09 марта 2017 г.
БЮЛЛЕТЕНЬ
АПНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Издание Апнерского сельского поселения
09.03.2017 года № 06
Село Абызово
Содержание:
1. Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах
|
ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИ
ВАРНАР РАЙОНĚ
|
|
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ВУРНАРСКИЙ РАЙОН
|
|
УПНЕР ЯЛ ПОСЕЛЕНИЙĚН
АДМИНИСТРАЦИЙ,
ЙЫШĂНУ
«09» 03. 2017 № 12 Хапас ялě
|
АДМИНИСТРАЦИЯ
АПНЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«09» 03. 2017 № 12
село Абызово
|
Об утверждении Порядка
проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Главы Чувашской Республики от 30 января 2017 г. № 7 «О реализации на территории Чувашской Республики проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах», Уставом Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской РеспубликиАдминистрация Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах.
2. Определить уполномоченным органом организации работы по конкурсному отбору проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах Администрацию Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.
3. Данное постановление вступает в силу 09.03.2017г.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Апнерского сельского поселения: И.В.Афанасьев
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Апнерского сельского поселения
от 09.03.2017 г. № 12
Порядок
проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах (далее - проект, конкурсный отбор) в Апнерского сельского поселении Вурнарского района Чувашской Республики, для дальнейшего включения в заявку для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования на районном и республиканском уровнях.
1.2. Организатором конкурсного отбора является Администрация Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (далее – администрация поселения).
1.3. Право на участие в конкурсном отборе имеют проекты, подготовленные населением Апнерского сельского поселения, общественными организациями, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Апнерского сельского поселения (далее - участники конкурсного отбора).
1.4. Проведение конкурсного отбора осуществляется конкурсной комиссией инициативного бюджетирования Апнерского сельского поселения (далее - Комиссия).
2. Организация и проведение конкурсного отбора
2.1. Для организации и проведения конкурсного отбора администрация поселения:
2.1.1. формирует состав Комиссии;
2.1.2. определяет дату проведения конкурсного отбора;
2.1.3. готовит извещение о проведении конкурсного отбора и публикует соответствующее сообщение на официальном сайте Апнерского сельского поселения;
2.1.4. обеспечивает прием, учет и хранение поступивших проектов, а также документов и материалов к ним;
2.1.5. осуществляет техническое обеспечение деятельности Комиссии;
2.1.6. организует заседание Комиссии по окончании приема заявок на участие в конкурсном отборе;
2.1.7. доводит до сведения участников конкурсного отбора его результаты.
2.2. Для участия в конкурсном отборе участники направляют в администрацию поселения в срок, указанный в извещении, документы, указанные в приложениях № 1 и 2 к настоящему Порядку, а также перечень представляемых документов по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.3. Представленный на конкурсный отбор проект должен соответствовать следующим требованиям:
2.3.1. проект направлен на решение вопросов местного значения и содержит мероприятия по развитию (строительство (реконструкция), капитальный и текущий ремонт, создание, обустройство и т.д.) следующих типов объектов общественной инфраструктуры Вурнарского района Чувашской Республики:
объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, объекты сбора (в том числе раздельного) твердых коммунальных отходов, объекты благоустройства территории населенных пунктов, придомовых территорий многоквартирных домов, объекты уличного освещения;
объекты социально-культурной сферы, в том числе сельские дома культуры, школы, детские дошкольные учреждения, объекты физической культуры и спорта (спортивные площадки, стадионы и т.д.);
места массового отдыха населения;
детские и игровые площадки;
автомобильные дороги местного значения и сооружения на них;
объекты для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
места захоронения;
2.3.2. реализация проекта осуществляется с привлечением средств республиканского бюджета Чувашской Республики, средств бюджета Вурнарского района (в случае, если проекты инициативного бюджетирования затрагивают решение вопросов, отнесенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам муниципального района), средств бюджета поселения Вурнарского района Чувашской Республики ( в случае, если проекты инициативного бюджетирования затрагивают решение вопросов, отнесенных Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам поселений) и средств населения, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее – участники реализации проекта). Доля средств населения, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должна составлять не менее 10% от стоимости проекта;
2.3.3. стоимость проекта или его часть (в случае, если стоимость проекта составляет более 5,0 млн. рублей), не превышает 5,0 млн. рублей;
2.3.4. реализация проекта осуществляется в пределах одного финансового года.
