17 ноября 2003 г.
Из разговора двух детей:
- Сергей, ты летом, где был?
- Да я в лагере был, знаешь, как там было «Классно».
- Конечно «Классно», только дорого, наверное?
- Да нет бесплатно, мамка сказала, что какой – то «Соцстрах» деньги заплатил.
-А я тоже в лагере был, только при школе, там нас бесплатно два раза в день кормили, наверное, тоже «Соцстрах» заплатил.
Действительно Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл «заплатило» в 2003 году большую сумму средств на организацию летнего отдыха детей.
63 миллиона рублей средств социального страхования было израсходовано на проведение детской оздоровительной кампании.
Работа по её организации началась ещё в марте 2003 года, когда в средствах массовой информации газетах «Конкурсные торги» и «Марийская правда» было опубликовано извещение о проведении конкурса на закупку путёвок в детские загородные оздоровительные лагеря в период летних каникул 2003 года.
После опубликования извещения в конкурсную комиссию Регионального отделения обратилось 15 поставщиков, которые представляли детские загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Республики Марий Эл.
Следует отметить, что в конкурсной документации были выставлены определённые требования к детским загородным оздоровительным лагерям, по наличию в них соответствующей материально – технической базы, подготовленных кадров, разработанных планов воспитательной работы.
После обсуждения членами комиссии были выбраны поставщики, предложившие лучшие условия, и было принято решение: заключить договора с 13 поставщиками, представляющим 14 детских загородных оздоровительных лагерей. Двум поставщикам было отказано в заключение договора, конкретно: ООО «Детский оздоровительный лагерь «Жемчужина», детский оздоровительный лагерь «Волна».
В течение лета 2003 года все 14 детских лагерей, с которыми ГУ – Региональное отделение заключило договоры, проработали по 4 смены, продолжительность смены составила 21 день. Все детские загородные оздоровительные лагеря работали с полной загрузкой, порой даже не хватало путёвок всем желающим отдохнуть. Только за счёт средств социального страхования в загородных лагерях отдохнуло 11,5 тысяч детей. А путёвки в данные лагеря для родителей были действительно бесплатными, хотя их общая стоимость была от четырёх тысяч до четырёх тысяч шестисот рублей. Заботу о детях школьного возраста до 15 лет включительно взяло на себя Государство через региональные представительства Фонда социального страхования в субъектах Российской Федерации.
Специалистами регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл был разработан порядок выдачи путёвок страхователям, являющимися плательщиками единого социального налога, и применяющими специальные режимы налогообложения. По согласованию с учреждениями и организациями Региональное отделение ФСС РФ по РМЭ осуществляло централизованную оплату путёвок в стационарные детские оздоровительные лагеря для детей работников бюджетных организаций и иных организаций, находящихся в тяжёлом финансовом положении. До страхователей, являющимися плательщиками единого социального налога, был доведён норматив ассигнований на выдачу путёвок в загородные детские оздоровительные лагеря.
Страхователи, перешедшие на упрощённую систему налогообложения, страхователи, являющиеся плательщиками единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности приобретали путёвки самостоятельно. До них также был доведён норматив ассигнований.
В течение летнего периода работа детских загородных оздоровительных лагерей была под контролем специалистов – ревизоров Регионального отделения. Проведённые ревизии финансово – хозяйственной деятельности детских загородных оздоровительных лагерей не выявили каких – либо серьёзных нарушений.
В адрес Регионального отделения поступали благодарственные письма от родителей и детей, побывавших по бесплатным «соцстраховским» путёвкам в детских оздоровительных лагерях: имени В. Дубинина, имени Л. Голикова, «Кооператор», имени В. Котика, «Звёздочка», «Куяр», «Лесная сказка», «Энергетик» и ряда других.
Много интересного можно рассказать о мероприятиях, которые проводятся в этих лагерях.
