УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России от 16.10.2017 № 444.
Зарегистрирован 20.02.2018 № 50100.
Вступление в силу 4 марта 2018.
Признать утратившим силу приказ МЧС России от 31.03.2011 № 156.
Боевой устав подразделений пожарной охраны,
определяющий порядок организации тушения пожаров
и проведения аварийно-спасательных работ
I. Общиеположения
- Боевойуставподразделенийпожарнойохраны[1]определяетпорядокорганизациитушенияпожаровипроведенияаварийно-спасательныхработ[2]натерриторииРоссийскойФедерацииподразделениямипожарнойохраны, втомчислепорядокдействийличногосоставапритушениипожаровипроведенииАСР, основныепринципыуправленияиреагированияподразделенийпожарнойохраны, заисключениемтушениялесныхпожаров, организациитушенияпожаровипроведенияАСРнаопасныхпроизводственныхобъектах, накоторыхведутсягорныеработы.
- ПоложенияБоевогоуставараспространяютсянаорганыуправления, органыгосударственногопожарногонадзора, подразделения, организациинезависимоотихведомственнойпринадлежности, организационно-правовыхформ, кфункциямкоторыхотнесеныпрофилактикаитушениепожаров, атакжепроведениеАСР[3], объединенныевтерриториальные (местные) пожарноспасательныегарнизоны[4].
- ВыполнениетребованийБоевогоуставаявляетсяобязательнымдлявсеголичногосоставаоргановуправленияиподразделенийпожарнойохраны, участвующеговтушениипожаровипроведенииАСР, ипривлеченныхктушениюпожаровипроведениюАСРсил.
- ПодразделенияпожарнойохраныпривлекаютсядлятушенияпожаровипроведениясвязанныхснимиАСР, атакжедляпроведенияАСРидругихнеотложныхработприликвидацииаварий, катастрофииныхчрезвычайныхситуаций[5]всоответствииснастоящимБоевымуставом, атакжеПорядкомпривлечениясилисредствподразделенийпожарнойохраны, гарнизоновдлятушенияпожаровипроведенияАСР[6].
- ТушениепожаровипроведениеАСРосуществляютсявсоответствиисположенияминастоящегоБоевогоуставаприусловиисоблюдениятребованийохранытруда, установленныхПравиламипоохранетрудавподразделенияхфедеральнойпротивопожарнойслужбыГосударственнойпротивопожарнойслужбы[7]ииныминормативнымиправовымиактамивобластиохранытруда.
II. Тушениепожаров
Основныеположения
- Тушениепожаровпредставляетсобойдействия, направленныенаспасениелюдей, имуществаиликвидациюпожаров[8]. Тушениепожаров[9]осуществляетсявсоответствииснастоящимБоевымуставомсучетомспецификизданий (сооружений), вкоторыхпроизошелпожар.
- Забор (изъятие) водныхресурсовдлятушенияпожаровдопускаетсяизлюбыхводныхобъектов[10]безкакого-либоразрешения, бесплатноивнеобходимомдляликвидациипожаровколичестве[11].
- БоевыедействияпотушениюпожаровначинаютсясмоментаполучениясообщенияопожареисчитаютсязаконченнымисмоментавосстановлениябоеготовностиподразделенияпожарнойохраныктушениюпожараипроведениюАСР.
- Вцеляхсбораинформацииопожаредляоценкиобстановкиипринятиярешенийпоорганизациипроведениябоевыхдействийпотушениюпожаровсмоментасообщенияопожареидоеголиквидациипроводитсяразведкапожара.
- Боевыедействияпотушениюпожароввключаютследующиеэтапы:
а) боевыедействияпотушениюпожаров, проводимыедоприбытиякместупожара:
- приемиобработкасообщенияопожаре;
- выездиследованиекместупожара;
б) боевыедействияпотушениюпожаров, проводимыенаместепожара:
- прибытиекместупожара;
- управлениесиламиисредстваминаместепожара;
- разведкапожара;
- спасениелюдей;
- боевоеразвертываниесилисредств;
- ликвидациягорения;
- проведениеАСР, связанныхстушениемпожара, идругихспециальныхработ;
в) боевыедействияпотушениюпожаров, проводимыепослетушенияпожара:
- сбориследованиевместопостояннойдислокации;
- восстановлениебоеготовностиподразделенияпожарнойохраны.
- Первичнымтактическимподразделениемпожарнойохраныявляетсяотделениенаосновномпожарном (пожарно-спасательном) автомобиле[12].
Основнымтактическимподразделениемпожарнойохраныявляетсякараул (дежурнаясмена) всоставедвухиболееотделенийнаосновныхПА.
- Дляпроведениябоевыхдействийпотушениюпожаровличнымсоставоморгановуправленияиподразделенийпожарнойохраны, привлеченнымикпроведениюбоевыхдействийпотушениюпожаровсилами[13], используютсяследующиесредства:
а) пожарнаятехника:
- мобильныесредствапожаротушения (ПА, пожарныесамолеты, вертолеты, пожарныепоезда, пожарныесуда, приспособленныетехническиесредства (тягачи, прицепыитрактора), пожарныемотопомпы);
- первичныесредствапожаротушения (переносныеипередвижныеогнетушители, пожарныекраныисредстваобеспеченияихиспользования, пожарныйинвентарь, покрываладляизоляцииочагавозгорания, генераторныеогнетушителиаэрозольныепереносные);
- установкипожаротушения;
- средствапожарнойавтоматики (извещателипожарные, приборыприемноконтрольныепожарные, приборыуправленияпожарные, техническиесредстваоповещенияиуправленияэвакуациейпожарные, системыпередачиизвещенийопожаре, другиеприборыиоборудованиедляпостроениясистемпожарнойавтоматики);
- пожарноеоборудование (пожарныегидранты, гидрант-колонки, колонки, напорныеивсасывающиерукава, стволы, гидроэлеваторыивсасывающиесетки, рукавныеразветвления, соединительныеголовки, ручныепожарныелестницы);
- средстваиндивидуальнойзащитылюдейприпожаре (средстваиндивидуальнойзащитыоргановдыханияизрения[14]исредстваиндивидуальнойзащитыпожарных) исредстваспасениялюдейприпожаре (индивидуальныеиколлективные);
- пожарныйинструмент (механизированныйинемеханизированный);
б) вспомогательнаятехника;
в) аварийно-спасательнаятехника (аварийно-спасательныеавтомобили[15],мотоциклы, мотовездеходы, беспилотныелетательныеаппараты, робототехническиекомплексы, плавательныесредства);
г) огнетушащиевещества;
д) источникипротивопожарноговодоснабжения (естественныеиискусственныеводоемы, атакжевнутреннийинаружныйводопроводы);
е) инструментыиоборудованиедляоказанияпервойпомощипострадавшим;
ж) специальныесистемыисредствасвязииуправленияпроведениембоевыхдействийпотушениюпожаров.
- Основнымвидомпожарнойтехники, используемойподразделениямипожарнойохраны, являютсяПА, которыевзависимостиотназначенияподразделяютсянаосновныеиспециальные.
- Вспомогательнойтехникой, используемойподразделениямипожарнойохраны, являютсяавтотопливозаправщики, водовозы, передвижныеавторемонтныемастерские, диагностическиелаборатории, автобусы, легковые, оперативно-служебныеигрузовыеавтомобили, атакжедругиеспециализированныетранспортныесредства.
- ОсновныеиспециальныеПАдолжныобеспечиватьвыполнениеследующихфункций:
- доставкакместупожараличногосоставапожарнойохраны, огнетушащихвеществ, пожарногооборудования, средствиндивидуальнойзащитыпожарныхисамоспасанияпожарных, пожарногоинструмента, средствспасениялюдей;
- подачавочагпожараогнетушащихвеществ;
- проведениеАСР, связанныхстушениемпожара;
- обеспечениебезопасностивыполнениязадач, возложенныхнапожарнуюохрану.
ОсновныеПАподразделяютсянаПАобщегоприменения (длятушенияпожароввгородахисельскихнаселенныхпунктах) иПАцелевогоприменения (длятушенияпожаровнанефтебазах, предприятияхлесоперерабатывающей, химической, нефтехимическойпромышленности, ваэропортахинадругихпожароопасныхпроизводственныхобъектах).
СпециальныеПАдолжныобеспечиватьвыполнениеспециальныхработпритушениипожаровипроведенииАСР, регламентируемыхнастоящимБоевымуставом.
Боевыедействияпотушениюпожаров,
проводимыедоприбытиякместупожара
Приемиобработкасообщенияопожаре
- ДляприемасообщенийопожарахиЧСиспользуютсяединыйномервызоваэкстренныхоперативныхслужб «112» ителефонныеномераприемасообщенийопожарах «01», «101».
Приемиобработкасообщенияопожареосуществляютсядиспетчером (должностнымлицом, накотороговозложеныфункциипоприемуиобработкесообщенияопожаре) центральногопунктапожарнойсвязитерриториального,местногогарнизона, подразделенияпожарнойохраны[16], единойдежурнодиспетчерскойслужбымуниципальныхобразований[17], ивключаютвсебя:
- приемотзаявителяинформацииопожареиеерегистрацию (адресместапожараилииныесведенияоместепожара, наличиеихарактеропасностидляжизнииздоровьялюдей, сведенияоборганизации, вкоторойвозникпожар, фамилия, имя, отчество (приналичии) иномертелефоназаявителя);
- оценкуполученнойинформации (проведениеразведкипожара, исходяизполученнойинформации);
- принятиерешенияонаправлениикместупожарасилисредств, предусмотренныхрасписаниемвыездасилисредствподразделенийпожарнойохраны, гарнизоновдлятушенияпожаровипроведенияАСР (планомпривлечениясилисредствподразделенийпожарнойохраны, гарнизоновдлятушенияпожаровипроведенияАСР).
- Припоступлениисообщенияопожаредиспетчеругарнизона, диспетчеруДДС, информациянемедленнопередаетсядиспетчеруподразделенияпожарнойохраны, врайоневыездакоторогонаходитсяместопожара.
Диспетчерподразделенияпожарнойохраныприприемесообщенияопожареобязан:
- включитьсигналтревоги, непрерываяразговора, авночноевремя - дополнительноеосвещениепомещений, установитьадресместапожара, фамилию, имя, отчество (приналичии) иномертелефоназаявителя, наличиеихарактеропасностидляжизнииздоровьялюдей, сведенияоборганизации, вкоторойвозникпожар, атакжеиныесведенияопожаре;
- заполнитьпутевкудлявыезданапожар (ЧС) (рекомендуемыйобразецприведенвприложении№ 1 кнастоящемуБоевомууставу) скопиямипоколичествувыезжающихотделений;
- передатьначальникукараула (руководителюдежурнойсмены)[18] путевку, план (карточку) тушенияпожара (приихналичии) исообщитьимеющиесясведенияоборганизацияхихарактерепожара;
- информироватьдиспетчерагарнизонаидругихдолжностныхлицгарнизонаовыездекараула, направлениидополнительныхсилисредств, сведениях, поступившихсместапожара, овозвращениикараула;
- установитьиподдерживатьсвязьскараулом, повторитьадресвызова; выяснитьприпомощисправочнойдокументации, атакжеслужбжизнеобеспечения, оперативно-тактическиеособенностиорганизаций, уровеньзагазованности, радиационнуюобстановку, предполагаемыеизмененияметеоусловийиприполученииуказанныхсведенийнемедленнодокладыватьонихдиспетчеругарнизонаиначальникукараула;
- информироватьоргангосударственногопожарногонадзораовыездекарауланапожар.
- Обработкасообщениянедолжназадерживатьвыездиследованиекараулакместупожара.
Выездиследованиекместупожара
- Выездподразделенийпожарнойохраныдляпроведениябоевыхдействийпотушениюпожаровосуществляетсявследующихслучаях:
- припоступлениисообщенияопожарепосредствамсвязи;
- принепосредственномобращениизаявителявподразделениепожарнойохраны;
- повнешнимпризнакампожара;
- присрабатываниипожарнойсигнализации, приемно-контрольныеприборыкоторойвыведенынепосредственновподразделениепожарнойохраны.
- Выездподразделенийпожарнойохраныдляпроведениябоевыхдействийпотушениюпожароввнаселенныхпунктахиорганизацияхосуществляетсявбезусловномпорядке[19].
- Выездиследованиекместупожаравключаютвсебясборличногосоставакараулапосигналутревоги, надеваниебоевойодеждыиснаряженияиегодоставкунаПАииныхспециальныхтранспортныхсредствахкместупожара, проведениеразведкипожара.
- Выездиследованиекместупожараввозможнокороткиесрокиобеспечиваются:
- своевременнымсборомивыездомличногосоставакараула;
- движениемПАпократчайшемумаршрутусиспользованиемспециальныхсветовыхизвуковыхсигналовсучетомобеспечениябезопасностидорожногодвижения;
- знаниемособенностейрайона (подрайона) выезда.
- Следованиекместупожараможетбытьприостановленопораспоряжениюдиспетчерагарнизона (подразделенияпожарнойохраны).
- Приобнаружениивпутиследованиякарауладругогопожара, начальниккараула, следующегокместупожара, обязанвыделитьчастьсилисредствнаеготушение (приналичиивсоставедвухиболееосновныхПА) инемедленносообщитьдиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) адресобнаруженногопожараипринятоерешение.
Приобнаружениивпутиследованиядругогопожараоднимотделением, командиротделения (старшийначальникнаПА) долженсообщитьослучившемсядиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) ивыполнитьегораспоряжения.
- ВслучаевынужденнойостановкивпутиследованияголовногоПАследующиезанимПАостанавливаютсяидальнейшеедвижениепродолжаюттолькопоуказаниюначальникакараула.
- ПривынужденнойостановкевторогоилиследующихзанимПА, остальныеПА, неостанавливаясь, продолжаютдвижениекместупожара. СтаршеедолжностноелицонаПА, прекратившемдвижение, должнонемедленносообщитьослучившемсядиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) иначальникукараула.
- Присамостоятельномследованиикместупожараодногоотделенияивынужденнойостановке, связаннойснеисправностьюПА, командиротделениядолженсообщитьослучившемсядиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) ипринятьмерыподоставкеличногосостава, пожарногоинструментаиоборудования, аварийно-спасательногооборудованиякместупожара, оставивдляустранениянеисправностидолжностноелицо, осуществляющееуправлениеПА[20].
- ПриследованиикместупожараиобнаружениипопутиследованияЧСбезпризнаковгоренияначальниккараула (командиротделения) долженсообщитьовнешнихпризнакахЧСдиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны), ожидаявпутиследованиядальнейшихраспоряжений.
- ПриследованиинапожариобнаружениипопутиследованияЧС, прикоторойповнешнимпризнакам (открытоегорение, обрушениеконструкций, разрушениетехнологическихустановок) создаласьреальнаяугрозажизнилюдям, начальниккараула (командиротделения) самостоятельнопринимаетрешениеопрекращениидвижениякместупожара, снемедленнымдокладомослучившемсядиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны).
Боевыедействияпотушениюпожаров,
проводимыенаместепожара
Основныеположения
- Проведениебоевыхдействийпотушениюпожаровнаместепожарадляспасениялюдей, достижениялокализациииликвидациипожаравкратчайшиесроки[21]должноосуществлятьсяпутеморганизованногоприменениясилисредствучастниковбоевыхдействийпотушениюпожара.
- Выполнениеосновнойбоевойзадачиобеспечиваетсясвоевременнымпривлечениемучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаров, пожарнойиаварийно-спасательнойтехники, огнетушащихвеществ, пожарногоинструментаиоборудования, аварийно-спасательногооборудования, средствсвязиииныхтехническихсредств, стоящихнавооруженииподразделенийпожарнойохраныиаварийно-спасательныхформирований.
- Припроведениибоевыхдействийпотушениюпожаровнаместепожарасиламиподразделенийпожарнойохраны, привлеченнымисиламиединойгосударственнойсистемыпредупрежденияиликвидацииЧС[22]проводитсяразведкапожара, включающаявсебянеобходимыедействиядляобеспечениябезопасностилюдей, спасенияимущества, втомчисле:
- проникновениевместараспространения (возможногораспространения) опасныхфакторовпожара[23];
- созданиеусловий, препятствующихразвитиюпожараиобеспечивающихеголиквидацию;
- использованиепринеобходимостидополнительноимеющихсявналичииусобственникасредствсвязи, транспорта, оборудования, средствпожаротушенияиогнетушащихвеществспоследующимурегулированиемвопросов, связанныхсихиспользованием, вустановленномпорядке;
- ограничениеилизапрещениедоступакместупожара, ограничениеилизапрещениедвижениятранспортаипешеходовнаприлегающихкнемутерриториях;
- охранаместатушенияпожара (втомчисленавремярасследованияобстоятельствипричинихвозникновения) доприбытияправоохранительныхорганов;
- эвакуациясместапожаралюдейиимущества, оказаниепервойпомощи;
- приостановлениедеятельностиорганизаций, оказавшихсявзонахвоздействияОФП, еслисуществуетугрозапричинениявредажизнииздоровьюработниковданныхорганизацийииныхграждан, находящихсянаихтерриториях[24].
