19 сентября 2012 г.
Наиболее доходный способ использования республиканского имущества – передача его в аренду. Как рассказала министр имущественных и земельных отношений республики Светлана Енилина:
– За восемь месяцев этого года за счет арендных платежей в республиканский бюджет поступило 133,6 млн. рублей (47,2 млн. рублей принесла передача в аренду госимущества в виде помещений и сооружений и 86,4 млн. рублей – в виде земельных участков). А это составляет 37% от общей суммы неналоговых доходов от управления и распоряжения государственным имуществом Чувашии.
– Светлана Александровна, сколько имущества, находящегося в республиканской собственности, сегодня в аренде?
– 38,2 тыс. кв. метров площадей республиканской собственности, 4774 объекта газового хозяйства, в том числе газопроводов протяженностью 10,5 тыс. км, 600 земельных участков общей площадью 7,6 тыс. га. Кроме того, в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 бюджетным и автономным учреждениям предоставлено право с согласия собственника и учредителя сдавать в аренду временно неиспользуемое в уставной деятельности имущество и получать соответствующий доход. На сегодняшний день указанными учреждениями передано в аренду 22,9 тыс. кв. м площадей, их доход от аренды имущества составляет более 30 млн. рублей в год.
– Кого Вы относите к наиболее крупным арендаторам республиканского имущества?
– В числе крупных арендаторов можно отметить – ОАО "Мостотрест", ООО "Нерудные строительные материалы", ОАО "Чебоксарский речной порт". Для обеспечения деятельности территориальных федеральных структур Минимуществом Чувашии переданы в аренду здания и нежилые помещения площадью более 14 тыс. кв. метров.
– Для каких целей арендаторы используют помещения и земельные участки?
– Наиболее востребованны республиканские площади под производство и офисы, их доля в общем объеме заключенных Минимуществом договоров аренды 40,5 и 30,2 процента соответственно. Также арендуемое имущество используется под образовательную деятельность, культурно-развлекательную, автосервис, розничную торговлю и общественное питание, оказание услуг населению. Более 92% земельных участков – это земли сельскохозяйственного назначения, переданные арендаторам для сельскохозяйственного производства. Около 7% участков – земли населенных пунктов, предоставленные для эксплуатации размещенных на них производственных, административных зданий и других объектов недвижимости.
– На каких условиях имущество передается в аренду?
– В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" государственное и муниципальное имущество может быть передано в аренду только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды. Вместе с тем, законом предусмотрены случаи, когда заключение договора аренды возможно без проведения торгов. Например, республиканское имущество предоставляется в аренду без проведения торгов государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, социально-ориентированным некоммерческим организациям, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которым в соответствии с указанным законом с согласия антимонопольного органа предоставлены государственные преференции.
– Светлана Александровна, по каким причинам претенденту может быть отказано в предоставлении госимущества в аренду?
– Существует Административный регламент предоставления Минимуществом Чувашии государственной услуги "Передача республиканского имущества в аренду". В нем прописаны основания для отказа. Это может быть непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных указанным регламентом, выявление противоречий и неточностей в них. Причиной отказа может стать принятие Минимуществом решения о приватизации объекта, запрашиваемого в аренду, или его использовании для государственных нужд республики, решение арбитражного суда о признании заявителя банкротом или об открытии конкурсного производства и другие «регламентные» мотивы.
– Существуют ли при передаче имущества в аренду какие-либо льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства?
– Закон "О защите конкуренции" разрешает до 1 июля 2015 заключать договоры аренды на новый срок (по заключенным договорам до 1 июля 2008 года) без проведения конкурсов или аукционов с субъектами малого и среднего предпринимательства, добросовестно выполняющих договорные условия. Кабинет Министров республики постановлением от 15.12.2011 № 580 в целях оказания государственной поддержки указанным субъектам предпринимательства при расчете арендной платы за пользование республиканским имуществом для этой категории арендаторов установил льготный коэффициент 0,9.
Также предоставлены льготы по арендной плате при размещении субъектов малого и среднего предпринимательства в бизнес-инкубаторах и технопарках. В первый год аренды помещений – 40% от суммы годовой арендной платы, во второй год аренды – 60%. Так, на сегодняшний день 27 субъектам малого предпринимательства на льготных условиях предоставлены офисные помещения в республиканском бизнес-инкубаторе, расположенном по пр. Ленина, 12Б в Чебоксарах. На площадях некоммерческого партнерства «Технопарк «Интеграл» (Новочебоксарск, ул. 10 Пятилетки, д. 1), созданного для осуществления производственно-инновационной деятельности, на льготных условиях размещается 15 субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Им переданы в пользование на льготных условиях около 1,2 тыс. кв. м площадей.
– Светлана Александровна, в каких случаях имущество может быть изъято у арендатора? Были такие случаи в практике?
– По решению суда имущество может быть изъято и возвращено собственнику, если арендатор не выполняет договорные условия, в том числе несвоевременно вносит арендную плату, существенно ухудшает состояние арендованного объекта или использует его не по целевому назначению, передает имущество в субаренду без согласия собственника. Вот свежий пример. 30 июля этого года вступило в законную силу решение Арбитражного суда республики по иску Минимущества об освобождении индивидуальным предпринимателем здания кинотеатра "Луч" в Чебоксарах и земельного участка, на котором он расположен. В соответствии с договором предприниматель арендовал этот объект с 2007 года по 31 января 2012 года для использования под кинозал, кафе, салон красоты. Однако арендные платежи вносил несвоевременно, допустил передачу арендуемых площадей в субаренду без согласия собственника. По этой причине предпринимателю было отказано в заключении договора аренды на новый срок.
Источник: "Советская Чувашия"