характеристик бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики до 2026 года показан в приложении 1 к настоящему Бюджетному прогнозу до 2026 года.

 

3.1. Основные подходы к формированию доходов бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики до 2026 года

 

Налоговая политика Апнерского сельского поселенияВурнарского района Чувашской Республики на долгосрочную перспективу ориентирована на развитие налогового потенциала, в том числе за счет улучшения качества налогового администрирования, сокращения теневой экономики, реализации комплекса мер бюджетного и налогового стимулирования в целях привлечения инвестиций для реализации приоритетных направлений и проектов, способных увеличить поступление доходов в бюджет Апнерского сельского поселенияВурнарского района Чувашской Республики.

Основными критериями эффективности налоговой политики являются возможность финансового обеспечения расходных обязательств публично-правовых образований при максимальном благоприятствовании развитию человеческого капитала, преимущественному положению добросовестных налогоплательщиков перед субъектами хозяйственной деятельности, уклоняющимися от уплаты налогов и сборов.

Формирование доходов бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период до 2026 года осуществлено с учетом следующих подходов:

упорядочивание системы налоговых льгот, повышение их адресности;

повышение налоговой нагрузки на имущество, в том числе за счет отмены налоговых льгот, установленных федеральным законодательством;

совершенствование нормативных правовых актов о налогах и сборах в целях недопущения снижения доходов бюджета;

сокращение возможностей уклонения от уплаты налогов и сборов за счет увеличения объемов безналичных расчетов, формирования максимально благоприятных условий для добросовестных налогоплательщиков;

снижение налоговой нагрузки на труд и капитал и её повышение на потребление, включая дорогую недвижимость;

повышение доходов от эффективного использования муниципального имущества.

Налоговая система, а также доходы от управления имуществом должны обеспечить достижение основной цели по формированию бюджетных доходов, необходимых для исполнения расходных обязательств Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, а также поддерживать благоприятные условия для экономического роста и притока инвестиций.

Структура доходов бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в условиях действующего налогового законодательства в долгосрочном периоде не предполагает существенных изменений.

В целом, в период до 2026 года основными источниками доходов бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района будут оставаться земельный налог и налог на имущество физических лиц.

При этом увеличение поступлений по данным налогам прогнозируется за счет повышения уровня их собираемости.

Структура доходов бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период до 2026 года характеризуется следующим образом.

 

Структура доходов

бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период до 2026 года

 

Наименование показателя	годы
	2021	2022	2023	2026
Собственные доходы, всего, тыс. рублей	1490,1	1490,1	1494,1	1494,1
из них:
налог на доходы физических лиц, тыс. рублей	46,0	46,0	50,0	50,0
доля в общем объеме собственных доходов, %	3,1	3,1	3,3	3,3
акцизы, тыс. рублей	549,1	549,1	549,1	549,1
доля в общем объеме собственных доходов, %	36,8	36,8	36,8	36,8
земельный налог, тыс. рублей	447,0	447,0	447,0	447,0
доля в общем объеме собственных доходов, %	30,0	30,0	29,9	29,9
налог на имущество физических лиц, тыс. рублей	225,0	225,0	225,0	225,0
доля в общем объеме собственных доходов, %	15,1	15,1	15,1	15,1

 

3.2. Основные подходы к формированию расходов бюджета Апнерскогосельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период до 2026 года

 

Прогноз расходов бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики до 2026 года сформирован в соответствии с расходными обязательствами, отнесенными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чувашской Республики к полномочиям органов местного самоуправления и предполагает относительную стабильность структуры расходов в долгосрочной перспективе.

Будет продолжено развитие культуры и спорта, обеспечена социальная поддержка населения. Также как и сегодня в числе приоритетных направлений сохранятся расходы на развитие производственной инфраструктуры, в том числе жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства.

При этом должно быть обеспечено безусловное исполнение Указов Президента Российской Федерации, изданных 7 мая 2012 г., направленных на развитие экономики, образования, реализацию социальной и демографической политики, обеспечение граждан Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг.

Учитывая, что обеспечение расходных обязательств источниками финансирования является необходимым условием реализации муниципальной политики, при формировании прогноза расходов подтвержден безусловный приоритет исполнения действующих обязательств. Инициативы и предложения по принятию новых расходных обязательств будут ограничиваться, их рассмотрение будет возможно исключительно после соответствующей оценки их эффективности, пересмотра нормативных правовых актов, устанавливающих действующие расходные обязательства, и учитываться только при условии адекватной оптимизации расходов в заданных бюджетных ограничениях.

Предельный объем расходов бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики спрогнозирован с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В долгосрочном периоде будет продолжена работа по повышению эффективности оказания муниципальных услуг, в рамках которой необходимо обеспечить создание стимулов для более рационального и экономного использования бюджетных средств (в том числе при размещении заказов и исполнении обязательств), сокращение доли неэффективных бюджетных расходов.