- Припроведениибоевыхдействийпотушениюпожаровнаместепожараопределяетсянаправление, накоторомиспользованиесилисредствподразделенийпожарнойохраны, участвующихвпроведениибоевыхдействийпотушениюпожаров, вданныймоментвремениобеспечиваетнаиболееэффективныеусловиядлявыполненияосновнойбоевойзадачи[25].
- Решающеенаправлениенапожаревсегдаодно, новходепроведениябоевыхдействийпотушениюпожаровнаместепожараономожетменятьсяпривыполнениипоставленныхзадачвзависимостиотоперативно-тактическойобстановкинапожареиусловийтушения.
- Приопределениирешающегонаправлениястаршемуоперативномудолжностномулицупожарнойохраны, котороеуправляетнапринципахединоначалияучастникамибоевыхдействийпотушениюпожара[26], следуетисходитьизследующихосновныхусловий:
- реальнаяугрозажизнилюдей, втомчислеучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаровнаместепожара, приэтомихсамостоятельнаяэвакуацияневозможна - силыисредстваподразделенийпожарнойохранынаправляютсянаспасениелюдей;
- угрозавзрываилиобрушениястроительныхконструкций - силыисредстваподразделенийпожарнойохранысосредоточиваютсяивводятсянанаправлениях, обеспечивающихпредотвращениевзрываилиобрушениястроительныхконструкций;
- охватпожаромчастиздания (сооружения) иналичиеугрозыегораспространениянадругиечастиздания (сооружения) илинасоседниездания (сооружения) - силыисредстваподразделенийпожарнойохранысосредоточиваютсяивводятсянанаправлениях, гдедальнейшеераспространениепожараможетпривестикнаибольшемуущербу;
- охватпожаромотдельностоящегоздания (сооружения) иотсутствиеугрозыраспространенияогнянасоседниездания (сооружения) - силыисредства
- подразделенийпожарнойохранысосредоточиваютсяивводятсявместахнаиболееинтенсивногогорения;
- охватпожаромздания (сооружения), непредставляющегонамоментприбытияподразделенийпожарнойохраныценности, иналичиеугрозыпереходапожаранасоседниездания (сооружения) - силыисредстваподразделенийпожарнойохранысосредоточиваютсяивводятсяназащитусоседних, негорящих, зданий (сооружений).
- ПрипроведениибоевыхдействийпотушениюпожаровнаместепожарасучастиемсилисредствдругихвидовпожарнойохраныфункциипокоординациидеятельностидругихвидовпожарнойохранывозлагаютсянафедеральнуюпротивопожарнуюслужбуГосударственнойпротивопожарнойслужбы[27].
- Проведениебоевыхдействийпотушениюпожаровнаместепожараосуществляетсянабезвозмезднойоснове, еслииноенеустановленозаконодательствомРоссийскойФедерации.
- Припроведениибоевыхдействийпотушениюпожаровличныйсоставпожарнойохраныдолженприниматьмерыпосохранениювещественныхдоказательствиимущества[28].
- ПорешениюРТПпридостаточностисилисредствнаместепожараразведкапожара, боевоеразвертываниесилисредств, ликвидациягорения, проведениеАСРидругихспециальныхработмогутвыполнятьсяодновременно.
- ПритушениипожароводновременнопроводятсяАСР, включающиевсебядействияпоспасениюлюдей, материальныхценностейиснижениювероятностивоздействияОФП, которыемогутпривестиктравмированиюилигибелилюдей, атакжекувеличениюматериальногоущерба.
- ПроведениебоевыхдействийпотушениюпожаровнаместепожарасиспользованиемСИЗОДвнепригоднойдлядыханиясредеосуществляетсявсоответствиисПравиламипроведенияличнымсоставомфедеральнойпротивопожарнойслужбыГосударственнойпротивопожарнойслужбыаварийно- спасательныхработпритушениипожаровсиспользованиемсредствиндивидуальнойзащитыоргановдыханияизрениявнепригоднойдлядыханиясреде[29].
Прибытиекместупожара
- Первоеуказаниеприбывшегонапожарстаршегооперативногодолжностноголицапожарнойохранысчитаетсямоментомпринятияимнасебяруководстватушениемпожара, очемделаетсязаписьвжурналепунктасвязигарнизона (подразделенияпожарнойохраны) идокументахоперативногоштабанаместепожара (приегосоздании).
Принятиестаршимоперативнымдолжностнымлицомпожарнойохранынасебяруководстватушениемпожараобязательно, еслинеобеспечиваетсяуправлениесиламиисредстваминаместепожара.
РТПприпередачеруководстватушениемпожарастаршемуоперативномудолжностномулицупожарнойохраныдолжендоложитьемуобоперативнотактическойобстановке, сложившейсянаместепожара, атакжеопроведенныхбоевыхдействияхпотушениюпожаров.
- Приприбытииподразделенияпожарнойохраныкместупожара, РТПпроводятсяследующиемероприятия:
- сообщаетсядиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) информацияоприбытиикместупожара;
- проводитсяоценкаобстановкинаместепожараповнешнимпризнакам (объектпожара, местоиразмерыпожарапоинформациинамоментприбытия, возможныепутираспространенияпожара, наличиелюдейвгорящемздании, противопожарныехарактеристикиобъектапожара);
- проводитсяоценкаинформации, полученнойотруководителяидолжностныхлицорганизаций, осуществляющихвстречуподразделенияпожарнойохраны, очевидцевидругихлицнаместепожара;
- уточняютсясведенияозавершенииэвакуациилюдейизгорящегоздания, атакжеовозможныхместахнахожденияоставшихсявзданиилюдей, втомчислеобихсостоянии;
- сообщаетсядиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) информацияоподтверждении (снижении, повышении) установленногопривысылкеподразделенияпожарнойохраныранга (номера) пожара, достаточностисилисредствнаместепожара, онеобходимостивызованаместопожарадополнительныхподразделенийислужбжизнеобеспечения;
- проводитсяразведкаисточниковнаружногопротивопожарноговодоснабжения.
- РТП, исходяизосновныхусловийопределениярешающегонаправления, отдаетличномусоставуподразделенияпожарнойохраныследующиекоманды:
- напроведениеподготовкикбоевомуразвертываниюипрокладкурукавнойлинии, состоящейиздвухрукавовсусловнымпроходом 50 мм, сприсоединеннымкнейперекрывнымпожарнымстволом (пеногенератором)[30] илиспомощьюрукавнойкатушкисрукавомвысокогодавления;
- наустановкуПАнаводоисточники;
- напроведениепроверкиСИЗОДивыставлениепостабезопасности (приналичииСИЗОДнавооруженииподразделенияпожарнойохраны);
- напроведениеразведкипожара.
Послевыполненияличнымсоставомуказанныхкоманд, РТПдолженсообщитьдиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) информациюоначалепроведенияразведкипожараисоставегруппыразведкипожара.
Управлениесиламиисредстваминаместепожара
- ПриуправлениисиламиисредстваминаместепожараРТПосуществляетсядеятельностьпоруководствупроведениембоевыхдействийпотушениюпожаров.
- Управлениесиламиисредстваминаместепожарапредусматривает:
- оценкуобстановкиисозданиепорешениюРТПвременноформируемогонештатногоорганауправлениябоевымидействиямипотушениюпожаровнаместепожара[31];
- установлениекомпетенциидолжностныхлицоперативногоштабанаместепожара;
- планированиепроведениябоевыхдействийпотушениюпожаров, втомчислеопределениенеобходимыхсилисредствподразделенийпожарнойохраны, принятиерешенийпоорганизациипроведениябоевыхдействийпотушениюпожаров;
- постановкузадачучастникамбоевыхдействийпотушениюпожаров, обеспечениеконтроляиреагированиянаизменениеобстановкиприпожаре;
- своевременноереагированиенаизменениеоперативнойобстановкинаместепожара;
- применениесилисредствподразделенийпожарнойохраныдляпроведениябоевыхдействийпотушениюпожаров, атакжеведениедокументацииоперативногоштабанаместепожара (рекомендуемыеобразцыприведенывприложениях№№ 5 - 7 кнастоящемуБоевомууставу);
- мероприятия, направленныенаобеспечениепроведениябоевыхдействийпотушениюпожаров.
- НепосредственноеруководствопроведениембоевыхдействийпотушениюпожаровнаместепожараосуществляетсяРТП, которымявляется:
- командиротделения - приработенапожареодногоотделения;
- начальниккараула - приработенапожарекараулавсоставедвухиболееотделенийодногоподразделенияпожарнойохраны;
- старшеедолжностноелицоместного (территориального) гарнизона - приработенапожаредвухиболеекараулов (отделений) разныхподразделенийпожарнойохраны;
- иноестаршеедолжностноелицофедеральнойпротивопожарнойслужбыГосударственнойпротивопожарнойслужбы.
- УказанияРТПобязательныкисполнениювсемидолжностнымилицамиигражданаминаучасткеместности, накоторойосуществляютсябоевыедействияпотушениюпожаров[32].
- НиктоневправевмешиватьсявдействияРТПилиотменятьегораспоряжения[33].
- РТПдолженотвечатьзавыполнениеосновнойбоевойзадачи, забезопасностьучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаров[34].
- РТПвходепроведениябоевыхдействийпотушениюпожаров: определяетсязонапожара;
- устанавливаютсяграницытерритории, накоторойпроводятсябоевыедействияпотушениюпожаров, порядокиособенностиосуществленияуказанныхдействий;
- проводитсяразведкапожара, определяетсяегономер (ранг); определяетсярешающеенаправлениенаосноведанных, полученныхвходеразведкипожара;
- принимаетсярешениеоспасениилюдейиимущества; принимаетсярешениеопривлечениипринеобходимостикпроведениюбоевыхдействийпотушениюпожаровдополнительныхсилисредств, втомчислеединойгосударственнойсистемыпредупрежденияиликвидацииЧС[35] [36] [37];
- организуетсясвязьнаместепожарасучастникамибоевыхдействийпотушениюпожаров, сообщаетсядиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) обобстановкенапожареипринятыхрешениях;
- принимаютсярешенияосозданииоперативногоштабанаместепожара, боевыхучастков (секторовпроведенияработ),
- устанавливаетсяпорядокуправленияиобеспечиваетсяуправлениебоевымидействиямипотушениюпожаровнепосредственноиличерезоперативныйштабнаместепожара;
- производитсярасстановкаприбывающихсилисредствнаместепожара; принимаютсямерыпосохранениювещественныхдоказательств, имуществаивещнойобстановкинаместепожарадляпоследующегоустановленияпричиныпожара;
- принимаютсярешенияобиспользованиинапожарегазодымозащитной
- службы (втомчислеопределяетсясоставипорядокработызвеньевГДЗС), атакжедругихнештатныхслужбгарнизона;
- определяетсясигналотходавслучаевозникновенияопасностидляучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаров;
- обеспечиваетсясоблюдениеправилохранытруда;
- предусматриваетсяпритушениизатяжныхпожароврезервсилисредствдляобеспеченияуспешноготушениявозможногодругогопожара.
ПринеобходимостиРТПпринимаютсяиныерешения, втомчислеограничивающиеправадолжностныхлицигражданвпределахграництерритории, накоторойпроводятсябоевыедействияпотушениюпожаров[38].
- РТПвправе:
- отдаватьвпределахкомпетенцииуказания, обязательныедляисполнениявсемидолжностнымилицамиигражданамивпределахграництерритории, накоторойпроводятсябоевыедействияпотушениюпожаров;
- назначатьоперативныхдолжностныхлицприпожареиосвобождатьихотвыполненияобязанностей;
- получатьнеобходимуюдляорганизациибоевыхдействийпотушениюпожаровинформациюотадминистрацииорганизацийислужбжизнеобеспечения;
- определятьпорядокубытиясместапожараподразделенийпожарнойохраны, атакжепривлеченныхсилисредств;
- приостанавливатьдеятельностьорганизаций, оказавшихсявзонахвоздействияОФП, еслисуществуетугрозапричинениявредажизнииздоровьюработниковданныхорганизацийииныхграждан;
- временнопрекращатьпроведениебоевыхдействийпотушениюпожаровнаодномилинесколькихБУ, СПРиливовсейзонепожараприотсутствииугрозыжизнииздоровьюлюдейиприреальнойугрозежизниучастникамбоевыхдействийпотушениюпожаров, отвестиучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаровнабезопасноерасстояние (заисключениемтушенияпожаровсиламифедеральнойпротивопожарнойслужбыГосударственнойпротивопожарнойслужбынакритическиважныхпроизводственныхобъектах, вособоважныхирежимныхорганизациях, вслучае, еслипрекращениетушенияпожараможетповлечькрупныеаварии, катастрофыииныечрезвычайныеситуации, нарушениеусловийжизнедеятельностинаселения);
- предусматриватьиспользованиеестественныхиискусственныхукрытийдляличногосостава, находящегосянаБУ (СПР);
- назначатьдолжностныхлиц, осуществляющихконтрользаизменениемобстановкииповедениемстроительныхконструкцийврайонеместапроведенияработ;
- определятьсигналыобопасностидляличногосостава; предусматриватьиспользованиеробототехническихсредствдлязаменыучастниковтушенияпожаранаопасныхучастках.
- Старшееоперативноедолжностноелицопожарнойохраны, являющеесяРТП, приполученииподтвержденнойинформацииовозникновениипожарасболеевысокимномером (рангом), атакжепринаступленииобстоятельств, связанныхсневозможностьюисполненияимобязанностейпоруководствутушениемпожара, должнопокинутьместопожара, передавруководствотушениемпожарадругомуоперативномудолжностномулицуизчислаучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаров, вобязательномпорядкесообщитьдиспетчеругарнизонаисделатьзаписьвдокументахоперативногоштабанаместепожара.
- Оперативныйштабнаместепожаравобязательномпорядкесоздаетсявследующихслучаях:
- привлечениедляпроведениябоевыхдействийпотушениюпожаровсилисредствподразделенийпожарнойохраныпоповышенномуномеру (рангу) пожара (№ 2 ивыше);
- организациянаместепожаратрехиболееБУ;
- необходимостьсогласованиясадминистрациейорганизацийпроведениябоевыхдействийпотушениюпожаров.
- Работойоперативногоштабанаместепожарадолженруководитьначальник, одновременноявляющийсязаместителемРТП.
Всоставоперативногоштабанаместепожарапорешению РТП включаетсяруководящийсоставоргановуправленияиподразделенийпожарнойохраны, которыйможетсостоятьизследующихнештатныхдолжностейоперативногоштабанаместепожара:
- заместительначальникаоперативногоштаба; начальниктыла;
- начальникконтрольно-пропускногопунктаГДЗС; ответственныйзаохранутруда; должностныелицаоперативнойгруппы[39].
Всоставоперативного штабанаместепожарапорешениюРТПмогутвключатьсяпредставителиадминистрацииорганизацийислужбжизнеобеспечения.
- РаботаоперативногоштабанаместепожараосуществляетсянаосновераспоряженийиуказанийРТП.
Пономеру (рангу) пожара№ 1(№ 1-«бис») РТПимеетправоназначатьдолжностныхлиц, указанныхвпункте55 настоящегоБоевогоустава, безсозданияоперативногоштабанаместепожара.
- Основнымизадачамиоперативногоштабанаместепожараявляются:
- сбор, обработкаианализданныхобобстановкенаместепожара, передачанеобходимойинформацииРТПидиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны);
- определениепотребностивсилахисредствахподразделенийпожарнойохраны, подготовкапредложенийдляРТП;
- обеспечениеконтролязавыполнениемпоставленныхзадач; организацияподготовкииобеспечениепроведениябоевыхдействийпотушениюпожаров;
- ведениедокументации (рекомендуемыеобразцыприведенывприложениях№№ 5 - 7 кнастоящемуБоевомууставу);
- составлениепланов-схемрасстановкисилисредствподразделенийпожарнойохранынаразличныхэтапахпроведениябоевыхдействийпотушениюпожаровсиспользованиемусловныхобозначенийидопускаемыхсокращений, приведенныхвприложениях№№ 10 - 11 кнастоящемуБоевомууставу;
- созданиеприпожаререзервасилисредствподразделенийпожарнойохраны;
- обеспечениеработыГДЗСисвязиприпожаре;
- обеспечениемероприятийпоохранетрудаучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаровприпожаре;
- реализациямерпоподдержаниюбоеготовностисилисредствподразделенийпожарнойохраны, участвующихвпроведениибоевыхдействийпотушениюпожаров;
- организациявзаимодействиясослужбамижизнеобеспечениянаселенныхпунктовиорганизаций, атакжесвышестоящимиорганамиуправления.
- ВцеляхобеспечениядеятельностиоперативногоштабанаместепожарапоуправлениюсиламиисредствамипорешениюРТПможетпривлекатьсяподвижныйпунктуправления.
- БУмогутсоздаватьсяпорешениюРТПначаститерриториинаместепожаравцеляхвыполненияпоставленнойбоевойзадачи, путемсосредоточениясилисредствучастниковбоевыхдействийпотушениюпожара.
