27 июля 2005 г.
Правительство Чувашии одобрило пакет законопроектов, регулирующих правоотношения в сфере игорного бизнеса. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, на расширенном заседании 27 июля министры рассмотрели проект республиканского закона "Об организации игорного бизнеса в Чувашской Республике". В него включены нормы, определяющие требования по размещению, организации и содержанию игорных заведений. Так, размещение объектов игорного бизнеса должно согласовываться с органами местного самоуправления. Их запрещено размещать в жилых домах, зданиях действующих образовательных, медицинских, физкультурных и спортивных учреждений, кинотеатрах, музеях, театрах, концертных организациях и домах культуры, продовольственных магазинах, организациях общественного питания, почтовых и банковских учреждениях, а также на расстоянии ближе 500 метров от таких учреждений. Запрет на размещение игорных заведений распространяется на помещения, которые являются государственной собственностью Чувашской Республики. Закон запрещает размещать игровые автоматы вне помещений.
Также законом предусматривается запрет на допуск и пребывание в игорных заведениях лиц моложе 18 лет. Как подчеркнула в своем докладе министр экономического развития и торговли Чувашии Гульмира Акимова, проблема допуска несовершеннолетних в игровые салоны крайне актуальна, поскольку российское законодательство не предусматривает защиту детей и подростков от асоциальных явлений и не ограничивает допуск несовершеннолетних в игорные заведения. Размещение объектов игорного бизнеса должно быть приведено в соответствие с законом в течение полугода со дня вступления его в силу.
Изменения будут внесены и в закон "Об административных нарушениях в Чувашской Республике". За нарушение законодательства об организации игорного бизнеса должностным лицам придется заплатить административный штраф в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда, а юридическим лицам - от 400 до 1000 МРОТ.
Правительство Чувашии также одобрило изменения, которые будут внесены в налоговое законодательство республики. На объекты игорного бизнеса в Чувашии устанавливается максимальный размер налоговых ставок, предусмотренных федеральными законами. До этого они были одни из самых низких в Поволжье. Теперь ставка налога за один игровой стол установлена в размере 125 тысяч рублей, за один игровой автомат - 7,5 тысяч рублей, за одну кассу тотализатора или букмекерской конторы - 125 тысяч рублей. Как сообщила Гульмира Акимова, 99% среди зарегистрированных на территории Чувашии объектов игорного бизнеса составляют игровые автоматы - их насчитывается 2050 единиц.
Чиновники ожидают, что увеличение налоговых ставок на объекты игорного бизнеса позволит повысить уровень доходной части республиканского бюджета. Даже при сокращении числа игорных заведений в два раза они будут платить больше налогов, поскольку это очень доходный бизнес. "Игорных заведений должно быть меньше, чтобы мы могли их контролировать по-настоящему, - подчеркнул президент Чувашии Николай Федоров. - При таком количестве их невозможно контролировать. Если в республике останется одно-два казино мирового класса, которые будут контролироваться, это максимум того, что можно допустить". Президент отметил, что в других странах игорный бизнес развивается только в закрытых зонах, где осуществляется очень жесткий контроль. По мнению Николая Федорова, нужно прекратить развращать людей, предлагая им вместо работы азартные игры, что наносит экономический, а главное, нравственный вред.
В настоящее время общие правила организации и содержания игорных заведения в России не установлены, подчеркнула министр. До принятия федерального закона регулирование правоотношений в этой сфере вправе заниматься субъект федерации. Как отметила Гульмира Акимова, лицензированием этого вида деятельности сейчас не занимается ни один орган исполнительной власти. Это повлекло за собой резкий рост количества объектов игорного бизнеса, в том числе и на территории Чувашии.
Как сообщили ИА REGNUM в Минэкономразвития республики, по состоянию на 1 июня 2005 года на территории республики в сфере игорного бизнеса работали 38 организаций и 12 индивидуальных предпринимателей. В 14 районах и 5 городах республики расположены более 190 игорных заведений, в которых установлены 2066 игровых автоматов. 20 организаций зарегистрированы в Москве, Нижнем Новгороде, Казани, Самаре и других городах. Больше всего игорных заведений в столице Чувашии. В Чебоксарах игорных бизнесом занимаются 23 организации и две предпринимателя. В столице расположено подавляющее большинство игровых автоматов, зарегистрированных на территории республики, которые находятся по 219 адресам. При этом, в марте таких адресов было около 90. Объекты игорного бизнеса, в основном, размещаются в нежилых помещениях, находящихся в частной собственности, но иногда им предоставляются и помещения, находящиеся в муниципальной собственности.
К слову, на прошлой неделе в чебоксарской мэрии состоялся круглый стол, посвященный проблемам регулирования игорного бизнеса в столице Чувашии. Городские власти высказали большую обеспокоенность этим явлением. Участники круглого стола неоднократно подчеркивали, что бороться с неконтролируемым ростом количества игорных заведений можно только с помощью экономических рычагов. С принятием нового закона такие возможности у них появятся.
Источник: "Regnum"