06 февраля 2012 г.
Опубликовано 6 февраля 2012 года. Газета «Московские новости» № 20 (212)
Николай Федоров
кандидат юридических и доктор
экономических наук, профессор,
лауреат Государственной
премии Российской Федерации в области науки и техники
Россия вновь выбирает своего Президента. Лидера, который следующие шесть лет будет руководить самым большим в мире государством. Человека, которому можно будет доверить решение самых ответственных задач, которые касаются каждого жителя нашей многомиллионной страны.
Кто он? Зюганов? Миронов? Прохоров? Жириновский? Или все-таки Путин?
Кто надежнее?
Люди напряженно ищут ответ на это вопрос. Если совсем недавно, в конце 90-х, жителей России в первую очередь волновало то, как прокормить семью. Сейчас общество задумываются о том, какой будет страна, что нас ждет через пять - десять лет. Сегодня россияне настроены на более быстрые темпы развития, на достижение европейских стандартов жизни, и что особенно важно - на более активное участие в решении первоочередных задач.
Что говорят мне, гражданину России, программные статьи и выступления В.В. Путина? Как я их понимаю?
На что мы надеялись?
Все мы надеялись, что удастся в короткий срок развернуть неповоротливую государственную машину в новом направлении, придать динамизм экономическому развитию за счет растущей инициативы людей и предоставления им экономической свободы. Верили в то, что возможность работать на благо своей семьи станет не просто стимулом, а основой новой экономики. Мы считали, что благодаря такой базе, опираясь на богатейшие природные ресурсы и развитие новых технологий, сможем быстрее и эффективнее решать социальные задачи, справиться с бедностью, безработицей, поможем людям вновь обрести веру в будущее.
С какими испытаниями мы столкнулись?
Очень многое пришлось делать на ходу. Затыкать зияющие дыры. Переходить в некоторых случаях на «ручное управление». И не потому, что кому-то хотелось покомандовать. Другого выхода просто не было. Завалы 90-х годов: закрытие предприятий, невыплата заработной платы и пенсий, уход от налогов – все это приобрело массовый характер и не позволяло действовать академическими методами. Трудностей добавил еще и грянувший на подъеме нашей экономики мировой финансово-экономический кризис.
Увы, не оказалось «основного звена», потянув за которое, можно вытащить всю цепь. Всё надо было делать одновременно: от строительства новой политической системы до борьбы с терроризмом. И всё это происходило на фоне противостояния старого и нового, в условиях широко распространенного негативного отношения к законности и праву, пренебрежения моральными и нравственными принципами – неизбежных спутников коренной ломки.
Что можно отнести к достижениям десятилетия?
В то, мягко говоря, очень непростое время жители России сумели проявить выдержку, мудрость и терпение. Мы смогли избежать крупных социальных потрясений. И это главное наше достижение!
Удалось сократить более чем в два раза число живущих за чертой бедности, более чем в два с половиной раза увеличить пенсии. С 20 до 9 процентов снижена инфляция. Особенно радует то, что сегодня в России рождается детей на 41 процент больше, чем десять лет назад, что смертность сократилась на 9 процентов, а продолжительность жизни увеличилась на три года.
Несмотря на наше недовольство собой, которое охотно берут на вооружение оппоненты, наша страна сегодня является шестой экономикой в мире по валовому внутреннему продукту. В тяжелейшие годы мирового, по - сути системного, кризиса, мы сумели не просто выстоять, но стать сильнее и крепче.
Зачем Путину «Народный Фронт?»
Ответ - в народной мудрости: «Когда люди вместе - и малые дела спорятся, в раздоре - и великие разрушаются».
Поэтому рождение «Народного фронта» стало плодом стремления объединить весь российский народ понятными и достижимыми целями: увеличить мощь России за счет новой индустриализации и модернизации, сделать ее удобной для жизни, свободной и сильной. Чтобы каждый мог гордо сказать: «Я – гражданин великой страны!»
