22 сентября 2011 г.
Количество заключенных сократилось сразу на 130 тысяч человек
Иван Петров
За год число осужденных в России сократилось на 26%, до 650 тыс. человек. Еще два года назад в местах лишения свободы содержалось почти 1 млн преступников. Власти вынуждены резко снижать число сидельцев, чтобы не провалилась задуманная реформа пенитенциарной системы, объясняют эксперты.
Количество заключенных сократилось в 2011 году до 650 тыс. человек, в октябре 2010 года в местах лишения свободы отбывали наказание порядка 880 тыс., сообщил министр юстиции Александр Коновалов. Еще одна положительная тенденция: тюремное население перестало молодеть — теперь среди осужденных намного меньше людей до 25 лет.
Представитель ФСИН Александр Кромин не смог объяснить, с чем связаны эти тенденции.
По самым свежим данным ФСИН, размещенным на сайте ведомства, по состоянию на 1 июля в исправительных учреждениях содержалось 793,3 тыс. человек (минус 25,9 тыс. человек к началу года). В том числе в 661 исправительной колонии (ИК) отбывали наказание 672,7 тыс., в 149 колониях-поселениях — 47,8 тыс., в пяти ИК для осужденных к пожизненному лишению свободы — 1773 человека; в 47 воспитательных колониях для несовершеннолетних — 3,4 тыс.
При этом с января по конец июня количество арестованных сократилось лишь на 13 тыс. То есть за июль тюремное население снизилось на столько же, сколько за предыдущие полгода. «По данным на 1 августа было 780 тыс. заключенных, выходит, что за полтора месяца удалось снизить тюремное население сразу на 130 тыс. человек, — удивляется сотрудник Центра содействия реформе уголовного правосудия Людмила Альперн. — Если это в действительности так, можно только поаплодировать».
По мнению эксперта, скорее всего, скачок в показателях вызван тем, что начали больше отпускать условно-досрочно. «Ранее очень неохотно отпускали по УДО, и, как правило, за месяц до конца срока, — объясняет г-жа Альперн. — Вероятно, поступила новая команда — отпускать по максимуму. Ведь невозможно задуманную реформу выполнить при таком огромном тюремном населении».
Сейчас запланирован переход на покамерное содержание заключенных вместо ныне используемого лагерного: по типу один человек — одна камера, как на Западе. Но для этого нужно перестраивать колонии, а сперва необходимо их разгрузить, говорит г-жа Альперн. Поэтому, скорее всего, тенденция по снижению тюремного населения продолжится — властям необходимо снизить эту цифру хотя бы до 500 тыс., а в идеале — до 300 тыс. человек, чтобы довести ее хотя бы до восточноевропейского уровня.
Замдиректора ФСИН Алексей Величко рассказал недавно, что к 2013 году Россия перейдет от колоний к тюрьмам. По его словам, изменится все, начиная с систем охраны, работы, расписания учреждений до наименования должностей. Он пояснил, что лагерная система устарела, так как представляет собой «трудовую армию». Чтобы исправить это, будет проведена жесткая сепарация между лицами, которые твердо стали на путь преступления, и теми, кто случайно оступился.
Либерализация УК и, как результат, снижение числа заключенных стала одной из приоритетных задач, провозглашенных президентом Дмитрием Медведевым. Было запрещено отправлять за решетку до вердикта суда предпринимателей по экономическим статьям, введены новые виды наказаний (принудительные и исправительные работы, ограничение свободы — сейчас идет эксперимент с использованием браслетов, отслеживающих передвижения осужденных, и др. альтернативные меры наказания).
Лидер правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина на днях рассказала, что правительство недавно выделило средства на строительство 30 общежитий для временного проживания осужденных на принудительные работы — по 70 млн руб. на каждое.
Источник: "RBC daily"