10 ноября 2005 г.
Первые сведения о стандартизации в России относятся к 1555 году: при Иване Грозном специальным указом были установлены постоянные размеры пушечных ядер и введены калибры для проверки этих размеров. Но еще ранее русские строители применяли кирпичи “стандартной” формы, создавая из ограниченного числа кирпичных профилей множество различных сочетаний. Упоминания о русских мерах встречаются в “Русской Правде”, в грамотах русских князей.
Более мощно стандартизация в России
стала развиваться к началу XVIII в., когда по образцам, утвержденным Петром I, были построены серии судов с одинаковыми размерами, якорями, вооружением и снаряжением. Это позволяло выдерживать как равные размеры элементов конструкций судов, так и единый уровень их качества.
Петром I были созданы бракеражные комиссии, проверявшие качество экспортируемых Россией древесины, льна, пеньки.
В царской России не было государственной стандартизации: в промышленности, где много предприятий принадлежало иностранцам, применялись три системы мер - старая русская, британская (дюймовая) и метрическая, что, конечно, препятствовало развитию стандартизации.
Интенсивное развитие стандартизации в машиностроении и приборостроении началось в 20х годах.
Первый центральный орган по стандартизации - Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны - был создан в 15 сентября 1925 года. Первым председателем Комитета стандартизации был В. В. Куйбышев.
Комитет руководил работой наркоматов, разрабатывающих ведомственные стандарты, и утверждал их. Тогда же было введено понятие общесоюзного стандарта — ОСТ. В 1926 г. появились первые общесоюзные стандарты на селекционные сорта пшеницы, чугун, прокат черных металлов и некоторые товары народного потребления. Первый общесоюзный стандарт был принят 7 мая 1926 года. К концу 1930-ых годов насчитывалось уже около 1000 ОСТов.
Большой вклад в развитие советской и российской стандартизации и метрологии за истекшие 80 лет внесли такие государственные деятели, как В.В. Куйбышев (первый председатель Комитета по стандартизации), А.В. Луначарский, Н.А. Семашко; руководители и организаторы стандартизации А.К. Гастев, B.C. Емельянов, А.Е. Вяткин, В.В. Бойцов, В.В. Ткаченко; крупнейшие ученые Г.М. Кржижановский, И.П. Бардин, Е.А. Чудаков, Д.П. Коновалов, Н.С. Курнаков, М.А. Шателен, А.И. Берг и многие другие.
В разное время под разными названиями работу в области технического регулирования, стандартизации и метрологии осуществляет правительственные организации по стандартизации и метрологии.
В 1930 г. Совет Народных Комиссаров СССР принимает решение о реорганизации Комитета по стандартизации во Всесоюзный Комитет по стандартизации (ВКС).
Цепочка "производитель - потребитель" была неполной, в ней явно не хватало еще одного звена, и связанного с ними, и одновременно независимого. 22 сентября 1928 года ВСНХ СССР в приказе "Об организации контроля над проведением стандартов" обязал свое Научно-техническое управление привлечь к работе, помимо комиссий по стандартизации, научных институтов и лабораторий, также Главную Палату мер и весов и республиканские палаты. Главная Палата и раньше участвовала в проверках.
Мысль об уголовном преследовании за нарушение стандартов явно витала в воздухе и материализовалась в ноябре 1929 года. 23 ноября ЦИК и СНК СССР приняли постановление, по которому "за массовый или систематический выпуск из промышленных и торговых предприятий недоброкачественных изделий" или "за несоблюдение обязательных стандартов" виновные направлялись на принудительные работы сроком до 1 года или лишались свободы на срок от 2 до 5 лет.
В историю нашей страны 1929 год вошел, благодаря словам И. В. Сталина, как "год великого перелома". О решительном переломе "в сторону улучшения качества продукции, а также стандартизации ее" говорилось и в упомянутом постановлении.
8 декабря 1933 года высшие органы государственной власти и управления издали повторное постановление. Называлось оно по-иному: "Об ответственности за выпуск недоброкачественной продукции". Впрямую о нарушениях стандартов здесь не говорилось, но явно подразумевалось. "Рассматривая выпуск недоброкачественной и некомплектной продукции как тяжкое противогосударственное преступление и признавая необходимым усиление ответственности за выпуск недоброкачественной продукции", ЦИК и СНК СССР устанавливали новый срок наказания виновных - не менее 5 лет. Виновными могли быть признаны главным образом руководители: "управляющие трестов, директора предприятий и лица административно-технического персонала".