БУмогутсоздаватьсякакпоместупроведения, такиповидампроводимыхбоевыхдействийпотушениюпожаров.
ПрисозданиинапожарепятииболееБУпорешениюРТПорганизуютсяСПР, объединяющиенесколькоБУ.
- ОсновныебоевыедействияпотушениюпожаровнаБУвозглавляетначальникБУ, вСПР - начальникСПР. ПрисозданииСПРначальникиБУподчиняютсяначальникуСПР.
- ВсоставОГтерриториальногогарнизонавключаютсядолжностныелицатерриториальногоорганаМЧСРоссии - органа, уполномоченногорешатьзадачигражданскойобороныизадачипопредупреждениюиликвидацииЧСпосубъектуРоссийскойФедерации[40], представителицентрауправлениявкризисныхситуацияхГУМЧСРоссии[41]идругиелицавзависимостиотхарактерапожара.
ВсоставОГместногогарнизонавключаетсясотрудникгосударственногопожарногонадзораилипредставительподразделенияпожарнойохраны.
- ДолжностныелицаОГнапожареподчиняютсяначальникуоперативногоштабанаместепожара, авслучае, еслиоперативныйштабнапожаренесоздается, - РТП.
- ОсновнымизадачамиОГявляются:
- обеспечениефункционированияоперативногоштабарабочейгруппыкомиссиипопредупреждениюиликвидацииЧСиобеспечениюпожарнойбезопасностипритушениикрупногопожара;
- представлениевЦУКСотчетныхиинформационныхдокументов;
- организациясвязи (втомчислевидеоконференц-связи) сместапожара;
- организацияработыспредставителямисредствмассовойинформации.
РешениеовыдвиженииОГнаместопожарапринимаетсяначальникомгарнизонаилидиспетчеромгарнизона.
- ОГобеспечиваетсяследующимидокументами:
- образцамираспорядительныхдокументовполиквидацииЧСповсемтипамЧС, характернымдлятерриториимуниципальногорайона;
- паспортамитерриториймуниципальныхобразований, населенныхпунктов, паспортамипотенциальноопасныхобъектов, объектовсистемысоциальнойзащитынаселенияиобъектовсмассовымпребываниемлюдей (вэлектронномвиде);
- позывнымирадиостанцийУКВ-диапазонаДДС, подразделенийгарнизона;
- справочникамиводоисточников;
- планамиикарточкамитушенияпожара (вэлектронномвиде).
- ПланыикарточкитушенияпожаровразрабатываютсявцеляхобеспеченияРТПинформациейобоперативно-тактическойхарактеристикеорганизаций, предварительногопрогнозированиявозможнойобстановкиворганизациях (населенныхпунктах) припожаре, планированияпроведениябоевыхдействийпотушениюпожаровподразделенийпожарнойохранынаместепожара, повышенияуровнябоевойподготовкиличногосоставаподразделенийпожарнойохраныкпроведениюбоевыхдействийпотушениюпожаров.
Приразработкеплановикарточектушенияпожараиспользуютсяусловныеобозначенияидопускаемыесокращения, приведенныевприложениях№№ 10-11кнастоящемуБоевомууставу.
Проведениебоевыхдействийпотушениюпожаровворганизациях, накоторыеразработаныпланыикарточкитушенияпожаров, осуществляетсясучетомособенностей, определяемыхэтимидокументами.
Проведениебоевыхдействийпотушениюпожаровнаопасныхпроизводственныхобъектах, длякоторыхвустановленномпорядкеразработаныпланылокализациииликвидацииаварий[42], должноосуществлятьсявсоответствииспланами (карточками) тушенияпожарасучетомособенностей, определяемыхпланамилокализациииликвидацииаварий.
- РТП, начальникоперативногоштабанаместепожара, начальниктыла, начальникБУ (СПР) исвязнойдолжныиметьнарукавныеповязки (рекомендуемыйобразецприведенвприложении№ 8 кнастоящемуБоевомууставу).
Длясогласованноговзаимодействияличногосоставаподразделенийпожарнойохраны, участвующеговпроведениибоевыхдействийпотушениюпожаров, накаскиуказанноголичногосоставананосятсязнакиразличияпопринадлежностикподразделениюпожарнойохраны (рекомендуемыеобразцыприведенывприложении№9 кнастоящемуБоевомууставу).
- Приподготовкеаналитическихматериаловпоразборубоевыхдействийпотушениюпожаровличнымсоставомиспользуютсяусловныеобозначенияидопускаемыесокращения, приведенныевприложениях№№ 10 - 11 кнастоящемуБоевомууставу.
Разведкапожара
- Припроведенииразведкипожараустанавливаются:
- наличиеихарактеругрозылюдям, ихместонахождение, пути, способыисредстваспасения (защиты) людей, атакженеобходимостьзащиты (эвакуации) имущества;
- объектпожара, местоиразмерпожара (площадь, объем), путираспространенияогня;
- возможныепутиинаправлениявводасилисредствподразделенийпожарнойохраныдляпроведениябоевыхдействийпотушениюпожаров;
- опасностьвзрыва, радиоактивногозаражения, отравления, обрушения, наличиелегковоспламеняющихсявеществ;
- наличиеивозможностьвторичныхпроявленийОФП, втомчислеобусловленныхособенностямитехнологиииорганизациипроизводстваворганизациях;
- необходимостьэвакуацииимуществаиматериальныхценностей, атакжевозможностьихзащитыотОФП;
- наличиеивозможностьиспользованиясистемисредствпротивопожарнойзащитыорганизаций;
- местонахождениеближайшихводоисточниковивозможныеспособыихиспользования;
- наличиеэлектроустановокподнапряжением, способыицелесообразностьихотключения;
- состояниеиповедениестроительныхконструкцийздания (сооружения), необходимостьиместаихвскрытияиразборки;
- достаточностьсилисредствподразделенийпожарнойохраны, привлекаемыхктушениюпожара;
- иныеданные, необходимыедлявыборарешающегонаправления.
- Способамипроведенияразведкипожараявляются:
- обследованиепомещений, зданий, сооружений, транспортныхсредств; опрососведомленныхлиц;
- изучениедокументации.
Припроведенииразведкипожараиспользуютсядокументацияисведения, представляемыедолжностнымилицамиорганизаций, обладающимиинформациейопланировке, особенностяхтехнологическихпроцессовпроизводства, атакжепланыикарточкитушенияпожаров.
- РазведкапожарапроводитсяРТП, атакжедолжностнымилицами, возглавляющимииосуществляющимипроведениебоевыхдействийпотушениюпожаровнапорученномимучасткеработы.
- ПриорганизацииразведкипожараРТП:
- определяютсянаправленияпроведенияразведкипожараиличнопроводитсяразведкапожарананаиболеесложномиответственномучастке;
- определяетсяколичествоисоставгруппразведкипожара, ставятсяпереднимизадачи, определяютсяприменяемыесредстваипорядоксвязи, пожарныйинструмент, оборудованиеиснаряжение, необходимыедляпроведенияразведкипожара;
- принимаютсямерыпообеспечениюбезопасноговеденияразведкипожараучастникамибоевыхдействийпотушениюпожаров, авнепригоднойдлядыханиясреде - звеньямиГДЗС, имеющиминавооруженииСИЗОД, свыставлениемпостабезопасности;
- устанавливаетсяпорядокпередачиполученнойвходеразведкипожараинформации.
- Всоставгруппразведкипожаравходят:
- РТПисвязной, еслинапожарприбылоодноотделение;
- РТП, командиродногоизотделенийисвязной, еслинапожарприбылидваиболееотделений.
- КоличествоисоставгруппразведкипожараможетизменятьсяпорешениюРТП.
- Участникибоевыхдействийпотушениюпожаров, ведущиеразведкупожара, обязаны:
- иметьприсебеСИЗОД, необходимыесредстваспасения, связи, тушения, приборыосвещения, инструментдлявскрытияиразборкиконструкций, средствастраховкиииноенеобходимоеоборудованиедляпроведениябоевыхдействийпотушениюпожаров;
- проводитьработыпоспасениюлюдейвслучаевозникновенияугрозыихжизнииздоровью;
- оказыватьпринеобходимостипервуюпомощьпострадавшим;
- соблюдатьтребованияправилохранытрудаиправилработывСИЗОД;
- приниматьвслучаеобнаруженияочагапожаранеобходимыемерыпоеготушению;
- докладыватьсвоевременновустановленномРТПпорядкерезультатыразведкипожараиполученнуювееходеинформацию.
- Приналичииявныхпризнаковгоренияразведкапожарапроводитсясостволом «первойпомощи», приэтомнасосавтоцистернызаполняетсяводойдлябыстройееподачиврабочуюлинию (припожаренаэтажахзданийсоздаетсярезерврукавныхлинийузоныпожарадляосуществленияманевровсостволом).
Спасениелюдей
- Спасениелюдейпроводитсясиспользованиемспособовитехническихсредств, обеспечивающихнаибольшуюбезопасностьлюдей, ипроведениеммероприятийпопредотвращениюпаники.
СпасениеимуществаприпожареосуществляетсяпоуказаниюРТПвпорядкеважностиинеотложностивыполненияосновнойбоевойзадачи.
- Спасениелюдейорганизуетсявпервоочередномпорядкеипроводится, если:
- людямугрожаютОФП;
- имеетсяугрозавзрываиобрушенияконструкций;
- людинемогутсамостоятельнопокинутьместавозможноговоздействиянанихОФП;
- имеетсяугрозараспространенияОФПпопутямэвакуации;
- предусматриваетсяприменениеопасныхдляжизнилюдейогнетушащихвеществ.
- ПутииспособыспасениялюдейопределяютсяРТПвзависимостиотобстановкинапожареисостоянияспасаемых.
- Дляспасениялюдейиспользуютсякратчайшиеибезопасныепути:
- основныеизапасныевходыивыходы;
- оконныепроемы, балконы, лоджииигалереи, приэтомприменяютсястационарныеиручныепожарныелестницы, пожарныеавтолестницы, автоподъемникиидругиеспасательныеустройства;
- люкивперекрытиях, есличерезнихможновыйтииззданияилиперейтивегобезопаснуючасть;
- проемывперегородках, перекрытияхистенах, проделываемыепожарными.
- Основнымиспособамиспасениялюдейявляются:
- выводспасаемыхвсопровождениипожарных, когдапутиспасениязадымленылибосостояниеивозрастспасаемыхвызываетсомнениеввозможностиихсамостоятельноговыходаизугрожаемойзоны (дети, больные, престарелые);
- вынослюдей, неимеющихвозможностисамостоятельнопередвигаться;
- спускспасаемыхпостационарнымиручнымпожарнымлестницам, автолестницамиавтоподъемникам, припомощитехническихспасательныхустройств (индивидуальныеспасательныеустройства, спасательныерукава), когдапутиспасенияотрезаныогнемилидымомидругиеспособыспасенияневозможны.
- Припроведенииспасательныхработ:
- принимаютсямерыпопредотвращениюпаники, втомчислесиспользованиемсистемывнутреннегооповещения;
- привлекаютсяадминистрацияиобслуживающийперсоналорганизаций, членыдобровольнойпожарнойохраныкорганизациипроведенияспасательныхработ;
- осуществляетсявызовскороймедицинскойпомощи, доееприбытияперваяпомощьпострадавшимоказываетсясиламиучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаров;
- предусматриваютсяместадляразмещенияспасаемых.
- Еслипоимеющимсясведениямоместахнахождениялюдейспасаемыенеобнаружены, необходимотщательноосмотретьипроверитьвсезадымленныеисоседниесгорящимпомещения, вкоторыхмогутоказатьсялюди.
- Приспасениилюдейсверхнихэтажейзданий (сооружений) сразрушенными, поврежденными, задымленнымилестничнымиклеткамиприменяютсяследующиеосновныесредства:
- автолестницы, автоподъемникиидругиеприспособленныедляэтихцелейавтомобили;
- стационарныеиручныепожарныелестницы;
- спасательныеустройства (спасательныерукава, веревки, трапы, индивидуальныеспасательныеустройстваииныесредстваспасения);
- СИЗОД;
- аварийно-спасательноеоборудованиеиустройства;
- вертолеты.
- Спасениелюдейиимуществаприпожарепридостаточномколичествесилисредствподразделенийпожарнойохраныпроводитсяодновременностушениемпожаров. Еслисилисредствподразделенийпожарнойохранынедостаточно, тоонииспользуютсявпервуюочередьдляспасениялюдей, приэтомдругиебоевыедействияпотушениюпожаровнепроводятсяилиприостанавливаются.
- Приспасениилюдейдопускаютсявсеспособыпроведениябоевыхдействийпотушениюпожаров, втомчислесрискомдляжизнииздоровьяличногосоставапожарнойохраныиспасаемых.
- Проведениеспасательныхработприпожарепрекращаетсяпослеосмотравсехмествозможногонахождениялюдей, приотсутствиинуждающихсявспасении.
- Вслучае, еслизвенуГДЗСугрожаетопасность, командиромзвенаГДЗС (газодымозащитником) посредствамсвязиповторяетсятриразаподрядслово (MAYDAY) (МЭЙДЭЙ)[43], передаетсясвойпозывнойилифамилия, месторасположениеиостатоквоздухавСИЗОД[44].
ПослеподачисигналабедствиязвеномГДЗС (газодымозащитником) проводитсякруговаяразведкапожаранаместе, принимаютсямерыпоэкономиивоздуха. Вслучаеобнаруженияхарактерныхпредметов, цветовыхоттенковинформациянезамедлительнопередаетсяпорадиостанции.
ПриполучениисигналабедствияРТП:
- передаетсяполученноесообщениедиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны);
- принимаетсярешениеосозданииБУ, связанногососпасениемзвенаГДЗС (газодымозащитника), назначаетсяначальникБУ, определяетсясоставиколичествосилисредствнаБУ;
- корректируются, принеобходимости, номераканаловсвязисучастникамибоевыхдействийпотушениюпожараикомандиромзвенаГДЗС (газодымозащитником), передавшимсигналбедствия.
НачальникомБУдляспасениязвенаГДЗС (газодымозащитника) создаетсянеобходимоеколичествозвеньевГДЗС, постоянноподдерживаетсясвязьспотерявшимсязвеном (газодымозащитником) исработающимизвеньямиГДЗС.
Боевоеразвертываниесилисредств
- Прибоевомразвертываниисилисредствосуществляютсямероприятияпоприведениюприбывшейкместупожарапожарнойиаварийно- спасательнойтехникивсостояниеготовностиквыполнениюосновнойбоевойзадачи.
Боевоеразвертываниесилисредствподразделяетсянаследующиеэтапы:
- подготовкакбоевомуразвертыванию;
- предварительноебоевоеразвертывание;
- полноебоевоеразвертывание.
- РазвертываниеотпервогоприбывшегонаместопожараосновногоПАсустановкойилибезустановкинаводоисточникосуществляетсясподачейпервогостволанарешающемнаправлении.
- Подготовкакбоевомуразвертываниюпроводитсянепосредственнопоприбытиикместупожара. Приэтомдолжнывыполнятьсяследующиедействия:
- устанавливаетсянаводоисточникПАиприводитсяврабочеесостояниепожарныйнасос;
- открепляютсяисосредоточиваютсяуПАнеобходимыепожарныйинструментиоборудование;
- присоединяетсярукавнаялиниясостволомкнапорномупатрубкунасоса.
- Предварительноебоевоеразвертываниенаместепожарапроводитсявслучаях, когдаочевиднодальнейшеепроведениебоевыхдействийпотушениюпожаровилиполученоуказаниеРТП.
Припредварительномбоевомразвертывании:
- выполняютсядействия, предусмотренныедляэтапа «Подготовкакбоевомуразвертыванию»;
- прокладываютсямагистральныерукавныелинии;
- устанавливаютсяразветвления, возлекоторыхразмещаютсярукаваистволыдляпрокладкирабочихлиний, другиенеобходимыепожарныеинструментыиоборудование.
- ПолноебоевоеразвертываниенаместепожарапроводитсяпоуказаниюРТП, атакжевслучаеочевиднойнеобходимостиподачиогнетушащихвеществ.
Приполномбоевомразвертывании:
- выполняютсядействия, предусмотренныедляэтапов «Подготовкакбоевомуразвертыванию» и «Предварительноебоевоеразвертывание»;
- определяютсяместарасположениясилисредствподразделенийпожарнойохраны, осуществляющихнепосредственноепроведениебоевыхдействийпотушениюпожаров, связанныхсоспасениемлюдейиимущества, подачейогнетушащихвеществ, проведениемАСРиспециальныхработнаместепожара, ккоторымпрокладываютсярабочиерукавныелинии;
- заполняютсяогнетушащимивеществамимагистральныеирабочие (приналичииперекрывныхстволов) рукавныелинии.
- Припрокладкерукавныхлиний:
- выбираютсяудобныепутикбоевымпозициямствольщиков, незагромождаяпутиэвакуациилюдейиимущества;
- обеспечиваютсяихсохранностьизащитаотповреждений, втомчислепутемустановкирукавныхмостиковииспользованиярукавныхзадержек;
- устанавливаютсяразветвлениявнепроезжейчастидорог;
- создаетсязапаспожарныхрукавовдляиспользованиянарешающемнаправлении.
- Дляобеспечениябезопасностиучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаров, возможностиманевраприбывающейпожарнойиаварийно- спасательнойтехникииустановкирезервнойпожарнойтехникипроводятсядействияпоограничениюдоступапостороннихлицкместупожара, движениятранспортанаприлегающейкнемутерритории, втомчислепринудительногоперемещенияссоблюдениемтребованийзаконодательстваРоссийскойФедерации.
- Притушениипожаровсповышеннымномером (рангом) пожара, вслучае, когдатехники, стоящейвбоевомрасчете, недостаточно, РТПпринимаетсярешениеопривлечениитехникиопорныхпунктовпотушениюкрупныхпожаровипроведениюАСР.
Ликвидациягорения
- Приликвидациигоренияучастникамибоевыхдействийпотушениюпожаровпроводятсядействия, непосредственнообеспечивающиепрекращениегорениявеществиматериаловприпожаре, втомчислепосредствомподачивочагпожараогнетушащихвеществ.
- Дляограниченияразвитияпожараиеголиквидациипроводятся:
- своевременноесосредоточениеивводвдействиетребуемогоколичества
- силисредств;
- быстрыйвыходствольщиковнабоевыепозиции;
- организациябесперебойнойподачиогнетушащихвеществ.
- Основнымиспособамипрекращениягорениявеществиматериаловявляются:
- охлаждениезоныгоренияогнетушащимивеществамиилипосредствомперемешиваниягорючего;
- разбавлениегорючегоилиокислителя (воздуха) огнетушащимивеществами;
- изоляциягорючегоотзоныгоренияилиокислителяогнетушащимивеществамии (или) инымисредствами;
- химическоеторможениереакциигоренияогнетушащимивеществами.
- Выборподаваемогоогнетушащеговеществаопределяетсяфизикохимическимисвойствамигорючего, поставленнойосновнойбоевойзадачей, применяемымспособомпрекращениягорения.
- Количествоирасходподаваемыхогнетушащихвеществ, необходимыхдлявыполненияосновнойзадачи, обусловливаютсяособенностямиразвитияпожараиорганизацииеготушения, тактическимивозможностямиподразделенийпожарнойохраны, тактико-техническимихарактеристикамииспользуемойпожарнойтехники.
- Еслидлявыполненияосновнойбоевойзадачиогнетушащихвеществнедостаточно, организуетсяихдоставкакместупожара.
- Приподачеогнетушащихвеществвпервуюочередьиспользуютсяимеющиесястационарныеустановкиисистемытушенияпожаров.
- Приработесручнымипожарнымистволами:
- учитываютсяфизико-химическиесвойстваогнетушащихвеществиусловияихсовместногопримененияприиспользованиикомбинированногопримененияспособовпрекращениягорения;
- осуществляетсяпервоочереднаяподачаогнетушащихвеществнарешающемнаправлении;
- обеспечиваетсяподачаогнетушащеговеществанепосредственновочагпожарассоблюдениемправилохранытруда;
- осуществляетсяохлаждениематериалов, конструкций, оборудованиядляпредотвращенияобрушений (деформации) и (или) ограниченияразвитиягорения.
ЗапрещаетсяпрекращатьподачуогнетушащихвеществиоставлятьбоевуюпозициюствольщикабезразрешенияРТП (начальникаБУ (СПР), начальникасвоегоподразделенияпожарнойохраныиликараула).
- Перваяавтоцистернадолжнаустанавливатьсяближекместупожарасподачействоланарешающемнаправлении, аследующиеосновныеПАустанавливаютсянаближайшиеводоисточникиспрокладкоймагистральныхлинийкместупожара.
Послеизрасходованияводыизавтоцистерныстволподключаетсякразветвлениюрукавнойлинии, проложеннойотПА, установленногонаводоисточник.
Приразвившемсяпожаре, когданеобходимаподачастволовсбольшимрасходомводы, первуюавтоцистернурекомендуетсяустановитьсразунаводоисточник (приналичии).
- Приподачеводыперекачкойопределяютсянеобходимоеколичествопожарныхмашин, путииспособыпрокладкирукавныхлиний. Дляпрокладкирукавныхлинийиспользуютсявпервуюочередьпожарныерукавныеавтомобилиирукавныекатушки.
НаводоисточникустанавливаетсяПАсболеемощнымнасосом, отнегопрокладываютсярукавныелиниикместупожара.
- ПризаполнениигорящегопомещенияпенойРТПопределяются:
- объемпомещения, подлежащегозаполнениюпеной;
- местаустановкиперемычек, препятствующихрастеканиюпены;
- требуемоеколичествопенообразователя, приборовподачипеныиместаихустановки;
- местарасположенияпожарныхдымососов, создающихусловиядлядвиженияпенывзаданномнаправлении.
- Приподачепенывпомещение:
- осуществляетсяустановкапенныхстволоввышеуровнягорения;
- осуществляетсяустановкадымососовидругихвентилирующихагрегатовдляудаленияпродуктовгоренияспротивоположнойстороныотместустановкипенныхстволов;
- проводитсяразведкапожарапослезаполненияпомещенияпенойнаналичиеоставшихсяочаговгоренияипринимаютсямерыкихликвидации.
- ТушениепожаровипроведениеАСРнасетяхэлектроснабженияосуществляютсявсоответствиисположенияминастоящегоБоевогоуставаприусловиисоблюдениятребованийохранытруда, установленныхПравиламипоохранетрудавподразделенияхфедеральнойпротивопожарнойслужбыГосударственнойпротивопожарнойслужбы, Правиламипоохранетрудаприэксплуатацииэлектроустановок[45]ииныминормативнымиправовымиактамивобластиохранытруда.
- Подачаэлектропроводящихогнетушащихвеществвместанахожденияэлектрическихсетейиустановокнапряжениемвыше 0,38 кВосуществляетсяпослеихотключенияпредставителемслужбэксплуатацииэтихсетейиустановок, полученияписьменногоразрешения (допуска) ктушениюпожараотуполномоченногодолжностноголица, заземленияпожарныхстволовинасосаПА, ссоблюдениемправилохранытруда.
РешениеоподачеогнетушащихвеществпринимаетсяРТПпослепроведенияинструктажаивыполнениянеобходимыхмербезопасности.
- Тушениепожаровэлектрооборудованияэлектростанцийиподстанций, находящегосяподнапряжениемдо 0,4 кВ, атакжеэлектрооборудованияэлектростанцийиподстанций, находящегосяподнапряжениемдо 10 кВ, размещенногонаобъектахиспользованияатомнойэнергии, вспециальныхфортификационныхсооружениях, котороепоусловиямтехнологиипроизводстванеможетбытьобесточено, разрешаетсявыполнятьбезснятиянапряжениясвыполнениемследующихусловий:
- невозможностьснятиянапряженияопределяетсяэксплуатирующейорганизациейсдоведениеминформациидоРТП;
- необходимостьтушенияпожаранаэлементахоборудования, находящегосяподнапряжениемдо 0,4 кВ (до 10 кВ) нацепяхвторичнойкоммутации, определяетсяэксплуатирующимиорганизациямииподтверждаетсявыдачейписьменногодопусканачальникасменыэнергетическогообъекталибоиногоуполномоченноголица.
- РТПимеетправоприступитьктушениюэлектрооборудованияэлектростанцийиподстанций, находящегосяподнапряжениемдо 0,4 кВ, атакжеэлектрооборудованияэлектростанцийиподстанций, находящегосяподнапряжениемдо 10 кВ, размещенногонаобъектахиспользованияатомнойэнергии, вспециальныхфортификационныхсооружениях, толькопослеполученияписьменногодопускактушениюпожара, проведенияинструктажаучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаровпредставителямиэнергетическогообъекта, созданияусловийвизуальногоконтролязаэлектроустановками, заземленияпожарныхстволовинасосаПА, собязательнымсоблюдениемправилохранытруда.
- Личныйсоставподразделенийпожарнойохраныпривлекаетсядлятушенияпожаровэлектрооборудованияэлектростанцийиподстанций, находящегосяподнапряжениемдо 10 кВ, размещенногонаобъектахиспользованияатомнойэнергии, вспециальныхфортификационныхсооружениях, толькосписьменногосогласиянадобровольноеучастиевтушенииэлектроустановок, находящихсяподнапряжениемдо 10 кВ (рекомендуемыйобразецприведенвприложении№ 2 кнастоящемуБоевомууставу).
- Дляпредупреждениявзрыванаместепожарапредусматриваетсяисключение:
- образованиявзрывоопаснойсреды, возникающейпутемсмесивеществ (газов, паров, пыли) своздухомидругимиокислителямиивеществами, склоннымиквзрывномупревращению;
- возникновенияисточникаинициированиявзрыва (открытоепламя, горящиеираскаленныечастицы, электрическиеразряды, тепловыепроявленияхимическихреакцийимеханическихвоздействий, искрыотудараитрения, ударныеволны, электромагнитныеидругиеизлучения).
Исключениеобразованиявзрывоопаснойсредыдолжнодостигаться:
- применениемрабочейиаварийнойвентиляции;
- отводом, удалениемвзрывоопаснойсредыивеществ, способныхпривестикееобразованию;
- контролемсостававоздушнойсредыиотложенийвзрывоопаснойпыли; герметизациейтехнологическогооборудования;
- поддержаниемсоставаипараметровсредывнеобластиихвоспламенения; применениемингибирующих (химическиактивных) ифлегматизирующих (инертных) добавок;
- конструктивнымиитехнологическимирешениями, принятымиприпроектированиипроизводственногооборудованияипроцессов.
Исключениевозникновенияисточникаинициированиявзрывадолжнообеспечиваться:
- предотвращениемнагреваоборудованиядотемпературысамовоспламенениявзрывоопаснойсреды;
- применениемсредств, понижающихдавлениевофронтеударнойволны; применениемматериалов, несоздающихприсоударенииискр, способныхинициироватьвзрыввзрывоопаснойсреды;
- применениембыстродействующихсредствзащитногоотключениявозможныхэлектрическихисточниковинициированиявзрыва;
- ограничениеммощностиэлектромагнитныхидругихизлучений; устранениемопасныхтепловыхпроявленийхимическихреакцийимеханическихвоздействий.
- Исключениевоздействияопасныхивредныхфакторов, возникающихврезультатевзрыва, исохранениематериальныхценностейобеспечиваются:
- применениемогнепреградителей, гидрозатворов, водяныхипылевыхзаслонов, инертных (неподдерживающихгорение) газовыхилипаровыхзавес; обваловкойибункеровкойвзрывоопасныхучастков;
- защитойоборудованияотразрушенияпривзрывеприпомощиустройстваварийногосбросадавления (предохранительныемембраныиклапаны); применениембыстродействующихотсечныхиобратныхклапанов; применениемсистемактивногоподавлениявзрыва; применениемсредствпредупредительнойсигнализации.
- Припроведениибоевыхдействийпотушениюпожаравусловияхнедостаткаводыдолжныосуществляться:
- принятиемеркиспользованиюдругихогнетушащихвеществ; организацияподачипожарныхстволовтольконарешающемнаправлении, приэтомлокализацияпожаранадругихучасткахобеспечиваетсяпутемразборкиконструкцийисозданиянеобходимыхразрывов;
- проведениедополнительнойразведкиводоисточниковдлявыявлениязапасовводы (артезианскихскважин, чанов, градирен, колодцев, стоковводы);
- организацияподачиводынатушениеразвившихсяпожаровспомощьюнасосныхстанций, морскихиречныхсудов, пожарныхпоездов, атакжеперекачкойнасосамиПА;
- обеспечениеподвозаводыавтоцистернами, бензовозами, поливочнымиидругимиавтомобилями, еслиневозможнаподачаводыпомагистральнымрукавнымлиниям (отсутствиерукавов, техники, ПА, водоисточников);
- применениепожарныхстволоввколичестве, обеспечивающемнепрерывнуюработусучетомзапасовиподвозаводы;
- проведениеорганизованнойзаправкиПАгорючимиогнетушащимивеществами;
- пополнениеводоемовмалойемкости;
- организациязабораводыспомощьюпожарныхгидроэлеваторов, мотопомпилидругихсредств, еслиперепадвысотмеждуПАиуровнемводывводоемепревышаетмаксимальнуювысотувсасываниянасосаилиотсутствуютподъездыкводоемам;
- организациястроительствавременныхпожарныхводоемовипирсовпритушениикрупных, сложныхипродолжительныхпожаров;
- подачапожарныхстволовснасадкамималогодиаметра, использованиеперекрывныхстволов-распылителей, применениесмачивателейипены, обеспечениеэкономногорасходованияводы;
- принятиемерпоповышениюдавлениявводопроводе, апринедостаточномдавлении - заборводыизколодцапожарногогидрантачерезжесткиевсасывающиепожарныерукава;
- организацияработыпопредотвращениюраспространениягоренияпутемразборкиконструкций, удалениягорящихпредметовиотдельныхконструкцийздания (сносазданийисооружений), атакжеликвидациигоренияподручнымисредствамииматериалами.
- Припроведениибоевыхдействийпотушениюпожаравусловияхтемпературвоздуха -10 °Синижедолжныосуществляться:
- применениенаоткрытыхпожарахипридостаточномколичествеводыпожарныхстволовсбольшимрасходом, ограничениеиспользованияперекрывныхстволовистволов-распылителей;
- принятиемерпопредотвращениюобразованияналедейнапутяхэвакуациилюдейидвиженияличногосостава;
- прокладкалинийизпрорезиненныхилатексныхрукавовбольшихдиаметров, установкарукавныхразветвленийповозможностивнутризданий, апринаружнойустановке - утепление;
- защитасоединительныхголовокрукавныхлинийподручнымисредствами, втомчислеснегом;
- подачаводысначалавсвободныйпатрубокизнасосаПАизатем, приусловииустойчивойработынасосаПА, - врукавнуюлинию (призабореводыизводоемовилипожарныхгидрантов);
- прокладкасухихрезервныхрукавныхлиний;
- подогревводывнасосеПАвслучаеуменьшенияеерасхода, увеличиваячислооборотовдвигателя;
- исключениеслучаевперекрытияпожарныхстволовирукавныхразветвлений, выключениянасосовПА;
- проведениезамены (уборки) пожарныхрукавовинаращиваниелинийсостороныстволабезпрекращенияподачиводыспостепеннымуменьшениемнапора;
- определениеместзаправкиПАгорячейводой;
- проведениемероприятийпоотогревузамерзшихсоединительныхголовок, рукавоввместахперегибовисоединенийгорячейводой, паромилинагретымигазами (вотдельныхслучаяхдопускаетсяотогревзамерзшихсоединительныхголовок, разветвленийистволовпаяльнымилампамиифакелами);
- подготовкаместдляобогреваучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаровиспасаемыхссозданиемрезервабоевойодеждыдляличногосостава;
- исключениеслучаевкреплениянапожарныхлестницахивблизиотнихрукавныхлиний, обливаниялестницводой;
- исключениеслучаевизлишнегопроливаводыполестничнымклеткам.
- Припроведениибоевыхдействийпотушениюпожаравусловияхсильноговетрадолжныпредусматриваться:
- тушениемощнымиструями;
- созданиерезервасилисредствдлятушенияновыхочаговпожара; организациянаблюдениязасостояниемизащитыорганизаций, расположенныхсподветреннойстороны, путемвыставленияпостовинаправлениядозоров, обеспеченныхнеобходимымисредствами;
- созданиеприугрозераспространениягорениянаосновныхпутяхраспространенияпротивопожарныхразрывоввплотьдоразборкиотдельныхсгораемыхстроенийисооружений;
- возможностьманевра (передислокации, отступления) силамиисредствамивслучаевнезапногоизмененияобстановки, приизменениинаправленияветра.
- Пожарсчитаетсялокализованным, еслиодновременновыполненыследующиеусловия:
- отсутствуетилипредотвращенаугрозалюдями (или) животным; предотвращенавозможностьдальнейшегораспространениягорения; созданыусловиядляликвидациипожараимеющимисясиламиисредствами.
- Открытоегорениесчитаетсяликвидированным, еслиодновременновыполненыследующиеусловия:
- вочаге (очагах) пожаравизуальноненаблюдаетсядиффузионныйфакелпламени;
- пожархарактеризуетсядогоранием (тлением) горючихматериалов.
- Пожарсчитаетсяликвидированным, еслиодновременновыполненыследующиеусловия:
- прекращеногорение;
- исключеныусловиядлясамопроизвольноговозникновениягорения.
- Сборсилисредствпроизводитсяпослеликвидациипожараилисокращенияобъемаработприпожаре.
- Послезавершениябоевыхдействийпотушениюпожаровначальникомкараулаподразделенияпожарнойохраны, врайоневыездакоторогопроизошелпожар, составляетсядонесениеопожаре (рекомендуемыйобразецприведенвприложении№ 3 кнастоящемуБоевомууставу), котороерегистрируетсявЖурналеучетадонесенийопожаре (рекомендуемыйобразецприведенвприложении№ 4 кнастоящемуБоевомууставу).