XXI век: новые вызовы
Каждая эпоха подвергает человечество новым испытаниям. Далеко не каждая страна справляется с ними: одни стремительно вырываются вперед, другие гаснут и исчезают. Сегодня во всем мире тоже происходят тектонические сдвиги. В их зоне находится и Россия, которой предстоит стать мощнейшим государством мира.
Для этого у нас есть всё: человеческий, природный, интеллектуальный ресурсы. Порой не хватает лишь воли и пассионарности, отличавшей наших великих предков, создавших Российскую империю. Нужно встряхнуться, поверить в себя и двинуться вперед, Потому что если сегодня отстанем – то уже завтра Россия останется на задворках мировой истории.
Наша задача - дальнейшее укрепление России, прежде всего, через придание новых импульсов развитию регионов. Государство - далеко не «шествие Бога по Земле». Предстоит выкорчевывать его криминогенность и системную коррупцию. Но нам чужды и призывы «как можно скорее государству уходить из экономики». Следует усилить регулирующую роль государства в сфере экономики и финансов, решительно пресекать алчность собственников, озабоченных только тем, как больше положить в собственный карман.
Как безопасно жить в опасном мире
XXI век принес с собой не только новые вызовы, но и обострение давних проблем. Волна агрессивности, подобно мощному цунами, накрывает все новые и новые страны. Глубочайшая причина кроется в том, что некогда отставшие в развитии народы, в том числе, и не по своей вине, хотят жить как граждане экономически развитых государств. И свое возмущение несправедливым мироустройством выражают далеко не цивилизованным способом.
Очаги напряжения, как метастазы, захватывают и нашу страну. Добавим сюда и то, что в многонациональной России внутренних межнациональных проблем всегда хватало. Пришла пора обратиться к их скорейшему комплексному решению. Потому что мы все - дети России, и как мать любит и жалеет своих чад, так и наше Отечество должно равно и горячо любить русского и чеченца, башкира и татарина, якута и чуваша...
Жить по совести
Всем нам небезразлично, в какой нравственной атмосфере живем и трудимся. Как в семье больше, чем материальными благами, дорожат добрыми отношениями, отзывчивостью, искренностью, готовностью прийти на помощь, так и в российском обществе нравственные ценности должны встать на первое место.
К сожалению, многие традиционные для России этические принципы поколеблены, а иные и вовсе утрачены. В СМИ и кино нередко воспеваются индивидуализм и эгоизм, разврат и наслаждение от излишеств, цинизм и равнодушие. Такие извечные нравственные понятия, как «совесть» и «стыд», вытесняются из лексикона не только бизнесменов и политиков, но даже писателей, актеров, журналистов.
Почему так случилось? Потому что, говорят некие «эксперты»: «совесть не есть категория экономическая». За этим суждением стоит неуемное стремление к богатству, которое поражает души людей и сам «тайник души» - совесть. Таким горе-экспертам не худо бы напомнить латинскую поговорку: «Radix malorum est cupiditas». Корень несчастий – алчность. И напомнить о православных старцах, которые не стяжали материальных ценностей, однако испокон веков для исцеления души люди ходили и ходят именно к ним.
К сожалению, и многие современные политики рассматривают человека в основном как едока, потребителя материальных благ, некое вместилище наслаждений, существо, которое, подобно древнеримской черни, желает только panem et circenses - хлеба и зрелищ. Но это глубокое заблуждение. И крест – увы, погребальный, на любой такой программе. Потому что человек (а особенно российский человек, проживший полторы тысячи лет в общине и коммуналке) никогда сердцем не поддержит тех, кто заботится только о его желудке. Ирод Великий сделал для Иудеи больше, чем Соломон, а жил и умирал под вопли проклятий, потому что не разделял с народом его нравственных и моральных ценностей. Есть и более близкие по времени примеры: волнения в Северной Африке и на Ближнем Востоке, бунты против «жирных котов» в самих США…
Человек, отвергнувший нравственные ценности, неизменно вступает на путь искаженный и бесчестный. Отсюда - воровство, взятки, откаты, неправедные суды, чиновничье равнодушие к простым людям, несправедливость в большом и малом, начиная с отношений на дорогах и кончая миллиардами, украденными из казны.