Так, например: в ДОЛ им. В. Дубинина – дети с удовольствием купались в 2-х бассейнах и играли в детском городке, который был приобретён к летнему сезону 2003 года. ДОЛ им. В. Дубинина в летний оздоровительный сезон 2003 года работал по программе «Не крутите пёстрый глобус …». Данная программа призвана преодолеть вредные привычки, особенно характерные для подросткового возраста: курение, употребление алкоголя и наркотиков, сквернословие. ДОЛ им. В. Дубинина для многих стал что – то навроде маленькой страны, где один раз в год дети разного возраста из разных уголков Республики Марий Эл могут найти теплоту, почувствовать заботу, увидеть старых друзей и приобрести новых.
Каждая смена была тематическая: 1 смена - «В лабиринтах сознания», 2 - «Триада здоровья», 3 – Что подскажет пиктограмма», 4 смена – «Чтобы жить». Программа каждой смены была насыщенной, детям в лагере было очень интересно, вожатые и воспитатели лагеря работали с полной отдачей, достаточно сказать, что 50 % всего педагогического состава имеют в данном лагере высшее образование, 43 % незаконченное высшее образование. Хорошие условия созданы в ДОЛ имени В. Дубинина для занятия спортом: футбольное поле, волейбольная и баскетбольная площадки, корт для занятия большим теннисом, 7 столов для малого тенниса, игровой комплекс, большое количество малых форм, два плавательных бассейна.
Детский оздоровительный лагерь имени В. Котика – самый большой лагерь Республики Марий Эл, в нём 450 мест. Отличительной особенностью данного лагеря является работа по развитию художественного вкуса и творческих способностей детей. Этому способствовали тематические смены:1 смена - «Яльчинская усадьба» - цель программы: сотворение семейного счастья в лагере- усадьбе; 2 смена – «Я живу на земле» - цель: формирование экологического сознания и поддержка экологической инициативы подрастающего поколения; 3 смена - «Фабрика звёзд»: развитие художественного вкуса и творческих способностей детей; 4 смена «Приключения Буратино в стране Знатоков» - создание условий для приобретения детьми основ экономических, финансовых, интеллектуальных знаний и навыков.
О каждом детском оздоровительном лагере можно рассказать много интересного, важно одно дети Республики Марий Эл в течение всего лета 2003 года смогли бесплатно за счёт средств социального страхования отдохнуть в лучших детских загородных оздоровительных лагерях Республики.
Отрадно отметить, что о тех детях, кто не смог побывать в загородном лагере также позаботилось государство.
На эти цели были также запланированы средства социального страхования. 17 тысяч детей в летний период побывали в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, открытых в учреждениях образования. Продолжительность смены в данных лагерях была установлена 18 дней, организовано 2-х разовое питание на 30 рублей в день на одного ребёнка, в большинстве лагерей с дневным пребыванием на хорошем уровне проводилась воспитательная работа. И в этих детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием дети отдыхали бесплатно, на оздоровление детей, побывавших в лагерях с дневным пребыванием, израсходовано 8 миллионов 965, 7 тысяч рублей средств социального страхования.
Среди разнообразия детских оздоровительных лагерей выделяются детские оздоровительные лагеря, в которых можно не только отдохнуть, но и поправить своё здоровье.
Особенно хочется рассказать о детском санаторном лагере круглогодичного действия «Кооператор». На берегу живописного озера Шап, в двадцати километров от города Йошкар – Ола в уютном трёхэтажном корпусе со всеми удобствами разместился этот необычный лагерь. Его необычность в том, что в нём дети не только отдыхают, но и получают необходимое лечение, а также продолжают процесс обучения. В детском санаторном лагере круглогодичного действия «Кооператор» оборудованы учебные классы, занятия проводят квалифицированные педагоги.