ПроведениеАСР, связанныхстушениемпожара,
идругихспециальныхработ
- ПрипроведенииАСР, связанныхстушениемпожара, идругихспециальныхработосуществляютсябоевыедействияпотушениюпожаров, направленныенаобеспечениенеобходимыхусловийдляуспешноговыполненияосновнойзадачисиспользованиемспециальныхтехническихсредств, способовиприемов.
КАСР, связаннымстушениемпожара, идругимспециальнымработамотносятся:
- вскрытиеиразборкаконструкций;
- подъем (спуск) навысоту;
- организациясвязи;
- освещениеместапожара;
- восстановлениеработоспособноститехническихсредств;
- выполнениезащитныхмероприятий.
- Вскрытиеиразборкаконструкцийздания (сооружения), транспорта, технологическихустановокииногооборудованияпроводятсявцеляхсозданиянеобходимыхусловийдляспасениялюдей, имущества, ограниченияраспространенияпожара, подачиогнетушащихвеществвзонугорения.
Разборкаконструкцийдляобеспечениядоступакскрытымочагамгоренияпроводитсяпослесосредоточениянеобходимыхсилисредствподразделенийпожарнойохраны, атакжесучетомнесущейспособностиконструкций.
- Подъем (спуск) навысотуорганизуетсядляспасенияизащитылюдей, имущества, сосредоточениянеобходимыхсилисредствподразделенийпожарнойохраны, пожарногоинструментаиоборудования, подачиогнетушащихвеществ.
Подъем (спуск) навысотуосуществляетсясиспользованиемпутейисредствэвакуациииззданий (сооружений), атакжетехническихсредствспасения.
Изменениеместустановкитехническихсредствспасения, используемыхдляподъемаучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаровнавысоту, допускаетсятолькопослеихоповещения.
- Организациясвязиосуществляетсядляобеспеченияуправлениясиламиисредствамиподразделенийпожарнойохраны, ихвзаимодействиянаместепожара.
ОрганизациясвязивключаетвсебяопределениеРТПиспользуемыхсхемсвязи, подготовкудляихреализациисредствсвязи, постановкузадачучастникамбоевыхдействийпотушениюпожаров, осуществляющимуказанныефункции.
- ОсвещениеместапожараосуществляетсяпоуказаниюРТПвусловияхнедостаточнойвидимости, втомчислеприсильномзадымлении.
НаместепожарапоуказаниюРТПпомимоштатныхсредствмогутдополнительноприменятьсяосветительныесредстваорганизаций.
- Восстановлениеработоспособноститехническихсредстввключаетвсебявыполнениенаместепожаранеотложныхработповременномуремонтуитехническомуобслуживаниюпожарнойтехники, пожарногоинструментаиоборудования, средствсвязииуправления, атакжекоммуникацийиоборудованияорганизацийпринеобходимостиихиспользованиядлявыполненияпоставленныхзадач. Указанныеработывыполняютсясиламиисредствамиучастниковбоевыхдействийпотушениюпожара, невыведенныминабоевыепозиции.
- Выполнениезащитныхмероприятийорганизуетсядляобеспечениябезопасностиучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаров.
Привыполнениизащитныхмероприятийотключаются (включаются), блокируются, атакжепорешениюРТПразрушаютсяоборудование, механизмы, технологическиеаппараты, установкивентиляциииаэрации, электроустановки, системыотопления, газоснабжения, канализации, внутриобъектовыйтранспортииныеисточникиповышеннойопасностинаместепожара.
Токоведущиечастиэлектроустановок, находящиесяподнапряжением, отключаются (обесточиваются) изаземляютсяприпожареработниками, эксплуатирующимиэлектроустановку, изчислаоперативногоилиоперативноремонтногоперсонала, имеющимисоответствующуюквалификациюидопусккработе, самостоятельноилипоуказаниюРТП.
Электрическиепроводаииныетоковедущиечасти, находящиесяподнапряжениемдо0,38 кВвключительно, отключаютсяпоуказаниюруководителятушенияпожаравслучаях, еслиони:
- опасныдлялюдейиучастниковтушенияпожараипроведенияаварийно- спасательныхработ;
- создаютопасностьвозникновенияновыхочаговпожара.
Отключениетоковедущихчастейосуществляетсяработникамиэксплуатирующейорганизации, имеющимисоответствующуюквалификациюидопусккработевэлектроустановке.
Отключениеэлектропроводовпутемрезкидопускаетсяприфазномнапряжениисетиневыше220 Витолькотогда, когдаинымиспособаминельзяобесточитьсеть.
Участникибоевыхдействийпотушениюпожаров, осуществляющиеотключениеэлектропроводовпутемрезки, должныпройтипроверкузнанийтребованийПравилпоохранетрудавэлектроустановкахидругихтребованийбезопасности, предъявляемыхкорганизацииивыполнениюработвэлектроустановкахвпределахтребований, предъявляемыхксоответствующейдолжностиилипрофессии, иметьгруппупоэлектробезопасностинениже II изаписьвудостоверенииопроверкезнанийправилработывэлектроустановкахнаправопроведенияспециальныхработ[46].
Вслучаерезкипроводовлинийэлектропередачиилисвязиопоры, накоторыхпроводитсярезка, воизбежаниеихпаденияиз-заодностороннегоилинерасчетноготяжениядолжныбытьпредварительноукреплены, установленаиогороженаопаснаязонавозможногопаденияопоры, вкоторойзапрещенонахождениелюдей. Резкапроводасподъемомчеловеканаопорузапрещена.
Боевыедействияпотушениюпожаров,
проводимыепослетушенияпожара
Сбориследованиевместопостояннойдислокации
- Сборпроводитсянепосредственнопередследованиемподразделенияпожарнойохранывместопостояннойдислокацииивключаетследующиемероприятия:
- проверкуналичияличногосоставаподразделенияпожарнойохраны, принимавшегоучастиевпроведениибоевыхдействийпотушениюпожаров;
- сборипроверкукомплектностизакрепленногозаподразделениемпожарнойохраныпожарногооборудования, средствиндивидуальнойзащитыпожарныхисамоспасанияпожарных, пожарногоинструмента, средствспасениялюдей, средствсвязи;
- размещениеикреплениепожарногооборудования, средствиндивидуальнойзащитыпожарныхисамоспасанияпожарных, пожарногоинструмента, средствспасениялюдейнаПА;
- закрытиекрышекколодцевпожарныхгидрантов, открытыхприпроведениибоевыхдействийпотушениюпожаров.
Озавершениисбораиготовностикследованиювместопостояннойдислокацииначальниккараула, командиротделениядолжендоложитьРТПидиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны). СледованиевместопостояннойдислокацииосуществляетсятолькопослеуказанияРТП.
- Следованиевместопостояннойдислокацииосуществляетсяпократчайшиммаршрутамсвыключеннымиспециальнымисветовымиизвуковымисигналами.
ПринеобходимостиосуществляетсязаправкаПАгорюче-смазочнымиматериалами, атакжеогнетушащимивеществами - отближайшегоисточниканаружногопротивопожарноговодоснабжения.
- Следованиевместопостояннойдислокациипрекращаетсяиподразделениепожарнойохранынаправляетсядляпроведениябоевыхдействийпотушениюпожаров (действийпопроведениюАСР) вследующихслучаях:
- припоступлениисигналаопожаре (ЧС) отдиспетчерагарнизона (подразделенияпожарнойохраны);
- приобнаружениипожара (ЧС) впутиследования.
- Приследованиивместопостояннойдислокациивыполняютсядействияэтапа «Выездиследованиекместупожара» настоящегоБоевогоустава.
Восстановлениебоеготовностиподразделенияпожарнойохраны
- Восстановлениебоеготовностиподразделенияпожарнойохраныосуществляетсянепосредственнопоприбытиивместопостояннойдислокации, недолжнопревышать 40 минут, ивключаетвсебя:
- визуальныйосмотрначальникомкарауласостоянияподчиненноголичногосостава;
- заправкуПАгорюче-смазочнымиматериаламииогнетушащимивеществами;
- заменунеисправногопожарногооборудования, средствиндивидуальнойзащитыпожарныхисамоспасанияпожарных, пожарногоинструмента, средствспасениялюдей, средствсвязи, обмундирования (боевойодежды, формыодежды), атакжезаменупромокшихпожарныхрукавовнасухиеиихсушку; техническоеобслуживаниеПА;
- заправку (замену) воздушных (кислородных) баллоновСИЗОД; зарядкуаккумуляторныхбатарейсредствсвязииосвещения; укладкубоевойодеждыиснаряжениянастеллажи; мойкуПА.
Позавершенииуказанныхмероприятийдиспетчеругарнизонасообщаетсяинформацияоготовностиподразделенияпожарнойохраныкпроведениюбоевыхдействийпотушениюпожаров.
III. Полномочияучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаров
- Участникибоевыхдействийпотушениюпожаров, действовавшиевусловияхкрайнейнеобходимостии (или) обоснованногориска, отвозмещенияпричиненногоущербаосвобождаются[47].
- Участникамибоевыхдействийпотушениюпожаровдолжны:
- выполнятьсятребованиянастоящегоБоевогоустава, атакжепроводиться
- действия, необходимыедлявыполненияпоставленныхзадачинепротиворечащиетребованиямзаконодательстваРоссийскойФедерации, правиламохранытруда;
- обеспечиватьсябесперебойнаяработазакрепленнойпожарнойиаварийно- спасательнойтехники, атакжетехники, приспособленнойдляцелейтушенияпожаровипроведенияАСР, пожарногоинструментаиоборудования, аварийно- спасательногооборудования, осуществлятьсяконтрользаихсохранностью, приниматьсямерыповыявлениюиустранениюнеисправностей;
- осуществлятьсяконтрользаизменениемобстановкинаместепожара, подаваемымикомандамиисигналами, наоснованииподаваемыхкомандисигналоввноситьсякоррективывсобственныедействияспоследующимдокладомнепосредственномуруководителю;
- поддерживатьсясвязьприпроведениибоевыхдействийпотушениюпожаров;
- соблюдатьсяправилаохранытруда;
- проводитьсямероприятияпоограничениюразвитияпожараиобеспечениюеголиквидации;
- осуществлятьсяэвакуациялюдейиимуществасместапожара; проявлятьсявзаимовыручкаиоказыватьсяпринеобходимостиперваяпомощьпострадавшим.
- Участникамибоевыхдействийпотушениюпожаровдолжнывыполнятьсяобязанностипоследующимосновнымдолжностям:
а) нештатныедолжностивсоставеоперативногоштабанаместепожара: начальникоперативногоштаба[48];
- заместительначальникаоперативногоштаба[49]; начальниктыла;
- начальникконтрольно-пропускногопунктаГДЗС[50]; ответственныйзаохранутруда; должностныелицаОГ;
б) нештатныедолжностинаместепожара:
- РТП;
- начальникБУ (СПР);
- оперативныйдежурный;
- постовойнапостубезопасностиГДЗС;
- командирзвенаГДЗС;
- газодымозащитник;
- ствольщик (подствольщик);
- связной;
в) штатныедолжностинаместепожара:
- начальниккараула;
- командиротделения;
- начальникаварийно-спасательногорасчета;
- водительПА (АСА);
- пожарный;
- спасатель.
- НачальникштабаподчиняетсянепосредственноРТПинесетперсональнуюответственностьзавыполнениезадач, возложенныхнаоперативныйштабнаместепожара. Внепосредственномподчиненииначальникаштабанаходятсядолжностныелицаоперативногоштабанаместепожара.
НачальникомштабапосогласованиюсРТПназначаютсязаместительипомощники, междукоторымираспределяютсяобязанностиповыполнениюзадачвсоответствиистребованияминастоящегоБоевогоустава, спередачейуказаннымлицамчастисвоихполномочий.
Начальникштаба:
- осуществляетподготовкуисвоевременноедоведениедоРТПнаосноведанныхразведкипожара, докладовучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаров, информациидиспетчерагарнизона (подразделенияпожарнойохраны) идругихсведенийпредложенийпоорганизациибоевыхдействийпотушениюпожаров, потребностивогнетушащихвеществах, созданиюрезервасилисредств;
- организуетдоведениеуказанийРТПдоучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаров, обеспечиваетихрегистрациюиконтрольисполнения, ведениедокументовоперативногоштабанаместепожара;
- организуетрасстановкуподчиненныхсилисредств;
- докладываетРТПисообщаетдиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) оперативнуюинформациюобобстановкенаместепожара;
- организуетвзаимодействиессудебно-экспертнымиучреждениями.
Начальникштабаимеетправо:
- отдаватьвпределахсвоейкомпетенцииобязательныедляисполненияуказанияучастникамбоевыхдействийпотушениюпожаров, должностнымлицамслужбжизнеобеспечениянаселения, организаций, натерриторияхкоторыхпроводятсябоевыедействияпотушениюпожаров, атакжедругимдолжностнымлицам, прибывшимнаместопожара;
- отдаватьотлицаРТПуказанияучастникамбоевыхдействийпотушениюпожаровспоследующимобязательнымдокладомонихРТП;
- требоватьотучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаровидолжностныхлицслужбжизнеобеспечениянаселения, организаций, атакжедругихдолжностныхлиц, прибывшихнаместопожара, исполнениясвоихобязанностей, атакжеуказанийРТПисобственныхуказаний;
- отменятьилиприостанавливатьисполнениеранееотданныхуказанийпривозникновенииявнойугрозыдляжизнииздоровьялюдей, втомчислеучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаров (вероятностьобрушенияконструкций, взрываидругихизмененийобстановкиприпожаре, требующихпринятиябезотлагательныхрешений).
- Заместительначальникаштабаназначаетсяначальникомштаба, выполняетуказанияРТПиначальникаштаба, атакжевыполняетпереданныеемуполномочияначальникаштаба.
- Начальниктылаподчиняетсянепосредственноначальникуштабаинесетперсональнуюответственностьзаорганизациюработытыланапожаре, включающеговсебясилыисредстваподразделенийпожарнойохраны, невыведенныенабоевыепозиции, атакжерезервогнетушащихвеществ, пожарногоинструментаиоборудования, аварийно-спасательногооборудования. Дляобеспеченияработытыланакрупныхпожарах, порешениюРТПназначаютсяпомощникиначальникатыла.
Начальниктыла:
- проводитразведкуводоисточников, выборнасосно-рукавныхсистем, встречуирасстановкунаводоисточникипожарнойтехники;
- сосредоточиваетрезервсилисредств, необходимыйдляпроведениябоевыхдействийпотушениюпожаров;
- обеспечиваетбесперебойнуюподачуогнетушащихвеществ, организуетдоставкукместупожараспециальныхогнетушащихвеществиматериалов;
- принимаетмерыкобеспечениюучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаровзащитнойодеждойисредствамизащиты;
- организуетсвоевременноеобеспечениепожарной, аварийно-спасательнойтехники, атакжетехники, приспособленнойдляцелейтушенияпожаровипроведенияАСР, горюче-смазочнымиидругимиэксплуатационнымиматериалами;
- контролируетвыполнениеработпозащитерукавныхлиний;
- принимаетмерыповосстановлению (вслучаевыходаизстроя) работоспособностипожарнойиаварийно-спасательнойтехники, пожарногооборудования, средствиндивидуальнойзащитыпожарныхисамоспасанияпожарных, пожарногоинструмента, средствспасениялюдей;
- принимаетмерыпообеспечениюучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаровпитаниемпритушениизатяжныхпожаров;
- обеспечиваетведениедокументации.
Начальниктылаимеетправо:
- отдаватьвпределахсвоейкомпетенцииобязательныедляисполненияуказанияучастникамбоевыхдействийпотушениюпожаров, задействованнымвработетыла;
- требоватьотучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаровидолжностныхлицслужбжизнеобеспечениянаселенногопункта, организаций, атакжедругихдолжностныхлиц, прибывшихнаместопожара, исполнениясвоихобязанностей, атакжеуказанийоперативногоштабанаместепожараисобственныхуказаний;
- вноситьпредложенияРТПиоперативномуштабунаместепожараонеобходимостисозданиярезервасилисредствдляпроведениябоевыхдействийпотушениюпожаров;
- отдавать, ссогласияРТП (начальникаштаба), указаниядиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) одоставкекместупожаранеобходимыхматериально-техническихресурсов.
- НачальникКППГДЗС[51]возглавляетконтрольно -пропускнойпунктГДЗС, создаваемыйдляорганизацииГДЗСнаместепожараприработетрехиболеезвеньевГДЗС, инесетперсональнуюответственностьзаегоработу. НачальникКППГДЗСнапожаренепосредственноподчиняетсяначальникуштаба, априорганизацииКППГДЗСнаБУ (СПР) - начальникуБУ (СПР).
НачальникКППГДЗС:
- определяетместоразмещения, составКППГДЗСиобеспечиваетегоработу;
- обеспечиваетвозможностьпроведенияпроверокСИЗОД, втомчислепосредствоморганизацииконтрольныхпостовГДЗС;
- привлекаетмедицинскийперсоналдляконтролязаработойличногосоставапожарнойохранывСИЗОД;
- обеспечиваетготовностьзвеньевГДЗСкработевнепригоднойдлядыханиясредеиучетихработы;
- организуетработуиосуществляетпроверкипостовбезопасности;
- ведетслужебнуюдокументацию.