Исполнение публичных нормативных обязательств будет обеспечиваться в полном объеме. При этом в целях формирования эффективной системы социальной защиты граждан будет обеспечено применение принципа нуждаемости и адресности.

Необходимо создание условий для повышения собственной доходной базы бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

 

IV. Показатели финансового обеспечения муниципальных программ Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период их действия

 

Интеграция стратегического и бюджетного планирования в Апнерском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики осуществляется в рамках муниципальных программ Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, объединяющих регулятивные (нормативно-правовые) инструменты, контрольные функции, финансовые и нефинансовые активы, бюджетные ассигнования бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики для достижения целей муниципальной политики в соответствующих сферах (отраслях).

В соответствии с постановлением администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики от 17 ноября 2020 г. № 41 утверждены 9 муниципальных программ Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

Указанный Перечень будет корректироваться с учетом изменения стратегии развития Вурнарского района Чувашской Республики и Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. Бюджетным прогнозом до 2026 года устанавливаются предельные объемы ("потолки") расходов бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на реализацию каждой их муниципальных программ Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на период их действия.

Это позволит администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики – ответственному исполнителю муниципальных программ Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики - определить цели и ожидаемые результаты муниципальных программ, индикаторы их достижения, обеспечивающие реализацию долгосрочных приоритетов социально-экономического развития Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, сформировать систему мероприятий, установить сроки и содержание этапов их реализации.

Показатели финансового обеспечения муниципальных программ Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики представлены в приложении 2 к настоящему Бюджетному прогнозу до 2026 года.

Необходимо отметить, что сами "потолки" расходов, вне зависимости от статуса утвердившего их документа, не предопределяют объем и структуру расходных обязательств Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, подлежащих к финансированию из бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики. Это индикативная оценка объема расходов, который, в случае подтверждения долгосрочного экономического и бюджетного прогноза, может быть включен в состав ассигнований бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики по соответствующей муниципальной программе Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.

В то же время, не смотря на индикативный характер, данные показатели позволяют определить среднесрочные приоритеты в распределении бюджетных расходов, сформировать полноценные, финансово обеспеченные программы, создать стимулы по выявлению и использованию резервов для перераспределения расходов и, следовательно, повышения эффективности использования бюджетных средств.

В целях обеспечения сбалансированности бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ввиду возможных рисков сокращения расходов при формировании расходной части бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики до 2026 года ежегодно предусмотрены условные расходы, не распределяемые по муниципальным программам Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

В случае подтверждения долгосрочного прогноза "потолки" расходов могут ежегодно увеличиваться за счет распределения указанных средств с соответствующей корректировкой целевых индикаторов муниципальных программ Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

Финансовое обеспечение непрограммных направлений деятельности в долгосрочном периоде не предусматривается.

V. Оценка и минимизация бюджетных рисков

 

Возможность оценки и создания условий для минимизации рисков несбалансированности бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики является одной из ключевых задач Бюджетного прогноза до 2026 года.

Общий подход к минимизации возможных угроз ухудшения сбалансированности бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики заключается в возможности обеспечения действующих расходных обязательств Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики без сокращения расходов на реализацию принятых решений.

С учетом этого, в целях обеспечения бюджетной сбалансированности в случае сокращения доходов бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, в первую очередь будут сокращены условно-утверждаемые объемы бюджетных ассигнований.

Долгосрочные бюджетные риски, действие которых будет выходить за пределы планового периода (более трех лет) потребуют введения дополнительных ограничений при формировании бюджетов будущих периодов.

К числу основных внутренних рисков можно отнести следующие виды рисков.

1. Демографические риски.

Рост доли населения старше трудоспособного возраста может увеличивать нагрузку на бюджет Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики за счет увеличения расходов на социальное обеспечение.

2.Снижение конкурентоспособности экономики и производительности труда.

Данный фактор носит системный характер. Его результатом является сокращение инвестиций, снижение рентабельности соответствующих видов деятельности и, в конечном итоге, дальнейшее замедление темпов экономического роста.

Минимизация указанных рисков возможна за счет реализации системных мер, направленных на развитие производства, повышение производительности труда. В качестве основных мер в долгосрочном периоде сохранятся налоговые льготы, частичное субсидирование затрат производителей.

3.Сокращение (отсутствие интенсивного роста) инвестиций в основной капитал.

В среднесрочной перспективе инвестиции остаются практически единственным источником для стимулирования экономического роста, поскольку потенциал стимулирования внутреннего спроса и роста экспорта в настоящее время ограничен.

Дефицит инвестиций в основной капитал сдерживает темп экономического роста, а также формирует условия для консервации и усугубления отставания промышленного производства в поселении.

Основными мерами, направленными на минимизацию указанных рисков, будут являться сохранение налоговых льгот, реализация проектов, направленных на развитие инфраструктуры.