Основной задачей детского санаторного оздоровительного лагеря круглогодичного действия является организация лечения детей в сочетании с широким использованием двигательного режима. Дети получают лечение по профилю: заболевание органов дыхания нетуберкулёзного характера, заболевание опорно – двигательного аппарата и заболевание органов пищеварения. Смена продолжительностью 21 день проходит в чередовании учебно – воспитательной и кружковой работы. Вся работа строится с учётом специфики работы детского санаторного лагеря круглогодичного действия, состояния здоровья детей, их возраста и желаний заниматься в различных кружках.
Детский санаторный лагерь круглогодичного действия «Кооператор» в своём распоряжении имеет хорошую материальную базу: спальные помещения для детей по 2-3 человека в комнате со всеми удобствами, лечебные и учебные помещения, игровые комнаты, комнаты для проведения кружковых занятий и занятий по труду, просторную столовую, баню, библиотеку, спортивные площадки, 2 пляжа.
В декабре 2003 года исполнится год со дня открытия данного лагеря, а в нём уже поправили своё здоровье 1000 детей, до конца года ещё 225 детей пройдут лечение в данном лагере. Следует отметить, что на оздоровление данной категории детей уже использовано 6 миллионов 900 тысяч средств социального страхования, стоимость путёвки достаточно высока, в 4 квартале 2003 года она составляет 7350 рублей, правда родителям больных детей путёвки выдаются бесплатно. Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл заключило договор на приобретение путёвок с пансионатом «Кооператор», в помещении которого находится детский санаторный лагерь круглогодичного действия «Кооператор».
Детский санаторный лагерь круглогодичного действия «Кооператор» также участвовал в конкурсе и явился победителем среди претендентов, которыми были и детский санаторный лагерь круглогодичного действия «Колос», находящийся в Рязанской области и детский санаторный лагерь круглогодичного действия «Волна», находящийся в г. Сочи.
Все путёвки, приобретаемые Региональным отделением в данном лагере, выдаются специалистами Регионального отделения Фонда, согласно списка детей, представляемого учреждениями здравоохранения. Отбор детей, состоящих на диспансерном учёте и нуждающихся в оздоровлении, производят учреждения здравоохранения республики по месту жительства ребёнка, а путёвки выдаются по месту работы родителей. Порядок выдачи путёвок непосредственно в организациях и на предприятиях решается комиссией по социальному страхованию данного страхователя, на которую возложены функции контроля за правильным расходованием средств социального страхования. Для получения путёвки по месту работы родителя должна быть представлена медицинская справка о нуждаемости ребёнка в санаторно – курортном лечении и заявления родителя о предоставлении путёвки. В 2003 году региональным отделением средства социального страхования направляются на оплату путёвок для санаторно – курортного лечения детей школьного возраста с 1 по 7 класс включительно.
С наступлением осени закончилась «Радостное лето», но оздоровление детей продолжается.
Региональное отделение заключило договоры на приобретение путёвок с 5 детскими лагерями, расположенными в отапливаемых помещениях. В дни осенних каникул с 2 по 9 ноября 780 детей встретятся в ДОЛ «Лесная сказка», «Подснежник», «Кооператор», «Куяр», «Берёзка», на их оздоровление планируется израсходовать около 1,5 миллиона рублей средств социального страхования, порядок получения путёвок прежний, они также будут выдаваться родителям бесплатно.
Завершиться оздоровление детей 2003 года в зимние каникулы. Под бой курантов, снежную метель и весёлую музыку дискотек 700 детей встретят Новый 2004 Год в зимних детских оздоровительных лагерях. На эти цели планируется израсходовать 1 миллион 350 тысяч рублей средств социального страхования.
В течение 2003 года ГУ – РО ФСС РФ по РМЭ работало с различными типами лагерей: детские загородные оздоровительные лагеря, детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, детский санаторный лагерь круглогодичного действия, «осенние лагеря», «зимние лагеря», что позволило оздоровить 30,5 тысяч детей и подростков, израсходовать 63 миллиона рублей средств социального страхования.