18 октября 2002 г.
Анализ обращений граждан в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл показывает, что до 25 % обращений связано с вопросами назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребёнка.
1. Куда следует обращаться за единовременным пособием при рождении ребёнка?
В случае рождения ребёнка единовременное пособие можно получить по месту работы или учёбы одного из родителей, а если родители не состоят в трудовых отношениях и не учатся, то за пособием им следует обращаться в органы социальной защиты населения по месту жительства ребёнка.
2. Какие документы необходимо представить, чтобы получить пособие?
Для получения пособия один из родителей должен написать заявление о назначении ему пособия. Заявление пишется на имя руководителя предприятия или учебного заведения. К заявлению прилагаются две справки: справка о рождении ребёнка, выданная органами ЗАГСа, и справка с места работы (учёбы) второго родителя о том, что такое пособие ему не выплачивалось.
При обращении за пособием в органы социальной защиты населения дополнительно представляются копии документов о последнем месте работы (учёбы, службы), заверенные в установленном порядке.
3. Если отец ребёнка служит в органах внутренних дел, а мать не работает и не учится, куда нужно обратиться за пособием?
Согласно ст. 4 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1999 № 81-ФЗ, выплата по месту службы единовременного пособия при рождении ребёнка предусмотрена женщинам, проходящим службу в качестве рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.
В случае, когда отец ребёнка служит в органах внутренних дел, а мать не работает и не учится, за пособием следует обращаться в органы социальной защиты населения.
В органах внутренних дел, как правило, есть ещё лица, работающие по трудовому договору. Для них порядок получения пособий общеустановленный – по месту работы.
4. Имеют ли право на единовременное пособие при рождении ребёнка индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы в связи с тем, что они не являются плательщиками единого социального налога в части суммы, зачисляемой в Фонд социального страхования Российской Федерации?
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие ребёнка имеет один из родителей, либо лицо его заменяющее, независимо от того работает он или нет.
Индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам и другим лицам, самостоятельно обеспечивающих себя работой, единовременное пособие при рождении ребёнка не может быть выплачено в порядке, установленном законом, то есть по месту работы в счёт единого социального налога. Согласно подп. 2 ст. 235 и п. 1 ст. 245 Налогового кодекса Российской Федерации они не производят отчислений в части суммы, зачисляемой в Фонд социального страхования Российской Федерации. В связи с этим в случаях, когда оба родителя являются индивидуальными предпринимателями или один из них не работает, а второй является предпринимателем, пособие выплачивается органами социальной защиты населения.
В аналогичном порядке производится выплата пособия адвокатам, нотариусам, главам и членам крестьянских (фермерских) хозяйств.
5. Правомерен ли отказ в назначении пособия студентке вуза дневного факультета в связи с тем, что она учится на платной основе?
Отказ не обоснован, т. к. п. 24 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1995 г. № 883, пособие выплачивается за счёт средств Фонда социального страхования Российской Федерации, выделяемых учебным учреждениям в установленном порядке. Факт обучения на платной основе для назначения пособия значения не имеет.
6. Будет ли выплачено пособие, если ребёнок родился мёртвым?
В случае рождения мёртвого ребёнка единовременное пособие при рождении ребёнка не выплачивается (п. 19 вышеназванного Положения).
7. Существует ли срок обращения за пособием?
Срок обращения за данным пособием установлен п. 60 Положения от 4.09.1995 г. № 883. Единовременное пособие при рождении ребёнка назначается и выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка.
Родителям следует помнить об этом сроке, т. к. при обращении за пособием по истечении 6 месяцев после рождения ребёнка право на получение его утрачивается.
8. Зависит ли размер пособия от суммы минимального размера оплаты труда?
С 1 января 2002 г. в соответствии с федеральным Законом от 28 декабря 2001 г. № 181-ФЗ «О внесении изменений в федеральный Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размер единовременного пособия при рождении ребёнка установлен в сумме 4500 рублей и не зависит от размера минимальной оплаты труда.
Следует также отметить, что при рождении двух и более детей вышеназванная сумма выплачивается на каждого ребёнка.
9. Предприятие не выплачивает единовременное пособие при рождении ребёнка в течение 4 месяцев после сдачи всех документов для его получения. Будет ли утрачено право на получение пособия, если его не выплатят в течение 6 месяцев?
В данном случае право на получение пособия сохраняется, т. к. обращение за ним было в установленные законом сроки.
В связи с тем, что п. 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации предусмотрена ответственность руководителя и главного бухгалтера предприятия за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования, для разрешения спора по вопросу выплаты пособия можно обратиться в суд.