Через три года в число ответственных попали и многие наркомы. Всесоюзный комитет по стандартизации был упразднен, а утверждение общесоюзных стандартов перешло к главнейшим наркоматам. Эксперимент оказался неудачным, и 9 июля 1940 года Всесоюзный комитет по стандартизации был восстановлен. Этот же день стал днем рождения ГОСТ - государственных стандартов, обязательных к применению во всех отраслях народного хозяйства Советского Союза. А на следующий день президиум Верховного Совета СССР принял новый указ "Об ответственности за выпуск недоброкачественной и некомплектной продукции и за несоблюдение стандартов промышленными предприятиями". В Европе вовсю полыхала война. Советский Союз все больше превращался в военный лагерь, а опыт Хасана, Халхин-Гола и "зимней" советско-финляндской войны показывал, что пренебрежение стандартами оборачивается ухудшением боевой мощи Красной Армии.
Всего за советское время в системе стандартизации было создано более 50 тыс. нормативных актов: ГОСТов и отраслевых стандартов.
В 1954 г, был создан Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР.
В 1967 году в целях повышения эффективности общественного производства был учрежден государственный знак качества СССР. С этого времени на отраслевом и межотраслевом уровне проводится экспертиза потребительских свойств товаров с целью выявления лучших изделий для присуждения им Знака качества.
В 1970 г. Комитет стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР был преобразован в Государственный комитет стандартов Совета Министров СССР (Госстандарт СССР). В этом же году были утверждены первые государственные стандарты Единой системы технической документации (ЕСТД) и комплекс государственных стандартов по безопасности труда, послуживший основой для образования Системы стандартов безопасности труда (ССБТ). В настоящее время мы имеем ряд систем стандартов, которые, обновляясь и совершенствуясь, до сих пор могут служить отечественному производству.
Начались разработки систем управления качеством продукции на основе стандартизации, явившиеся прообразом знаменитой системы ИСО 9000. Первой была Саратовская система организации бездефектного изготовления продукции и сдачи ее отделу технического контроля и заказчику с первого предъявления. В дальнейшем были разработаны, внедрены и успешно работали десятки отраслевых и территориальных систем повышения эффективности и качества продукции в масштабах страны.
В 80-е гг. началась разработка стандартов с перспективными показателями, определяющими прогресс важнейших видов продукции, и к 1988 г. эта работа была в основном завершена. Появились нормативно-технические документы нового типа — государственные стандарты с перспективными требованиями, общими для каждой группы однородной продукции.
В ноябре 1991 г. на основе Российского республиканского управления Госстандарта СССР был образован руководящий орган по стандартизации новой России — Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России).
Вступление в силу в июле 2003 г. Федерального закона “О техническом регулировании” перевело государственные стандарты Российской Федерации, выполнявшие функции одного из самых действенных инструментов государственного регулирования, в национальные стандарты, призванные на добровольной основе обеспечивать повышение конкурентоспособности и безопасности продукции, работ и услуг, способствовать выполнению требований технических регламентов.
В 2004 г. в ходе проведения в нашей стране административной реформы Госстандарт России был последовательно преобразован сначала в Федеральную службу по техническому регулированию и метрологии, а затем — в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).
В настоящее время в России ведется работа по созданию более эффективной национальной системы стандартизации, гармонизированной с установившейся международной практикой, востребованной промышленностью и потребителями.
Агентство по техническому регулированию и метрологии руководит стандартизацией, метрологией и разработкой общих вопросов качества продукции в нашей стране. Этот орган несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие стандартизации и метрологии, за обеспечение единства измерений в стране, проведение единой технической политики в области стандартизации и метрологии. Следует отметить, что успешное решение вопросов метрологии и стандартизации возможно благодаря работе в нашей стране ряда научно-исследовательских институтов по стандартизации и метрологии и привлечению к этой работе отраслевых научно-исследовательских институтов, заводов и вузов.