Но луч надежды есть! Потому что на наших глазах рождается новый мир. У людей всех континентов вызревает понимание, что «не хлебом единым жив человек», что истинно драгоценными качествами являются стремление к справедливости, добру, бескорыстию. Россия должна не просто стать в ряды этого движения, а возглавить его, поскольку, слава Богу, еще не успела в полной мере подхватить вирус потребительства.
Возвращение к нравственным устоям потребует бескомпромиссной борьбы со злом, кардинального очищения системы государственных органов. И Путин, по сути, говорит, что прополка предстоит серьезная, сорняки должны быть подавлены. Наша надежда - здоровая часть молодежи, которая, в отличие от нынешних псевдогероев, не поклоняется «гламуру» и не прожигает жизнь, а стремится отдавать себя любимому делу, создать крепкую семью, растить детей…
Верно оценить прошлое – значит выбрать правильную дорогу в будущее
Умный и благородный сын не позволит себе уничижительно говорить о родительском доме, доставшемся в наследство. А то, что окошки оказались малы, крыша прохудилась или косяк пошел вкривь, что ж: бери топор, пилу - перестраивай. Скорее этим образом пользуется В.Путин и для оценки нашего прошлого.
Двадцать лет назад тогдашней властью могли быть выбраны два пути. Первый: постепенное, аккуратное вхождение в рынок. Второй: прыжок в ледяной поток - кто выплывет, а кого и снесет волна...
Возможность пойти по первому пути была уже упущена Россией. Грянули «лихие 90-е», в экономическом и социальном плане отбросившие страну назад, породившие бандитизм, коррупцию, безнравственность. Миллионы детей не появились на свет. Разрушены судьбы специалистов, рабочих, крестьян, ученых, не нашедших применения своим способностям в новой среде. Все эти раны еще кровоточат... Но следует заметить, что и отрицательный опыт тоже полезен.
Уроки прошлого помогают нам отделить плевелы от зерен, принять полезное и отвергнуть ненужное, взять с собой то, что будет способствовать продвижению России вперед, и оставить в архиве истории то, что не выдержало испытания временем.
Модернизация государства, общества, экономики
Сегодня мы обязаны сосредоточить внимание на модернизации и современного Российского государства, которая должна происходить на двух перекрестках: «федеральный центр – регион» и «регион - местное самоуправление». Предстоит точно определить меру свободы и ответственности субъектов управления, чтобы каждый получил прав и обязанностей ровно столько, на сколько ему хватит сил и возможностей, чтобы сделать свою территорию процветающей. При этом федеральный центр должен более ответственно относиться к распределению налоговых платежей.
Возникла ощутимая потребность в усилении роли и полномочий парламента. И хотя страна по-прежнему и всегда нуждается в тесной увязке политики и деятельности законодательной и исполнительной ветвей государственной власти, однако представительная власть должна получить в полной мере самостоятельность, предусмотренную Конституцией России. Поэтому предложены и практические меры по дальнейшему совершенствованию политической системы и демократизации способов формирования обеих палат Парламента страны.
Предложены меры по развитию эффективной многопартийности и открытию широкой дороги всем партиям, если они представляют российских граждан и являются выразителями их интересов. Наш принцип: чем сильнее оппозиция, чем громче ее голос, тем лучше для государства и общества.
Становлению гражданского общества пока тормозит и положение в профсоюзном движении. С одной стороны, рабочие и специалисты зачастую весьма неприглядно характеризуют профсоюзные объединения. Но в то же время работодатель, в том числе, и государство, нередко не считается с их правами, а прокуратура и суды, увы, не всегда защита и опора для праведного дела.
Важно создать такие условия, когда обе стороны имеют равные права в отстаивании своих интересов. И пора пересмотреть законодательство, чтобы профсоюзы стали действенным институтом гражданского общества, активно отстаивали интересы наемного работника.