- Ответственныйзаохранутрудадолженконтролироватьсоблюдениетребованийохранытруданаместепожараучастникамибоевыхдействийпотушениюпожаров, даватьрекомендацииРТПпобезопасномупроведениюбоевыхдействийпотушениюпожаров.
- ДолжностнымилицамиОГвыполняютсязадачи, возложенныенаОГ.
- НачальникБУ (СПР) непосредственноподчиняетсяРТП, несетперсональнуюответственностьзавыполнениепоставленныхнаБУ (СПР) задач, постояннонаходитсянатерриторииБУ (СПР), покидаяеетолькосразрешенияРТП. НачальникуБУподчиненыучастникибоевыхдействийпотушениюпожаровнауказанномБУ. НачальникуСПРподчиненыначальникиБУ.
НачальникБУ (СПР):
- проводитразведкупожара, сообщаетоеерезультатахРТП; обеспечиваетспасениелюдейиэвакуациюимуществанаБУ (СПР) ивыполнениерешенийРТП, втомчислепоограничениюправдолжностныхлицигражданнатерриторииБУ (СПР);
- проводитрасстановкуподчиненныхсилисредств; обеспечиваетподачуогнетушащихвеществнабоевыепозиции; организуетсвязь;
- запрашиваетвслучаеухудшенияобстановкинаБУ (СПР) дополнительныесилыисредстваподразделенийпожарнойохраныдлявыполненияпоставленныхзадач;
- организуетнаБУ (СПР) работузвеньевГДЗС;
- обеспечиваетсоблюдениеправилохранытруда, доводитдоучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаровинформациюовозникновенииугрозыдляихжизнииздоровья;
- принимаетмерыксохранениюобнаруженныхнаБУ (СПР) возможныхвещественныхдоказательствиимущества, имеющихотношениекпожару;
- докладываетРТПинформациюовыполнениипоставленныхзадач, предполагаемойпричинепожараилицах, причастныхкеговозникновению. НачальникБУ (СПР) имеетправо:
- отдаватьвпределахсвоейкомпетенцииобязательныедляисполненияуказанияучастникамбоевыхдействийпотушениюпожаровнаБУ (СПР);
- отменятьилиприостанавливатьисполнениеранееотданныхуказанийпривозникновенииявнойугрозыдляжизнииздоровьялюдей, втомчислеучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаров (вероятноеобрушениеконструкций, взрывидругиеизмененияобстановкиприпожаре, требующиепринятиябезотлагательныхрешений);
- получатьнеобходимуюдляорганизациибоевыхдействийпотушениюпожаровинформациюотРТП (руководителяликвидацииЧС), оперативногоштабанаместепожара, администрацииорганизацийислужбжизнеобеспечения;
- определятьпорядокубытиясБУ (СПР) подразделенийпожарнойохраны, привлеченныхсилисредств.
- ОперативныйдежурныйявляетсяРТПвбезусловномпорядкепоприбытиикместупожара.
Вслучае, когдаруководствотушениемпожарапередаетсястаршемуподолжностидолжностномулицу, оперативныйдежурныйдолжендоложитьемуинформациюобобстановкенапожареипоступитьвегораспоряжение.
- Начальниккараулавозглавляеткараулинесетперсональнуюответственностьзавыполнениевозложенныхнакараулзадач.
Поприбытиикместупожараначальниккараулаорганизуетпроведениебоевыхдействийпотушениюпожаров.
Вслучае, еслипроведениембоевыхдействийпотушениюпожаровруководитлицо, старшееподолжности, начальниккарауладолжендоложитьемуоприбытииипоступитьвегораспоряжение.
Начальниккарауларуководитличнымсоставомкараулаприпроведениибоевыхдействийпотушениюпожаров, втомчисле:
- обеспечиваетвзаимодействиеотделенийкараула, атакжекараулаидругихучастниковбоевыхдействийпотушениюпожаров, прибывшихкместупожара; ставитзадачиподчиненномуличномусоставу;
- обеспечиваетвыполнениеподчиненнымличнымсоставомкомандисигналов;
- контролируетсоблюдениеподчиненнымличнымсоставомправилохранытруда;
- контролируетработуподчиненноголичногосоставанаспециальнойпожарной (аварийно-спасательной) технике, спожарныминструментомиоборудованием, атакжесаварийно-спасательнымоборудованием;
- поддерживаетсвязьсостаршимдолжностнымлицомгарнизона, своевременнодокладываетемуобизмененииобстановки.
- КомандиротделениявозглавляетбоевойрасчетнаПАилииноммобильномсредствепожаротушенияинесетперсональнуюответственностьзавыполнениевозложенныхнаотделениезадач.
Приприбытиикместупожаравсоставекараулакомандиротделениявыполняетзадачи, поставленныеемуначальникомкараула, втомчисле:
- руководитдействиямиподчиненноголичногосостава; указываетподчиненномуличномусоставуводоисточник, направлениеиспособыпрокладкирукавныхлиний, местоустановкиразветвления, количествоивидыстволов, боевыепозицииствольщиков, местаустановкипожарныхлестниц;
- обеспечиваетвыполнениеподчиненнымличнымсоставомпоставленныхзадач;
- контролируетсоблюдениеподчиненнымличнымсоставомправилохранытрудапривыполнениипоставленныхзадач;
- поддерживаетсвязьсначальникомкараула; обеспечиваетработузакрепленногоПА;
- проверяетналичиеличногосостава, закрепленногозаотделениемпожарногооборудования, средствиндивидуальнойзащитыпожарныхисамоспасанияпожарных, пожарногоинструмента, средствспасениялюдей, средствсвязипризавершениисборасилисредствпослеликвидациипожараидокладываетначальникукараулаоготовностиотделенияквозвращениювместопостояннойдислокации;
- организуетпроведениебоевыхдействийпотушениюпожаровпоприбытиинаместопожаравсоставеотделения.
Вслучае, еслируководствотушениемпожараосуществляетсялицом, старшимподолжности, командиротделениядолжендоложитьемуоприбытииипоступитьвегораспоряжение.
- Начальникаварийно-спасательногорасчетавозглавляетаварийно- спасательныйрасчетнаАСАилиинойаварийно-спасательнойтехнике, оснащеннойаварийно-спасательнымоборудованием, инесетперсональнуюответственностьзавыполнениевозложенныхнааварийно-спасательныйрасчетзадач.
- Приприбытиикместупожараначальникаварийно-спасательногорасчетадолженвыполнятьзадачи, поставленныеемуРТПнаместепожара, втомчисле:
- доложитьРТПоприбытиинапожарвсоставеаварийно-спасательногорасчетаипоступитьвегораспоряжение;
- руководитьдействиямиподчиненноголичногосостава;
- указыватьподчиненномуличномусоставуспособыитехническиесредстваспасениялюдей, животных, материальныхценностей, направлениеиспособыпрокладкирукавныхлиний, электрическихкабелей, местаустановкиаварийно- спасательногооборудования, егоколичествоивиды;
- обеспечиватьвыполнениеподчиненнымличнымсоставомпоставленных
- задач;
- контролироватьсоблюдениеподчиненнымличнымсоставомправилохранытрудаприпроведениибоевыхдействийпотушениюпожаров;
- поддерживатьсвязьсРТП;
- обеспечиватьработузакрепленногоАСАиаварийно-спасательногооборудования;
- проверятьналичиеличногосоставаиаварийно-спасательногооборудованияпризавершениисборасилисредствпослеликвидациипожараидоложитьРТПоготовностиаварийно-спасательногорасчетаквозвращениювместопостояннойдислокации.
- ПраваиобязанностипостовогонапостубезопасностиГДЗС, командиразвенаГДЗСигазодымозащитникаопределяютсяПравиламипроведенияличнымсоставомфедеральнойпротивопожарнойслужбыГосударственнойпротивопожарнойслужбыаварийно-спасательныхработпритушениипожаровсиспользованиемсредствиндивидуальнойзащитыоргановдыханияизрениявнепригоднойдлядыханиясреде.
- Ствольщик (подствольщик) долженвыполнятьпоставленныезадачинабоевойпозициипоподачеогнетушащихвеществ. Ствольщик (подствольщик) непосредственноподчиняетсякомандируотделения, начальникуБУсобязательнымдокладомкомандируотделения.
- Связнойосуществляетпередачуинформациимеждудолжностнымилицамиприпожареинесетперсональнуюответственностьзавыполнениевозложенныхнанегозадач. СвязнойназначаетсяРТП, начальникомштаба, начальникомБУ (СПР).
Связной:
- передаетсвоевременнодостовернуюинформацию;
- докладываетРТП, начальникуштаба, начальникуБУ (СПР) овыполнениипоставленныхзадач;
- соблюдаетправилаведениясвязи;
- ведетучетпередаваемой (получаемой) информации.
- ВодительосуществляетуправлениеПА (АСА) инесетперсональнуюответственностьзавыполнениевозложенныхнанегозадач. Водительподчиняетсяначальникукараула, атакжекомандируотделения (начальникуаварийно-спасательногорасчета), еслииноенеустановленоРТП.
Водитель:
- выполняетобязанностисогласнотабелюбоевогорасчеталичногосоставанаконкретномтипеПА;
- устанавливаетПАнаместо, указанноевышестоящимруководителем, сучетомтребованийнастоящегоБоевогоуставаиправилохранытруда;
- обеспечиваетвозможностьпередислокацииПАвбезопасноеместовслучаеосложненияобстановкинаместепожара;
- обеспечиваетбесперебойнуюработуузловиагрегатовПА (АСА), постоянноследитзаобстановкойнаместепожара;
- контролируетзапасыгорюче-смазочных, другихэксплуатационныхматериаловиогнетушащихвеществ, своевременнодокладываетстаршемуначальникуонеобходимостиихпополнения;
- выполняеттехническоеобслуживаниезакрепленногоПА; недопускаетрезкихперегибовнавсасывающихрукавах, приэтомвсасывающаясеткадолжнабытьполностьюпогруженавводу;
- обеспечиваетпромывкучистойводойвслучаеподачипенывсевнутренниеполостинасосаипроходныеканалыпеносмесителя;
- работаетпорешениюкомандираотделения (начальникааварийно- спасательногорасчета), начальникакарауланаштатнойрадиостанцииПА; участвуетвпроведениибоевыхдействийпотушениюпожаров.
- Пожарныйнепосредственнопроводитбоевыедействияпотушениюпожаровинесетперсональнуюответственностьзавыполнениевозложенныхнанегозадач. Пожарныйподчиняетсякомандируотделения, начальникукараула, начальникуБУсобязательнымдокладомкомандируотделения (начальникукараула).
- СпасательнепосредственнопроводитАСРинесетперсональнуюответственностьзавыполнениевозложенныхнанегозадач. Спасательподчиняетсяначальникуаварийно-спасательногорасчета, начальникуБУсобязательнымдокладомначальникуаварийно-спасательногорасчета.
IV. ПроведениеАСРидругихнеотложныхработприликвидацииЧС
Основныеположения
- ПроведениеАСР, осуществляемыхпожарнойохраной, представляетсобойдействияпоспасениюлюдей, имуществаи (или) доведениюдоминимальновозможногоуровнявоздействиявзрывоопасныхпредметов, опасныхфакторов, характерныхдляаварий, катастрофииныхчрезвычайныхситуаций[52].
- Кдействиямпоспасениюлюдей, имуществаи (или) доведениюдоминимальновозможногоуровнявоздействиявзрывоопасныхпредметов, опасныхфакторов, характерныхдляаварий, катастрофииныхчрезвычайныхситуаций[53], привлекаетсяличныйсоставиподразделенияпожарнойохраны, аттестованныенаправоведенияАСРвустановленномпорядке[54].
- ПодразделенияпожарнойохраныпривлекаютсякпроведениюАСРидругихнеотложныхработприликвидацииЧС, связанныхс:
- прохождениемкомплексанеблагоприятныхметеорологическихявлений; наводнениями (паводками);
- химическим, бактериологическим, радиационнымзаражениемместности;
- обнаружениемвзрывоопасныхпредметов;
- транспортнымипроисшествиями;
- обрушениямизданийисооружений (землетрясениями);
- природнымипожарами (приугрозенаселеннымпунктам);
- крупнымитехногеннымипожарами.
- ДлявыполненияосновнойзадачиприпроведенииАСРличнымсоставомподразделенийпожарнойохраныиспользуютсяследующиесредства:
- аварийно-спасательнаятехника (АСА, плавательныесредства, мотоциклы, мотовездеходы, беспилотныелетательныеаппараты, робототехническиекомплексы);
- ПА, оборудованныеаварийно-спасательнымоборудованиемиинструментом;
- инструментыиоборудованиедляоказанияпервойпомощипострадавшим; специальныесистемыисредствасвязииуправленияпроведениемдействийполиквидацииЧС;
- другоеимущество, оборудованиеиинструментприменительнокконкретномувидуЧС.
- ДействияпопроведениюАСРначинаютсясмоментаполучениясообщенияоЧСисчитаютсязаконченнымисмоментавосстановлениябоеготовностиподразделенияпожарнойохраны.
- ВцеляхсбораинформацииоЧСдляоценкиобстановкиипринятиярешенийпоорганизациипроведениядействийполиквидацииЧСсмоментасообщенияоЧСидоееликвидациипроводитсяразведкаЧС.
- ДействияпопроведениюАСРвключаютследующиеэтапы:
а) действия, проводимыедоприбытиякместуЧС:
- приемиобработкасообщенияоЧС;
- выездиследованиекместуЧС;
б) действия, проводимыенаместеЧС:
- прибытиекместуЧС;
- управлениесиламиисредстваминаместеЧС;
- разведкаЧС; спасениелюдей;
- проведениеАСРидругихнеотложныхработ;
в) действия, проводимыепослеликвидацииЧС: сбориследованиевместопостояннойдислокации; восстановлениебоеготовностиподразделенияпожарнойохраны.
- ПритушениипожаравзонеЧСпроводятсябоевыедействияпотушениюпожаров, определенныеглавой II настоящегоБоевогоустава.
Действия, проводимыедоприбытиякместуЧС
ПриемиобработкасообщенияоЧС
- ДляприемасообщенийопожарахиЧСиспользуютсяединыйномервызоваэкстренныхоперативныхслужб «112» ителефонныеномераприемасообщенийопожарах «01», «101».
- ПриемиобработкасообщенияоЧСосуществляютсядиспетчеромгарнизона (подразделенияпожарнойохраны), диспетчеромДДСивключаютвсебя:
- приемотзаявителяинформацииоЧСиеерегистрацию (адресместаЧС, наличиеихарактеропасностидляжизнииздоровьялюдей, сведенияоборганизации, вкоторойвозниклаЧС, фамилия, имя, отчество (приналичии) иномертелефоназаявителя);
- оценкуполученнойинформации (проведениеразведкиЧСисходяизполученнойинформации);
- принятиерешенияонаправлениивзонуЧСсилисредствсучетомрасписаниявыездасилисредствподразделенийпожарнойохраны, гарнизоновдлятушенияпожаровипроведенияАСР (планапривлечениясилисредствподразделенийпожарнойохраны, гарнизоновдлятушенияпожаровипроведенияАСР, планадействийпопредупреждениюиликвидацииЧСприродногоитехногенногохарактера).
- ПрипоступлениисообщенияоЧСдиспетчеругарнизона, диспетчеруДДС, информациянемедленнопередаетсядиспетчеруподразделенияпожарнойохраны, аттестованногонаправоведенияАСР, врайоневыездакоторогообнаруженаЧС.
ДиспетчерподразделенияпожарнойохраныприприемесообщенияоЧСобязан:
- включитьсигналтревоги, непрерываяразговора, авночноевремя - дополнительноеосвещениепомещений, установитьадресместаЧС, фамилию, имя, отчество (приналичии) иномертелефоназаявителя, наличиеихарактеропасностидляжизнииздоровьялюдей, сведенияоборганизации, вкоторойвозниклаЧС, атакжеиныесведенияоЧС;
- заполнитьпутевкудлявыезданапожар (ЧС) (рекомендуемыйобразецприведенвприложении№ 1 кнастоящемуБоевомууставу) скопиямипоколичествувыезжающихотделений;
- передатьначальникукараулапутевку, план (карточку) тушенияпожара (приихналичии) исообщитьимеющиесясведенияоборганизацияхихарактереЧС;
- информироватьдиспетчерагарнизонаидругихдолжностныхлицгарнизонаовыездекараула, онаправлениидополнительныхсилисредств, сведениях, поступившихсместаЧС, овозвращениикараула;
- установитьиподдерживатьсвязьскараулом, повторитьадресвызова; выяснитьприпомощисправочнойдокументации, атакжеслужбжизнеобеспечения, оперативно-тактическиеособенностиорганизаций, уровеньзагазованности, радиационнуюобстановку, предполагаемыеизмененияметеоусловийиприполученииуказанныхсведенийнемедленнодокладыватьонихдиспетчеругарнизонаиначальникукараула;
- информироватьоргангосударственногопожарногонадзораовыездекарауланаЧС.