2.4. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, предоставляются на каждый проект отдельно.
2.5. Участники конкурсного отбора не менее чем за 2 дня до даты проведения конкурсного отбора имеют право отозвать свой проект и отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об этом в письменном виде организатору конкурсного отбора.
2.6. Представленный в Комиссию проект для участия в конкурсном отборе подлежит регистрации в журнале проектов под порядковым номером с указанием даты и точного времени его представления (часы и минуты). На копии описи представленных документов делается отметка о дате и времени представления проекта для участия в конкурсном отборе с указанием номера такой заявки.
2.7. В случае если проект представлен с нарушением требований, установленных пунктами 2.2, 2.3, 2.4 настоящего Порядка, проект к участию в конкурсном отборе не допускается, при этом администрация поселения направляет мотивированное уведомление в течение 10 рабочих дней после даты окончания приема проектов и возвращает поданные проекты и прилагаемые документы.
2.8. Проекты, представленные после окончания даты их приема, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора, не принимаются.
3. Комиссия и порядок ее работы
3.1. Комиссия является коллегиальным органом, созданным для проведения конкурсного отбора проектов на уровне Апнерского сельского поселения. В состав Комиссии должны входить представители Собрания депутатов Апнерского сельского поселения и администрации Апнерского сельского поселения (не более 30% от численного состава Комиссии), инициативных групп, общественных организаций, эксперты. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации Апнерского сельского поселения.
3.2. Комиссия осуществляет следующие функции:
рассматривает, оценивает проекты и документы участников конкурсного отбора в соответствии с критериями оценки проектов инициативного бюджетирования, согласно Постановлению администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 07 марта 2017 г. № 113«О реализации на территории Чувашской Республики проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах»;
проверяет соответствие проектов требованиям, установленных настоящим Порядком;
формирует итоговую оценку проектов, признанных соответствующими требованиям, установленным настоящим Порядком;
определяет перечень проектов - победителей конкурсного отбора;
формирует совместно с администрацией поселения, экспертами в случае привлечения последних, заявки для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования комиссии Вурнарского района.
3.3. Комиссия вправе принимать решения, если на заседании присутствует более половины от утвержденного состава ее членов.
3.4. При отсутствии председателя комиссии на заседании принимает решение и подписывает протокол заместитель председателя комиссии.
Заместитель председателя комиссии избирается на заседании комиссии путем открытого голосования.
3.5. Решение Комиссии о проектах, прошедших конкурсный отбор, принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
3.6. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом в течение двух рабочих дней со дня заседания комиссии, который подписывается всеми лицами, входящими в состав Комиссии, принявшими участие в голосовании. В течение 2-х дней после подписания протокол направляется участникам конкурсного отбора и размещается на официальном сайте Апнерского сельского поселения.
3.7. В протоколе указываются:
3.7.1. лица, принявшие участие в заседании Комиссии;
3.7.2. реестр участников конкурсного отбора;
3.7.3. информация об оценках проектов участников конкурсного отбора.
3.8. В случае если по результатам оценки на одно призовое место претендуют несколько проектов, набравших одинаковое количество баллов, преимущество имеет проект, дата и время регистрации которого имеет более ранний срок.