Моральной и нравственной опорой гражданского общества могут и должны стать объединения граждан, которые оберегают исторические памятники, заповедные зоны, парки, реки, леса, животный мир, помогают детям, инвалидам, пожилым. В первую очередь в общественных объединениях рождаются неординарные плодотворные идеи.
Общество истосковалось по доброму слову о человеке труда в средствах массовой информации. Зато в избытке - повествования о шоуменах, светской молодежи, скандалистах-певцах, циниках-потребителях. Такая однобокость отражения жизни не радует российских граждан. Журналистскому сообществу стоит серьезно об этом задуматься.
И о проблемах экономики. Нам говорили: дайте предприятиям частника - и вы увидите, как тут же поднимется производительность труда, как рынок заставит крутиться собственника, который не будет спать, думая о том, как снизить цену на свой продукт, повысить качество и потеснить конкурента. Но пока имеем то, что имели. Производительность труда ниже, чем в развитых странах в три-четыре раза. И это несмотря на то, что частные предприятия сбросили с себя тяжелое бремя «социалки»!
Другая неотступная мысль – о нефти и газе. Давайте научимся работать и развиваться в условиях, когда баррель нефти стоит не сто долларов, а 12-15, не уподобляться обывателю, хранящему деньги под матрацем, а активно вкладывать средства в создание современной инфраструктуры, в промышленный сектор, которые являются основой любой развитой экономики.
Уход от сырьевой модели развития может и должен быть обеспечен за счет оптимального регулирования налоговой нагрузки в сфере добычи природных ресурсов и снижения налогов там, где растет степень переработки продукта, развиваются высокотехнологичные производства, создаются новые рабочие места на малых и средних предприятиях.
Нужно сделать тщательный анализ как деградирующих, так и небезнадежных предприятий. На базе последних следует создавать новые производства. «Ахиллесова пята» нашей экономики - слабость машиностроения. Доля инновационной экономики в совокупном промышленном производстве составляет чуть больше пяти процентов, тогда как в развитых странах - от 30 до 60. Есть куда стремиться! Но мы станем «обломовыми», бесполезными идеалистами, если будем перестраивать всю экономику по инновационным чертежам. Внедряя новейшие технологии (и отдавая им предпочтение), нужно считаться с реальностью. Необходимо, прежде всего, насытить рынок отечественным продуктом, при производстве которого далеко не всегда требуются новшества. Не обязательно же завозить лопаты, грабли, шурупы и болты, практически весь «ширпотреб» за валюту из-за рубежа, давайте будем делать их сами. Сегодня только 20 процентов роста внутреннего спроса удовлетворяется отечественными производителями. Разве это не реальная база для развития предприятий?
Немало сделано для развития малого и среднего бизнеса. Но при этом остается главная проблема: нынешняя налоговая система фактически больше не дает ему развиваться быстрее. А надо! Это сдерживает и инновации, ведь новое нередко быстрее и эффективнее внедряется в малом и среднем бизнесе, чем в больших неповоротливых компаниях. Остается весьма актуальной политическая и экономическая поддержка в становлении мощного «среднего класса».
Но любая модель экономического роста будет лишь благим пожеланием, если постоянно не оплодотворять ее вложением в человеческий капитал, то есть – в новое качество образования и здравоохранения. Это - альфа и омега программы Путина.
Гармонизация межнациональных, межрелигиозных и межконфессиональных отношений
Опыт России подтверждает, что наша страна строилась как уникальное объединение многочисленных отличающихся друг от друга народов. Где еще, на каких континентах было создано государство на подобной основе и на подобных принципах? Предмет для гордости – налицо.
И все же общество испытывает большую и объяснимую тревогу по поводу того, как ныне строятся национальные отношения. Эпизоды межнациональной розни, действительно, могут перерасти в нечто большее.