- ОбработкасообщениянедолжназадерживатьвыездиследованиекараулакместуЧС.
ВыездиследованиекместуЧС
- ВыездподразделенийпожарнойохраныдляпроведенияАСРпроизводитсявследующихслучаях:
- припоступлениисообщенияоЧСпосредствамсвязи;
- принепосредственномобращениизаявителявподразделениепожарнойохраны;
- повнешнимпризнакамЧС.
- ВыездиследованиекместуЧСвключаютвсебясборличногосоставакараулапосигналутревоги, подготовкуквыездунеобходимойтехникииоборудованиявзависимостиотхарактераЧС, доставкуличногосоставаиоборудованиянаПА (АСА) ииныхспециальныхтранспортныхсредствахкместуЧС, проведениеразведкиЧСвозможнымиспособами.
- ВыездиследованиекместуЧСввозможнокороткиесрокиобеспечиваются:
- своевременнойподготовкойтехникииоборудования, сборомивыездомличногосоставакараула;
- движениемПА (АСА) пократчайшемумаршрутусиспользованиемспециальныхсветовыхизвуковыхсигналовсучетомобеспечениябезопасностидвижения;
- знаниемособенностейрайонавыезда.
- СледованиекместуЧСможетбытьприостановленопораспоряжениюдиспетчерагарнизона (подразделенияпожарнойохраны).
- Приобнаружениивпутиследованиякарауломпожара (ЧС), начальниккараулаобязанвыделитьчастьсилисредствнаеготушение (ликвидациюЧС) (приналичиивсоставедвухиболееосновныхПА), немедленносообщитьдиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) адресобнаруженногопожара (ЧС) ипринятоерешение.
Приобнаруженииотделениемвпутиследованияпожара (ЧС) командиротделения (старшийначальникнаПА (АСА) долженсообщитьослучившемсядиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) ивыполнитьегораспоряжения.
- ВслучаевынужденнойостановкивпутиследованияголовногоПА (АСА) следующиезанимПА (АСА) останавливаютсяидальнейшеедвижениепродолжаетсятолькопоуказаниюначальникакараула.
- ПривынужденнойостановкевторогоилиследующихзанимПА (АСА) остальные, неостанавливаясь, должныпродолжитьдвижениекместуЧС. СтаршеедолжностноелицонаПА (АСА), прекратившемдвижение, должнонемедленносообщитьослучившемсядиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) иначальникукараула.
- ПрисамостоятельномследованиикместуЧСотделенияивынужденнойостановкеПА (АСА), связаннойснеисправностьюПА (АСА), командиротделениядолженсообщитьослучившемсядиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) ипринятьмерыподоставкеличногосостава, имущества, оборудованияиинструментакместуЧС, оставивдляустранениянеисправностиводителяПА (АСА).
Действия, проводимыенаместеЧС
Основныеположения
- ПрипроведенииАСРнаместеЧСсиламиподразделенийпожарнойохраны, привлеченнымисиламиисредствамиРСЧСпроводятсяследующиедействия:
- проникновениевместараспространения (возможногораспространения) опасныхпроявленийЧС;
- созданиеусловий, препятствующихразвитиюЧСиобеспечивающихихликвидацию;
- использованиепринеобходимостидополнительноимеющихсявналичииусобственникасредствсвязи, транспорта, оборудованияспоследующимурегулированиемвопросов, связанныхсихиспользованием, вустановленномпорядке;
- ограничениеилизапрещениедоступакзонамЧС, ограничениеилизапрещениедвижениятранспортаипешеходовнаприлегающихкнимтерриториях;
- охраназонЧС (втомчисленавремярасследованияобстоятельствипричинихвозникновения) доприбытияправоохранительныхорганов;
- эвакуацияиззонЧСлюдейиимущества, оказаниепервойпомощи;
- приостановлениедеятельностиорганизаций, оказавшихсявзонахопасныхпроявленийЧС, еслисуществуетугрозапричинениявредажизнииздоровьюработниковданныхорганизацийииныхграждан, находящихсянаихтерриториях.
- Порешениюстаршегооперативногодолжностноголицапожарнойохраны, аттестованногонаправоведенияАСР, прибывшегопервымнаместоЧСвсоставеподразделенияпожарнойохраныипринявшегонасебяполномочияруководителяликвидацииЧС[55], придостаточностисилисредствнаместеЧСразведкаЧСипроведениеАСРидругихнеотложныхработмогутвыполнятьсяодновременно.
- ПрипроведенииАСРнаместеЧСопределяетсянаправление, накоторомиспользованиесилисредствподразделенийпожарнойохраныиРСЧСвданныймоментвременисоздаетусловиядлявыполненияосновнойзадачиприпроведенииАСР.
- ПриопределениирешающегонаправленияприпроведенииАСРнаместеЧСРЛЧСследуетисходитьизследующихосновныхусловий:
- реальнаяугрозажизнилюдей, втомчислеучастниковликвидацииЧС, приэтомихсамостоятельнаяэвакуацияневозможна - силыисредстваподразделенийпожарнойохраныиРСЧСнаправляютсянаспасениелюдей;
- угрозавзрываилиобрушениястроительныхконструкций - силыисредстваподразделенийпожарнойохраныиРСЧСсосредоточиваютсяивводятсянанаправлениях, обеспечивающихпредотвращениевзрываилиобрушениястроительныхконструкций;
- угрозараспространенияЧСзапределызоныЧС - силыисредстваподразделенийпожарнойохраныиРСЧСсосредоточиваютсяивводятсянанаправлениях, обеспечивающихлокализациюЧС.
ПрибытиекместуЧС
- ПервоеуказаниеприбывшегокместуЧСстаршегооперативногодолжностноголицапожарнойохранысчитаетсямоментомпринятияимнасебяруководстваликвидациейЧС, очемделаетсязаписьвжурналепунктасвязигарнизона (подразделенияпожарнойохраны) идокументахоперативногоштабанаместеЧС (приегосоздании).
ПринятиестаршимоперативнымдолжностнымлицомпожарнойохранынасебяруководстваликвидациейЧСобязательно, еслинеобеспечиваетсяуправлениесиламиисредстваминаместеликвидацииЧС.
РЛЧСприпередачеруководстваликвидациейЧСстаршемуоперативномудолжностномулицупожарнойохраныдолжендоложитьобоперативнотактическойобстановке, сложившейсянаместеЧС, атакжепроведенииАСРидругихнеотложныхработ.
- ПриприбытиикместуЧСРЛЧСосуществляетсяруководстволиквидациейЧСдоприбытияРЛЧС, определенноговсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации, планамипредупрежденияиликвидацииЧСилиназначенногоорганамигосударственнойвласти, органамиместногосамоуправления, руководителямиорганизаций, кполномочиямкоторыхотнесеналиквидацияданныхЧС[56].
- ПриприбытииподразделенияпожарнойохраныкместуЧСРЛЧСпроводятсяследующиемероприятия:
- сообщениедиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) информацииоприбытиикместуЧС;
- оценкаобстановкинаместеЧСповнешнимпризнакам (общаяобстановканаместеЧС, местоиразмерызоныЧСпоинформациинамоментприбытия, наличиелюдейвзонеЧС, видЧС);
- оценкаинформации, полученнойотруководителяидолжностныхлицорганизаций, осуществляющихвстречуподразделенияпожарнойохраны, очевидцевидругихлицнаместеЧС;
- уточнениесведенийозавершенииэвакуациилюдейиззоныЧС, атакжеовозможныхместахнахожденияоставшихсявзонеЧСлюдей, втомчислеобихсостоянии;
- сообщениеинформациидиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) одостаточностисилисредствнаместеЧС, онеобходимостивызованаместоЧСдополнительныхподразделенийислужбжизнеобеспечения.
- РЛЧС, исходяизосновныхусловийопределениярешающегонаправленияприпроведенииАСРнаместеЧС, отдаетличномусоставуподразделенияпожарнойохраныследующиекоманды:
- наподготовкуимущества, оборудованияиснаряжения, необходимогодляпроведенияАСРидругихнеотложныхработ;
- напроведениеразведкиЧС.
ПослевыполненияличнымсоставомуказанныхкомандРЛЧСдолженсообщитьдиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) информациюоначалепроведенияразведкиЧСисоставегруппыразведкиЧС.
УправлениесиламиисредстваминаместеЧС
- ПриуправлениисиламиисредстваминаместеЧСРЛЧСосуществляетсядеятельностьпоруководствупроведениемАСРидругихнеотложныхработучастникамиликвидацииЧС.
УправлениесиламиисредстваминаместеЧСпредусматривает:
- оценкуобстановкиисозданиепорешениюРЛЧСвременноформируемогонештатногоорганауправлениядействиямипопроведениюАСРнаместеЧС[57];
- установлениекомпетенциидолжностныхлицоперативногоштабанаместеЧС;
- планированиедействийпопроведениюАСРидругихнеотложныхработ, втомчислеопределениенеобходимыхсилисредствподразделений, принятиерешенийпоорганизациипроведенияАСРидругихнеотложныхработ;
- постановкузадачучастникамликвидацииЧС, обеспечениеконтроляиреагированиянаизменениеобстановкивзонеЧС;
- осуществлениеучетаизмененияобстановкивзонеЧСидругойинформации;
- своевременноереагированиенаизменениеоперативнойобстановкинаместеЧС;
- применениесилисредствподразделенийпожарнойохраныиРСЧСдляпроведенияАСРидругихнеотложныхработ, атакжеведениедокументацииоперативногоштабанаместеЧС (рекомендуемыеобразцыприведенывприложениях№№ 5 - 7 кнастоящемуБоевомууставу);
- мероприятия, направленныенаобеспечениепроведенияАСРидругихнеотложныхработ.
- РешенияРЛЧС, направленныеналиквидациюЧС, являютсяобязательнымидлявсехгражданиорганизаций, находящихсявзонахЧС, еслииноенепредусмотренозаконодательствомРоссийскойФедерации[58].
- НиктоневправевмешиватьсявдеятельностьРЛЧСпоруководствуработамиполиквидацииЧС, иначекакотстранивихвустановленномпорядкеотисполненияобязанностейипринявруководствонасебяилиназначивдругоедолжностноелицо[59].
- РЛЧСосуществляетруководствовсемисиламиисредствами, привлеченнымикликвидацииЧС, иорганизациюихвзаимодействия[60].
- РЛЧСнесетответственностьзапроведениеАСРидругихнеотложныхработвсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерацииизаконодательствомсубъектовРоссийскойФедерации[61].
- ПолномочияРЛЧСопределяютсяПравительствомРоссийскойФедерации, органамигосударственнойвластисубъектовРоссийскойФедерации, органамиместногосамоуправления, руководствоморганизацийвсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации[62].
- ВслучаекрайнейнеобходимостиРЛЧСвправесамостоятельноприниматьрешения:
- опроведенииэвакуационныхмероприятий;
- обостановкедеятельностиорганизаций, находящихсявзонахЧС;
- опроведенииАСРнаобъектахитерриторияхорганизаций, находящихсявзонахЧС;
- обограничениидоступалюдейвзоныЧС;
- оразбронированиирезервовматериальныхресурсовдляликвидацииЧСорганизаций, находящихсявзонахЧС;
- обиспользованиивпорядке, установленномзаконодательствомРоссийскойФедерации, средствсвязи, транспортныхсредствииногоимуществаорганизаций, находящихсявзонахЧС;
- опривлечениикпроведениюработполиквидацииЧСнештатныхиобщественныхаварийно-спасательныхформирований, атакжеспасателей, невходящихвсоставуказанныхформирований, приналичииунихдокументов, подтверждающихихаттестациюнаправоведенияАСР;
- опривлечениинадобровольнойосновенаселениякпроведениюнеотложныхработ, атакжеотдельныхграждан, неявляющихсяспасателями, сихсогласиякпроведениюАСР;
- опринятиидругихнеобходимыхмер, обусловленныхразвитиемЧСиходомработпоихликвидации.
- РЛЧСобязанпринятьвсемерыпонезамедлительномуинформированиюсоответствующихоргановгосударственнойвласти, органовместногосамоуправления, руководстваорганизацийопринятыхимивслучаекрайнейнеобходимостирешениях[63] [64] [65].
Информированиеорешениях, принятыхРЛЧСвслучаекрайнейнеобходимости, осуществляетсячерездиспетчерагарнизона, атакжеДДС.
- РЛЧСимеетправонаполнуюидостовернуюинформациюоЧС, необходимуюдляорганизацииработпоихликвидации.
- ВслучаетехнологическойневозможностипроведениявсегообъемаАСРРЛЧСможетприниматьрешенияоприостановкеАСРвцеломилиихчасти, предприняввпервоочередномпорядкевсевозможныемерыпоспасениюнаходящихсявзонахЧСлюдей .
- Передачастаршимоперативнымдолжностнымлицомпожарнойохраны, исполняющимполномочияРЛЧС, руководстваликвидациейЧСуполномоченномуРЛЧСосуществляетсявследующихслучаях:
- поприбытииуполномоченногоРЛЧСнаместоЧС - старшеедолжностноелицопожарнойохраны, исполняющееполномочияРЛЧС, черездиспетчерагарнизонадолжноуточнитьправомочностьосуществленияруководстваликвидациейЧСуполномоченнымРЛЧС (наличиеактаорганагосударственнойвластисубъектаРоссийскойФедерации, органаместногосамоуправленияилиорганизациионазначенииРЛЧС), послеподтвержденияуказаннойинформациидолжноосуществитьпередачуруководстваликвидациейЧСуполномоченномуРЛЧС, вобязательномпорядкесообщитьдиспетчеругарнизонаисделатьзаписьвдокументахоперативногоштабанаместеЧС;
- принахожденииуполномоченногоРЛЧСненаместеЧСиприпоступленииинформацииоегоназначенииотдиспетчерагарнизона - старшеедолжностноелицопожарнойохраны, исполняющееполномочияРЛЧС, должноуточнитьудиспетчерагарнизонаналичиеактаорганагосударственнойвластисубъектаРоссийскойФедерации, органаместногосамоуправленияилиорганизациионазначенииуполномоченногоРЛЧС, послеподтвержденияуказаннойинформациидолжноосуществитьпередачуруководстваликвидациейЧСуполномоченномуРЛЧСспомощьюсредствсвязи (видеоконференц-связь, телефон, радиостанция), вобязательномпорядкесообщитьдиспетчеругарнизонаисделатьзаписьвдокументахоперативногоштабанаместеЧС.
- Старшееоперативноедолжностноелицопожарнойохраны, исполнявшееполномочияРЛЧС, поступаетвраспоряжениеуполномоченногоРЛЧС, должновыполнятьегоуказанияиосуществлятьруководствоподчиненнымподразделениемпожарнойохранывсоответствииснастоящимБоевымуставом.
УполномоченныйРЛЧСосуществляетруководстволиквидациейЧСвсоответствиисзаконодательнымиииныминормативнымиправовымиактамиРоссийскойФедерации, органовгосударственнойвластисубъектовРоссийскойФедерации, муниципальнымиправовымиактамиилокальнымиправовымиактамиорганизаций.
- ОперативныйштабнаместеЧСсоздаетсявобязательномпорядкевследующихслучаях:
- организациянаместеЧСтрехиболееБУ;
- необходимостьсогласованиясадминистрациейорганизацийпроведенияАСРидругихнеотложныхработ.
- РаботойоперативногоштабанаместеЧСдолженруководитьначальник, одновременноявляющийсязаместителемРЛЧС.
- ВсоставоперативногоштабанаместеЧСпорешениюРЛЧСвключаетсяруководящийсоставоргановуправленияиподразделенийпожарнойохраны, которыйвыполняетобязанностипоследующимосновнымнештатнымдолжностям:
- заместительначальникаоперативногоштаба;
- начальниктыла;
- ответственныйзаохранутруда;
- должностныелицаОГ.
ВсоставоперативногоштабанаместеЧСпорешениюРЛЧСмогутвключатьсяпредставителиадминистрацииорганизацийислужбжизнеобеспечения.
- ПриЧСлокальногохарактераРЛЧСимеетправоназначатьдолжностныхлиц, указанныхвпункте 195 настоящегоБоевогоустава, безсозданияоперативногоштабанаместеЧС.
- РаботаоперативногоштабанаместеЧСосуществляетсянаосновераспоряженийиуказанийРЛЧС.
- ОперативныйштабнаместеЧСрасполагаетсявместе, определяемомРЛЧС, иобеспечиваетсянеобходимымдляуправленияпроведениемАСРидругихнеотложныхработоборудованием.