Приложение № 1
к Порядку проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах
Председателю конкурсной комиссии
по проведению конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
для участия в конкурсном отборе проектов развития
общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах
Администрация Апнерского сельскогопоселения
(наименование поселения)
направляет следующие документы на участие в конкурсном отборе проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики (далее – проект):
заявка на участие в конкурсном отборе проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики(далее – заявка) на ___ л. в ___ экз.;
протокол собрания жителей населенного пункта по идентификации проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения на ___ л. в ___ экз.;
опросные листы, лист регистрации участников собрания жителей населенного пункта по идентификации проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения на __ л. в ___ экз.;
протокол заключительного собрания жителей населенного пункта по определению параметров проекта на ___ л. в ___ экз.;
листы регистрации участников заключительного собрания жителей населенного пункта по определению параметров проекта на ___ л. в ___ экз.;
гарантийное письмо администрации поселения о готовности населения принять участие в софинансировании проекта в размере, указанном в подпункте 4.1 пункта 4 заявки, на ___ л. в ___ экз.;
гарантийные письма юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о готовности принять участие в софинансировании проекта в размерах, указанных в подпункте 4.1 пункта 4 заявки, на ___ л. в ___ экз.;
копии документов, подтверждающих право собственности на существующий объект (в случае если объект находится в собственности поселения), или гарантийное письмо о принятии строящегося (создаваемого) объекта в собственность после завершения его строительства (создания) на ___ л. в ___ экз.;
документы, подтверждающие стоимость проекта (проектно-сметная документация, экспертиза проекта при строительстве (реконструкции) объекта, локальный сметный расчет, прайс-лист на закупаемое оборудование или технику и т.д.), на ___ л. в ___ экз.;
документы, подтверждающие источники финансирования расходов на содержание и эксплуатацию объекта общественной инфраструктуры после завершения реализации проекта, на ___ л. в 1 экз.;
в отношении проекта по строительству (реконструкции) объекта коммунального хозяйства протокол собрания жителей населенного пункта о согласии на потребление коммунальной услуги от создаваемого объекта коммунального хозяйства по тарифам на коммунальные ресурсы, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), на ___ л. в 1 экз.
Заявитель гарантирует, что вся информация, содержащаяся в заявке на участие в конкурсном отборе и прилагаемых к ней документах, является подлинной и достоверной.
Глава администрации
поселения _____________И.В.Афанасьев_____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
____ ____________20___г.
Приложение № 2
к Порядку проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах
З А Я В К А
на участие в конкурсном отборе проектов развития
общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах,
на территории Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
1. Наименование проекта:
_____________________________________________________________________
(наименование проекта в соответствии со сметной и технической документацией)
_____________________________________________________________________
2. Место реализации проекта:
2.1. Муниципальный район:
____________________________________________________________________
2.2. Городское (сельское) поселение:
____________________________________________________________________
2.3. Населенный пункт:
_____________________________________________________________________
2.4. Численность населения городского (сельского) поселения:
_____________________________________________________________________
(человек, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по Чувашской Республике)
2.5. Численность населения населенного пункта:
_____________________________________________________________________
3. Описание проекта:
3.1. Типология проекта:
____________________________________________________________________
3.2. Описание проблемы, на решение которой направлен проект:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(суть проблемы, ее негативные социально-экономические последствия,
степень неотложности решения проблемы, текущее состояние объекта общественной
инфраструктуры, предусмотренного проектом, и т.д.)
3.3. Мероприятия по реализации проекта:
Таблица 1
|
№
пп
|
Виды работ (услуг)
|
Полная стоимость, рублей
|
Описание
|
|
1.
|
Разработка проектно-сметной, технической документации
|
|
|
|
2.
|
Ремонтно-строительные работы (в соответствии со сметой)
|
|
|
|
3.
|
Приобретение материалов (кроме тех, которые учтены в пункте 2)
|
|
|
|
4.
|
Приобретение оборудования (кроме того, которое учтено в пункте 2)
|
|
|
|
5.
|
Обучение/консультирование
|
|
|
|
6.
|
Строительный контроль
|
|
|
|
7.
|
Прочие расходы (описание)
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
3.4. Ожидаемые результаты:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(как изменится ситуация после реализации проекта)
3.5. Наличие технической документации:
существует ли необходимая техническая документация? да/нет
если да, опишите: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(описание существующей технической документации, к заявке необходимо
приложить проектно-сметную документацию на мероприятия, реализуемые в рамках проекта,
либо локально-сметный расчет)
4. Информация для оценки проекта:
4.1. Планируемые источники финансирования мероприятий проекта
Таблица 2
|
№ пп
|
Источники финансирования мероприятий проекта
|
Сумма,
рублей
|
|
1.