Основными мерами, направленными на минимизацию риска несбалансированности бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, будут являться оптимизация расходов и мораторий на принятие новых расходных обязательств и увеличение численности работников органов местного самоуправления.

В целях недопущения развития неблагоприятной ситуации требуется постоянная оценка расходных обязательств Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики в целях приведения их в соответствие со складывающимися бюджетными возможностями.

Реализация мер, направленных на минимизацию перечисленных рисков, позволит обеспечить ускорение темпов роста экономики и, соответственно, рост доходного потенциала бюджета Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

 

 

 

 

 

 

			Приложение 2 к бюджетному прогнозу Апнерского сельского поселения  Вурнарского района Чувашской Республики до 2026 года
Показатели финансового обеспечения муниципальных программ Апнерского сельского поселения Вурнарского района до 2026 года
								тыс.рублей
Наименование показателя	Годы
	2019 (отчет)	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6		7	8
Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
в том числе за счет:
федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
собственных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Социальная поддержка граждан	10,00	10,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00
в том числе за счет:
федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
собственных средств	10,00	10,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00	30,00
Развитие культуры и туризма	879,50	1 178,30	995,60	880,90	767,80	767,80	767,80	767,80
в том числе за счет:
федеральных средств	0,00	96,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	0,00	1,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
собственных средств	879,50	1 080,90	995,60	880,90	767,80	767,80	767,80	767,80
Развитие физической культуры и спорта	2,00	0,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00
в том числе за счет:
федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
собственных средств	2,00	0,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00
Содействие занятости населения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
в том числе за счет:
федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
собственных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Развитие образования	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
в том числе за счет:
федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
собственных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий	0,00	24,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
в том числе за счет:
федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

собственных средств	0,00	24,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	246,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
в том числе за счет:
федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	138,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
собственных средств	108,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Экономическое развитие и инновационная экономика	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
в том числе за счет:
федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
собственных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Развитие транспортной системы	1 631,30	1 092,50	990,40	1 638,20	1 638,20	1 638,20	1 638,20	1 638,20
в том числе за счет:
федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	1 074,20	753,60	747,50	1 089,10	1 089,10	1 089,10	1 089,10	1 089,10
собственных средств	557,10	338,90	242,90	549,10	549,10	549,10	549,10	549,10
Управление общественными финансами и муниципальным долгом	129,90	91,30	104,40	106,60	111,30	111,30	111,30	111,30
в том числе за счет:
федеральных средств	129,90	90,30	103,40	105,60	110,30	110,30	110,30	110,30
республиканских средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
собственных средств	0,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00
Развитие потенциала муниципального управления	1 331,10	1 590,10	1 650,20	1 650,20	1 650,20	1 650,20	1 650,20	1 650,20
в том числе за счет:
федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
собственных средств	1 331,10	1 590,10	1 650,20	1 650,20	1 650,20	1 650,20	1 650,20	1 650,20
Цифровое общество Чувашии	18,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
в том числе за счет:
федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
собственных средств	18,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Развитие земельных и имущественных отношений	24,00	78,30	150,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
в том числе за счет:
федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
собственных средств	24,00	78,30	150,00	10,00	10,00	10,00	10,00	10,00
Формирование современной городской среды	737,90	2 580,80	214,80	114,80	114,80	114,80	114,80	114,80
в том числе за счет:
федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	0,00	1 979,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
собственных средств	737,90	601,60	214,80	114,80	114,80	114,80	114,80	114,80
Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности	37,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
в том числе за счет:
федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
собственных средств	37,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности"	5,60	4,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
в том числе за счет:
федеральных средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
собственных средств	5,60	4,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Комплексное развитие сельских территорий Чувашской Республики	0,00	1 281,50	456,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
в том числе за счет:
федеральных средств	0,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	0,0	928,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
собственных средств	0,0	352,60	456,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Развитие строительного комплекса и архитектуры	0,0	0,0	1583,0	1237,7	1204,5	1204,5	1204,5	1204,5
в том числе за счет:
федеральных средств	0,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
республиканских средств	0,0	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
собственных средств	0,0	0,00	1 583,00	1 237,70	1 204,50	1 204,50	1 204,50	1 204,50
Итого	5 052,30	7 931,70	6 176,70	5 670,40	5 528,80	5 528,80	5 528,80	5 528,80

 

 

 

 

 

 

БЮЛЛЕЛЕНЬ АПНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 29.01.2021 № 03	УЧРЕДИТЕЛЬ Апнерское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики	ИЗДАТЕЛЬ Администрация Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики	Объем 8л., форм. А 4 Бесплатно Подписано в печать 29.01.2021 Тираж 8 экз.
Главный редактор В.А.Краснов	Ответственный за выпуск Змеева Н.Н.	Адрес редакции и издателя:	429210, с. Абызово Вурнарского района Чувашской Республики ул.Солнечная, д.1 а