Что знаем мы о нас самих? Почти ничего. В России проживают 182 народа, говорящих на 239 языках и диалектах. Школьники учат историю Египта, Греции, Рима, но имеют очень смутные представления о народах Поволжья, Севера, Кавказа, Дальнего Востока, об их культуре, религии, прошлом и настоящем. Как же можно любить и уважать то, что ты не знаешь? Поэтому просто необходимо в короткий срок создать объективный, интересный и сильный учебник по истории народов России и ввести эту дисциплину в обязательный перечень предметов. Нужен и фундаментальный атлас народов России «Кто живет в России», чтобы он был во всех библиотеках. На роскошном российском этническом лугу – многоцветье: каждый цветок уникален и дорог. Сохранение языков, традиций, культуры народов нашей страны - это сбережение уникальной, единой российской цивилизации.
Религиозные деятели России должны подготовить и дать на религиозный вызов адекватный и достойный ответ. Со своей стороны государство поддержит межкультурный и межрелигиозный диалог и сотрудничество, традиционные конфессии и институты народов России. Крайне важно изменить образ Северного Кавказа, который еще недавно ассоциировался с гостеприимством и щедростью души его народов.
Мы возьмем с собой все лучшее и доброе, что накоплено народами России, и оставим раздоры, непонимание, взаимную неприязнь. Чем больше доверия и дружбы, тем меньше подозрительности и вражды.
Справедливость – это реальное равноправие
Вся история человечества - это борьба за справедливость, которую очень часто путали и путают с равенством. Между тем, последнего, к сожалению, не может быть по определению. Кто-то рождается физически крепким, а кто-то инвалидом. Один - гений, а у другого - весьма средние способности. Очевидно, что выстроить людей с различными способностями и физическими данными по одному ранжиру означает пресловутую уравниловку. Другое дело, что государство, общество обязаны обеспечить человеку равные права, как при рождении, так и на период всей его жизни.
Следует не просто говорить о необходимости выравнивания уровней жизни российских граждан, независимо от места проживания, а создать равные условия для развития регионов, в первую очередь - за счет размещения новых производств и создания рабочих мест, прежде всего, в депрессивных регионах. Будет работа у людей - будут у них и достаток, и спокойствие в семьях, мир и стабильность в нашем общем доме.
В социальном государстве, каковым по Конституции является Россия, предоставляются равные права на труд и справедливую его оплату, на свободный выбор профессии и занятий, на образование, медицинское обслуживание, пенсионное обеспечение.
России лишь в последнем десятилетии удалось несколько приблизиться к нормам, заложенным в ее Конституции. Удалось сократить уровень безработицы, поднять заработную плату, увеличить размер пенсий, помочь матерям и детям, инвалидам, повысить уровень медицинского обслуживания. Но это только малая часть того, что предстоит сделать.
Российский человек в новом мире
Все рассуждения о государстве, экономике, обществе, партиях, общественных объединениях и других институтах теряют всякий смысл, если из них исключен человек. Еще в древности говорили: «Человек - мера всех вещей». И, добавим, абсолютная ценность. России довелось мучительно и долго осваивать эту, на первый взгляд, простую, но столь великую идею.
Каким мы видим российского человека в XXI веке?
Это, прежде всего, хороший семьянин - великодушный и мудрый отец, добрая и заботливая мать, здоровые дети и обеспеченные старики. Это человек, ведущий здоровый образ жизни, образованный и духовно просвещенный, свободно мыслящий и независимый, умеющий выстраивать собственную судьбу по своим планам. Это человек, непримиримый к несправедливости и безнравственности, готовый прийти на помощь всем, кто в ней нуждается. Это гражданин, деятельно любящий свою Родину, уважающий историю Отечества, гордящийся своими предками.
Мир меняется быстрее, чем человек. Ибо двигателем прогресса является передовая мысль, которую человечество всегда воспринимает с запозданием. Но внутренняя сила и мощь, духовное богатство и нравственный стержень нашего, российского народа таковы, что рождают уверенность: вся Россия, словно «птица-тройка, перед которой постораниваются и дают ей дорогу другие народы и государства», первой приблизится к идеалу, к которому устремлено человечество в третьем тысячелетии. «Да будет так!»,- говорит В.В. Путин. Я ему верю. Потому что надежнее Путина никого нет.