|
Бюджет муниципального района (городского (сельского) поселения)
|
|
|
2.
|
Денежные поступления от населения*
|
|
|
3.
|
Денежные поступления от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей*
|
|
|
4.
|
Субсидия из республиканского бюджета Чувашской Республики
|
|
|
|
Итого
|
|
_____________
* Добровольные пожертвования, перечисляемые в бюджет муниципального района (городского (сельского) поселения).
Денежные поступления от юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей
Таблица 3
|
№ пп
|
Наименование юридического лица,
индивидуального предпринимателя
|
Сумма,
рублей
|
|
1.
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
3.
|
|
|
|
|
Итого
|
|
4.2. Социальная эффективность реализации проекта:
4.2.1. Благополучатели проекта
_____________________________________________________________________
(группы населения, которые регулярно будут пользоваться результатами
реализованного проекта (например, в случае ремонта улицы благополучатели – это жители этой
и прилегающих к ней улиц, которые регулярно ходят или ездят по отремонтированной улице)
Число благополучателей: ______________________________
4.2.2. Воздействие проекта на окружающую среду:
окажет ли проект положительное влияние на состояние окружающей среды? да/нет
если да, какое именно: _________________________________________________
_____________________________________________________________________
4.3. Участие населения в определении проекта и содействие в его реализации:
4.3.1. Число лиц, принявших участие в определении проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения: _________________________________________
(согласно протоколам предварительных собраний,
результатам опроса и т.д.)
4.3.2. Число лиц, принявших участие в определении параметров проекта на заключительном собрании жителей населенного пункта: ______________________
(согласно протоколу собрания)
4.3.3. Участие населения и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в реализации проекта:
предполагается ли неденежный вклад населения? да/нет
предполагается ли неденежный вклад юридических лиц, индивидуальных предпринимателей? да/нет
4.4. Эксплуатация и содержание объекта общественной инфраструктуры, предусмотренного проектом:
мероприятия по эксплуатации и содержанию объекта общественной инфраструктуры
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(описание мероприятий, содержащее способы, которыми орган местного самоуправления
городского (сельского) поселения и/или специализированная организация будут содержать и эксплуатировать объект общественной инфраструктуры после завершения проекта, с указанием наличия (отсутствия) ресурсов для функционирования объекта общественной инфраструктуры)
4.4.1. Обязательство администрации поселения по финансированию расходов на эксплуатацию и содержание объекта общественной инфраструктуры, предусмотренного проектом
4.4.2. Расходы на эксплуатацию и содержание объекта общественной инфраструктуры, предусмотренного проектом (описание необходимых расходов на эксплуатацию и содержание объекта общественной инфраструктуры, предусмотренного проектом, после его завершения с указанием лиц, которые будут предоставлять необходимые ресурсы. Например, заработная плата, текущий ремонт, расходные материалы и т.д.)
Таблица 4
|
№ пп
|
Статья расходов на эксплуатацию и содержание объекта общественной инфраструктуры, предусмотренного проектом
|
Средства бюджета (городского (сельского) поселения), рублей
|
Средства специализированной организации, рублей*
|
Итого, рублей
|
|
1.
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
|
|
|
|
3.
|
|
|
|
|
|
|
Всего
|
|
|
|
_____________
* В том числе сформированные за счет тарифа на услуги, установленного для населения и организаций – получателей услуг.
4.4.3. Участие населения в обеспечении эксплуатации и содержания объекта общественной инфраструктуры после завершения реализации проекта:
предполагается ли участие населения в эксплуатации и содержании объекта?
