25 октября 2011 г.
Российские граждане понемногу начинают привыкать к дистанционному решению бытовых проблем. Уже никому не кажется странным, что можно самостоятельно, не выходя из-за компьютера и даже не прерывая общения в социальных сетях, готовить какие-нибудь «жизненные» бумаги. В скором времени гражданам станет доступен еще один полезный электронный сервис: на едином сайте госуслуг заработает раздел «Нотариат».
ОЛЕГ КОЛДАЕВ
ЭКСПЕРТ ФОНДА РАЗВИТИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
То, что частнопрактикующий нотариус носит государственный статус, сказано в законе. Однако обыватель уже успел об этом забыть. К нотариусу полотно прилепилось определение «частный». Хотя нотариальное удостоверение есть не что иное, как государственная функция, всего лишь делегированная частнопрактикующему нотариусу. Впрочем, жизнь рано или поздно отсеивает неверные представления.
Соглашение о взаимном сотрудничестве между Федеральной нотариальной палатой (ФНП) и Министерством связи и массовых коммуникаций было подписано в начале октября. При этом договор фактически определил нотариальные действия как госуслуги наряду с лицензированием, паспортно-визовой работой, налоговыми действиями. Тем самым для граждан и организаций будет обеспечен круглосуточный доступ к сведениям о нотариальных действиях, а также возможность подачи электронных запросов на оформление нотариальных действий с использованием форм документов, предоставленных ФНП.
Кроме того, участие в национальном электронном сервисе дает ряд преимуществ по проверке юридической чистоты сделок. В частности, нотариат будет включен в реестр электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к единой системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Эта система позволяет в случае наличия у участника соответствующих нормативно-правовых полномочий получать доступ к информации из электронных баз государственных органов и организаций, посредством которой можно отследить правовую историю имущества и заблокировать незаконную сделку.
К слову, ФНП - первая некоммерческая организация, представленная на едином портале госуслуг. Притом что развивать систему электронного взаимодействия и документооборота нотариат стал сравнительно недавно, чуть более двух лет назад.
В мае 2009 года при ФНП был создан Центр инноваций и информационных технологий, чьей основной задачей стало формирование и развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе развитие и эксплуатация Единой информационной системы нотариата России (БИС). Доля информатизации нотариата - одна самых высоких среди государственных органов и, пожалуй, самая высокая среди некоммерческих организаций. Из 7560 нотариусов ЕИС пользуются более 94%. В электронной системе содержится 18 млн. записей о бланках единого образца, по которым можно проверить подлинность нотариального документа и вид нотариального действия, 10,5 млн. объявлений о розыске завещаний, 4,8 млн. записей о ведении наследственных дел, 544 тысячи записей об арестах и запрещениях и 151 тысяча - об отмененных доверенностях. Сформирована база данных завещаний, удостоверенных нотариусами. В нее в том числе вошли сведения из архивов государственных нотариальных контор с 1980 года.
При этом не только руководящие органы нотариата, но и сами частнопрактикующие нотариусы активно включаются в электронный документооборот. В 2010 году был создан Удостоверяющий центр нотариата России, задачей которого является обеспечение участников корпорации средствами электронной подписи. Сегодня электронными ключами владеют 2755 нотариусов и исполняющих обязанности нотариусов. Сформировано единое пространство доверия между Удостоверяющим центром нотариата России и Удостоверяющим центром Федеральной налоговой службы, ГНИВЦ ФНС, Росреестра. Нотариусам уже предоставлен электронный доступ в Центральный каталог кредитных историй Центробанка России. А в августе этого года между ФНП и Сбербанком России подписано соглашение о взаимном электронном документообороте с использованием электронной подписи нотариуса. Договор предусматривает безбумажный обмен данными по вопросам, связанным с наследованием денежных средств. Ранее, в апреле, в Москве прошел эксперимент по передаче данных в электронном виде в налоговые органы для последующей регистрации изменений в учетной записи юридического лица. Учитывая правовой статус нотариуса, включение ФНП в состав поставщиков электронных госуслуг представляется вполне логичным. Удобно и нам, обывателям, получающим дополнительный доступ к безопасной правовой среде, удобно и нотариату, расширяющему сферу деятельности без формального расширения полномочий.
Источник: "Труд"