да/нет
если да, опишите: _____________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
5. Ожидаемая продолжительность реализации проекта: ________________ дней
6. Сведения об инициативной группе:
руководитель инициативной группы:
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
контактный телефон:___________________________________________________
факс: ________________________________________________________________
e-mail: _______________________________________________________________
состав инициативной группы:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
7. Дополнительная информация и комментарии:
_____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Проект поддержан населением на собрании граждан
Дата проведения: ___ ______________ _______ года
Глава администрации поселения
_________________________________________________ ________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись)
Почтовый адрес администрации ______________ поселения (муниципального района) __________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Дата: ____ _________________________ ________ года
_____________
Приложение № 3
к Порядку проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах
Балльная шкала
оценки проектов развития общественной инфраструктуры, основанных
на местных инициативах, на территории Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики
Оценка проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, осуществляется по следующим критериям:
1.1. Вклад участников реализации проекта населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) в его финансирование:
Софинансирование проекта за счет средств населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:
В = Vн / V 100%,
где:
Vн – объем средств населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей рублей;
V – стоимость проекта, рублей.
Если 0% < В 1%, то вклад оценивается в 5 баллов.
Если 1% < В 5%, то вклад оценивается в 25 баллов.
Если 5% < В 10%, то вклад оценивается в 50 баллов.
Если 10% < В 15%, то вклад оценивается в 75 баллов.
Если В > 15%, то вклад оценивается в 100 баллов.
1.2. Социальная и экономическая эффективность реализации проекта:
1.2.1. Доля благополучателей в общей численности населения населенного пункта:
количество начисляемых баллов равно доле благополучателей в общей численности населения населенного пункта;
если численность благополучателей превосходит численность населения населенного пункта, количество начисляемых баллов – 100 баллов.
1.2.2. Воздействие результатов реализации проекта на состояние окружающей среды:
наличие положительного воздействия на окружающую среду – 10 баллов;
отсутствие положительного воздействия на окружающую среду – 0 баллов.
1.3. Степень участия населения населенного пункта в определении и решении проблемы, заявленной в проекте:
1.3.1. Степень участия населения населенного пункта в определении проблемы в процессе ее предварительного рассмотрения (согласно протоколам собрания жителей населенного пункта, результатам соответствующего опроса и т.д.):
а) в случае, если доля участвовавшего в предварительном рассмотрении проблемы населения в общей численности населения населенного пункта составляет менее 50%, количество баллов начисляется по формуле
B = N / 50% 100,
где:
N – доля участвовавшего населения, %;
б) в случае, если доля участвовавшего в предварительном рассмотрении проблемы населения в общей численности населения населенного пункта составляет 50% и более, начисляется 100 баллов.
1.3.2. Степень участия населения населенного пункта в определении параметров проекта на заключительном собрании жителей населенного пункта (согласно протоколу собрания):
а) в случае, если доля участвовавшего в заключительном собрании населения в общей численности населения населенного пункта составляет менее 10%, количество баллов начисляется по формуле
B = N / 10% 100,
где:
N – доля участвовавшего населения, %;
б) в случае, если доля участвовавшего в заключительном собрании населения в общей численности населения населенного пункта составляет 10% и более, начисляется 100 баллов.
2. Оценка проектов осуществляется по следующей формуле:
,
где:
Оц – оценка проекта;
bi – балл i-го критерия;
i – общее число критериев.
|
БЮЛЛЕЛЕНЬ
АПНЕРСКОГО
СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
09.03.2017 № 06
|
УЧРЕДИТЕЛЬ
Апнерское сельское поселение Вурнарского района Чувашской
Республики
|
ИЗДАТЕЛЬ
Администрация Апнерского
сельского 0поселения Вурнарского района Чувашской Республики
|
Объем 18л., форм. А 4
Бесплатно
Подписано в печать
09.03.2017 Тираж 8 экз.
|
|
|
Главный редактор
Афанасьев И.В.
|
Ответственный
за выпуск
Змеева Н.Н.
|
Адрес редакции и
издателя:
|
429210, с. Абызово
Вурнарского района
Чувашской Республики
ул.Солнечная, д.1 а
|