- ОсновнымизадачамиоперативногоштабанаместеЧСявляются:
- сбор, обработкаианализданныхобобстановкенаместеЧС, передача
- необходимойинформацииРЛЧС, вЦУКС, ДДСидиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны);
- организацияподготовкииобеспечениепроведенияАСРидругихнеотложныхработ;
- определениепотребностивсилахисредствах, подготовкапредложенийдляРЛЧС;
- обеспечениеконтролязавыполнениемпоставленныхзадач; ведениедокументации (рекомендуемыеобразцыприведенывприложениях№№ 5 - 7 кнастоящемуБоевомууставу);
- составлениепланов-схемрасстановкисилисредствподразделенийпожарнойохранынаразличныхэтапахпроведенияАСРидругихнеотложныхработсиспользованиемусловныхобозначенийидопускаемыхсокращений, приведенныхвприложениях№№ 10 - 11 кнастоящемуБоевомууставу; созданиенаместеЧСрезервасилисредствподразделений; реализациямерпоподдержаниюбоеготовностисилисредствподразделений, участвующихвпроведенииАСРидругихнеотложныхработ; обеспечениесвязинаместеЧС;
- своевременноереагированиенаизменениеоперативнойобстановкинаместеЧС;
- обеспечениемероприятийпоохранетрудаитехникебезопасностиучастниковликвидацииЧСприпроведенииАСРидругихнеотложныхработнаместеЧС;
- организациявзаимодействиясослужбамижизнеобеспечениянаселенныхпунктовиорганизацийисвышестоящимиорганамиуправления.
- ВцеляхобеспечениядеятельностиоперативногоштабанаместеЧСпоуправлениюсиламиисредствамипорешениюРЛЧСможетпривлекатьсяподвижныйпунктуправления.
- ВсоставОГтерриториальногогарнизонавключаютсядолжностныелицаГУМЧСРоссии, ЦУКСидругиелицавзависимостиотхарактераЧС.
ВсоставОГместногогарнизонавключаетсясотрудникгосударственногопожарногонадзораилипредставительподразделенияпожарнойохраны.
- ДолжностныелицаОГнаместеЧСподчиняютсяначальникуоперативногоштабанаместеЧС, авслучае, еслиоперативныйштабнаместеЧСнесоздается, - РЛЧС.
- ОсновнымизадачамиОГнаместеЧСявляются:
- обеспечениефункционированияоперативногоштабарабочейгруппыкомиссиипопредупреждениюиликвидацииЧСиобеспечениюпожарнойбезопасности;
- предоставлениевЦУКСотчетныхиинформационныхдокументов; организациясвязи (втомчислевидеоконференц-связи) сместаЧС; организацияработыспредставителямисредствмассовойинформации. РешениеовыдвиженииОГнаместоЧСпринимаетсяначальникомгарнизонаилидиспетчеромгарнизона.
- ОГобеспечиваетсяследующимидокументами:
- образцамираспорядительныхдокументовполиквидацииЧСповсемтипамЧС, характернымдлятерриториимуниципальногорайона;
- паспортамитерриториймуниципальныхобразований, населенныхпунктов, паспортамипотенциальноопасныхобъектов, объектовсистемысоциальнойзащитынаселенияиобъектовсмассовымпребываниемлюдейвэлектронномвиде;
- позывнымирадиостанцийУКВ-диапазонаДДС, подразделенийгарнизона;
- планшетамиводоисточников;
- оперативнымипланамиикарточками (вэлектронномвиде).
- БУмогутсоздаватьсяпорешениюРЛЧСначаститерриториинаместеЧСвцеляхвыполненияпоставленнойзадачи, путемсосредоточениясилисредствучастниковликвидацииЧС.
БУмогутсоздаватьсякакпоместупроведения, такиповидампроводимыхАСР.
ПрисозданиинаместеЧСпятииболееБУпорешениюРЛЧСнаместеЧСорганизуютсяСПР, объединяющиенесколькоБУ.
- ОсновныеработыпопроведениюАСРидругихнеотложныхработнаБУвозглавляетначальникБУ, вСПР - начальникСПР. ПрисозданииСПРначальникиБУподчиняютсяначальникуСПР.
- РЛЧС, начальникоперативногоштабанаместеЧС, начальниктыла, начальникБУ (СПР) исвязнойдолжныиметьнарукавныеповязки (рекомендуемыеобразцыприведенывприложении№ 8 кнастоящемуБоевомууставу).
- Длясогласованноговзаимодействияличногосоставаподразделенийпожарнойохраны, участвующеговликвидацииЧС, накаскиуказанноголичногосоставананосятсязнакиразличияпопринадлежностикподразделениюпожарнойохраны (рекомендуемыеобразцыприведенывприложении№ 9 кнастоящемуБоевомууставу).
- ПриподготовкеаналитическихматериаловпоразборудействийпопроведениюАСРличнымсоставомиспользуютсяусловныеобозначенияидопускаемыесокращения, приведенныевприложениях№№ 10 - 11 кнастоящемуБоевомууставу.
РазведкаЧС
- ПохарактерурешаемыхзадачразведкаЧСподразделяетсянаобщуюиспециальную.
ОбщаяразведкаЧСпроводитсявцеляхполученияданных, необходимыхдляпринятиярешенийнапроведениеАСРидругихнеотложныхработвзонахЧС.
ОбщаяразведкаЧСведетсяличнымсоставомподразделенийпожарнойохраны, подготовленнымиаттестованнымнаправоведенияАСР.
СпециальнаяразведкаЧСпроводитсясцельюполучениянаиболееполныхданныхохарактерерадиоактивного, химическогоибиологического (бактериологического) зараженияместности, воздухаиисточниковводы, уточненияпожарной, медицинскойиинженернойобстановкиврайонахрасположенияидействийподразделений, участвующихвликвидацииЧС.
ОбщаяиспециальнаяразведкаЧСведутсявтесномвзаимодействиисразведывательнымиподразделениямивсехсил, участвующихвликвидацииЧС.
- Получениекомплексаданныхповидамобстановкиорганизуетсяиведетсясцелью:
- определениямасштабаиграницзонзаражения, выявленияисточниковзаражения, определениявидаихарактеразаражения, веденияпостоянногонаблюденияиконтролязаизменениемобстановки - бактериологическая (биологическая) разведка;
- определениясостоянияназемныхтранспортныхсистем, проходимостиместностинамаршрутахдвижениясилликвидацииЧС, мест, границихарактераразрушений, завалов, затоплений, состояниякоммунально-энергетическихсистемвзонеЧС, установленияналичияпотенциальныхисточниковвторичныхпоражающихфактороввзонеЧС, установлениянахожденияпострадавших - инженернаяразведка;
- уточненияпожарнойобстановкиврайонеЧС, нанаправлениииобъектахдействий, определениямест, объектовимасштабовпожаров, направленияискоростиихраспространения, выявленияопасностей, угрожающихнаселению, определенияспособовлокализациипожаров, путейэвакуации, способовзащиты, обнаруженияводоисточников, ихобъемовиспособовиспользования - пожарнаяразведка;
- обнаруженияпораженныхлиц, ихчисленностиисостояния, определенияпутейвыносапораженныхлицимаршрутовихэвакуации, районовразвертываниямедицинскихпунктов, местдлясбораипогрузкипораженныхлицнатранспортдляэвакуациивлечебныеучреждения, расположенныезапределамизоныЧС - медицинскаяразведка;
- обнаруженияисточниковрадиоактивногозагрязнения, определенияхарактера, степениимасштабоврадиоактивногозагрязненияместности, воды, воздуха, организаций, техникиилюдейвзонеЧС, направленийирайоновснаименьшимиуровнямирадиации, веденияпостоянногонаблюденияиконтролязаизменениемрадиационнойобстановки, предоставлениянеобходимыхданныхдлявведениярежимоврадиационнойзащитынаселенияисилликвидацииЧС - радиационнаяразведка;
- определениясанитарно-эпидемиологическогосостояниязоныЧС, втомчислерайоновэвакуированногонаселенияирасположениясилликвидацииЧС, предоставлениянеобходимыхданныхдлявведениясистемырежимноограничительныхмероприятий (обсервацииикарантина), веденияпостоянногонаблюденияиконтролязаизменениемсанитарно-эпидемиологическойобстановкивзонеЧС - санитарно-эпидемиологическаяразведка;
- обнаруженияисточниковхимическогозагрязнения, определениявидаопасногохимическоговещества, характераимасштабазараженияместности, воды, воздуха, организаций, техникиилюдейвзонеЧС, обходовучастковхимическогозаражения, предоставлениянеобходимыхданныхдляобеспечениямерхимическойбезопасности, веденияпостоянногонаблюденияиконтролязаизменениемхимическойобстановкивзонеЧС - химическаяразведка.
Сборданныхможетосуществлятьсясиспользованиемробототехническихсредствибеспилотныхлетательныхаппаратов.
- РазведкаЧСпроизводитсяназемнымиивоздушнымисредстваминепрерывносмоментаприбытияврайонЧСидоликвидацииеепоследствийсцельюопределения:
- наличияихарактераугрозылюдям, ихместонахождения, путей, способовисредствспасения (защиты), атакженеобходимостизащиты (эвакуации) имущества;
- наличияивозможностивторичныхпроявленийопасныхфакторовЧС, втомчислеобусловленныхособенностямитехнологиииорганизациипроизводстваворганизациях;
- места, площадииисточникагорения, атакжепутейраспространенияогня;
- наличияивозможностииспользованиясредствпротивопожарнойзащитыорганизаций;
- местонахожденияближайшихводоисточниковивозможныхспособовихиспользования;
- наличияэлектроустановокподнапряжениемицелесообразностьихотключения;
- возможныхпутейвводасилисредств;
- мествскрытияиразборкистроительныхконструкций, атакжерасчисткипроходовдлядоставкипожарногоинструментаиоборудования, аварийно- спасательногооборудованиякместупроведенияАСРидругихнеотложныхработ;
- наличияопасногорадиационногофонаихимическогозаражения;
- определенияположенияисточниковрадиационногоизлучения;
- наличияиопределенияконцентрацииаварийнохимическиопасныхвеществ.
Подразделения, ведущиеразведкуЧС, должныпредставлятьданныеобобстановкеворганыуправленияликвидацииЧСввидесрочныхинесрочныхдонесений.
Срочныедонесенияпредставляютсявустановленноевремявформализованномвиде, несрочные - померенеобходимостивпроизвольнойформе.
- Обстановкаанализируетсяпоследующимосновнымэлементам:
- характеримасштабразвитияЧС, степеньопасностидляпроизводственного
- персоналаинаселения, границыопасныхзон (пожаров, радиоактивногозагрязнения, химического, бактериологическогозаражения) ипрогнозихраспространения;
- виды, объемыиусловияпроведениянеотложныхработ;
- потребностьвсилахисредствахдляпроведенияработввозможнокороткиесроки;
- количество, укомплектованность, обеспеченностьиготовностькдействиямсилисредств, последовательностьихвводавзонуЧСдляразвертыванияработ.
Спасениелюдей
- МероприятияпоспасениюлюдейвзонеЧСпроводятсяссоблюдениемправилохранытрудавсоответствиистехнологиямипроведенияработприменительнокконкретномувидуЧС.
- Спасениелюдейпроводитсясиспользованиемспособовитехническихсредств, обеспечивающихнаибольшуюбезопасностьлюдей, ивключаетвсебяследующиемероприятия:
- поискпострадавших;
- извлечениепострадавших (деблокирование); оказаниепервойпомощипострадавшим;
- транспортировкаипередачапострадавшихмедицинскимработникам; эвакуациянаселенияиззоныЧС.
СпасениеимуществавзонеЧСосуществляетсяпоуказаниюРЛЧСвпорядкеважностиинеотложностивыполненияосновнойбоевойзадачи.
- Спасениелюдейорганизуетсявпервоочередномпорядкеипроводится, если:
- людямугрожаютопасныепроявленияЧС; имеетсяугрозавзрываиобрушенияконструкций;
- людинемогутсамостоятельнопокинутьместавозможноговоздействиянанихопасныхпроявленийЧС;
- имеетсяугрозараспространенияопасныхпроявленийЧСпопутямэвакуации.
- ПутииспособыспасениялюдейопределяютсяРЛЧСвзависимостиотобстановкивзонеЧСисостояниялюдей.
- Основнымиспособамиспасениялюдейявляются:
- спасениевсопровожденииучастниковликвидацииЧСвслучае, еслисостояниеивозрастспасаемыхвызываютсомнениеввозможностиихсамостоятельноговыходаиззоныЧС (дети, больные, престарелые);
- вынослюдей, неимеющихвозможностисамостоятельнопередвигаться; спускспасаемыхпостационарнымиручнымпожарнымлестницам, автолестницамиавтоподъемникам, припомощитехническихспасательныхустройств (индивидуальныхспасательныхустройств, спасательныхрукавов), когдапутиспасенияотрезаныопаснымипроявлениямиЧСидругиеспособыспасенияневозможны;
- спасениеиззоныЧСразличнымивидамитранспортныхсредств.
- Припроведенииспасательныхработ:
- принимаютсямерыпопредотвращениюпаники;
- привлекаютсяадминистрацияиобслуживающийперсоналорганизаций, нештатныеиштатныеаварийно-спасательныеформирования;
- осуществляетсявызовскороймедицинскойпомощи, доееприбытияперваяпомощьпострадавшимоказываетсясиламиличногосоставаподразделенийпожарнойохраны;
- предусматриваютсяместадляразмещенияспасаемых.
- Еслипоимеющимсясведениямоместахнахождениялюдейспасаемыенеобнаружены, необходимотщательноосмотретьипроверитьвсеподвергшиесяопаснымпроявлениямЧСместа, вкоторыхмогутоказатьсялюди.
- Приспасениилюдейсверхнихэтажейзданий (сооружений) сразрушенными, поврежденными, задымленнымилестничнымиклеткамиприменяютсяследующиеосновныесредства:
- автолестницы, автоподъемникиидругиеприспособленныедляэтихцелейавтомобили;
- стационарныеиручныепожарныелестницы;
- спасательныеустройства (спасательныерукава, веревки, трапы, индивидуальныеспасательныеустройстваииныесредстваспасения);
- СИЗОД;
- аварийно-спасательноеоборудованиеиустройства;
- вертолеты.
- СпасениелюдейиимуществавзонеЧСпридостаточномколичествесилисредствподразделенийпроводитсяодновременноспроведениемАСРидругихнеотложныхработ. Еслисилисредствподразделенийнедостаточно, тоонииспользуютсявпервуюочередьдляспасениялюдей, приэтомАСРидругиенеотложныеработынадругихучасткахнепроводятсяилиприостанавливаются.
- ПриспасениилюдейдопускаютсявсеспособыпроведенияАСРидругихнеотложныхработ, втомчислесрискомдляжизнииздоровьяличногосоставапожарнойохраныиспасаемых.
- ПроведениеспасательныхработвзонеЧСпрекращаетсяпослеосмотравсехмествозможногонахождениялюдейприотсутствиинуждающихсявспасении.
ПроведениеАСРидругихнеотложныхработ
- АСРвзонахЧСпроводятсяодновременносдругиминеотложнымиработамивсоответствиистехнологиямипроведенияуказанныхработ.
- АСРидругиенеотложныеработывзонахЧСначинаютсясмоментаприбытияподразделениявзонуЧСипроводятсякруглосуточно, вдве-трисмены. НаращиваниегруппировкисилисредствнаместеЧСосуществляетсязасчетприбывающихсилисредствтерриториальнойифункциональнойподсистемРСЧС.
- АСРидругиенеотложныеработывзонеЧСпопродолжительностиивидамвыполняемыхработделятсянадваэтапа.
- НапервомэтапепроводятсяАСРидругиенеотложныеработы, направленныенапоискиспасениепострадавшихизопасныхзон.
ОсновнымивидамиАСРидругихнеотложныхработвзонахЧСнаэтомэтапеявляются:
- ведениеразведкиЧС;
- поискиизвлечениепострадавшихиз-подзавалов;
- оказаниепервойпомощипострадавшимспоследующеймедицинскойэвакуациейвлечебныеучреждения;
- локализацияиликвидацияаварий.
- НавторомэтапепроводятсяАСРидругиенеотложныеработы, направленныенаобеспечениежизнедеятельностипострадавшегонаселения.
- ЛичныйсоставподразделенийпожарнойохраныпринимаетучастиевпроведенииследующихАСРидругихнеотложныхработ:
- определениеграницзоныЧС;
- ввод (вывод) силисредстввзону (иззоны) ЧС;
- поискпострадавшихвзонеЧС;
- деблокирование, извлечение, спасениепострадавшихизаварийнойсреды;
- защитапострадавшихотпоражающихфакторовисточниковЧС; оказаниепострадавшимпервойпомощи;
- локализация, ликвидацияилиснижениедоминимальновозможногоуровняпоражающихфакторовисточниковЧС;
- локализация, ликвидацияилиминимизацияфакторовисточниковЧС; обеспечениежизнедеятельностисилликвидацииЧС;
- эвакуациянаселенияиззоныЧСиеговозвращениевместапостоянногопроживания;
- устройствоивозведениевременныхсооруженийдлязащитытерриторийиорганизаций, ихразборкаидемонтаж;
- устройствовременныхсооруженийдляотводаводных, селевых, оползневыхидругихмасс, разборкаидемонтажэтихсооружений;
- устройствовременныхпереправ, проездовипроходов, подготовкапутейэкстреннойэвакуации;
- восстановлениеповременнойсхемеобъектовтранспортной, коммунальнойиинженернойинфраструктуры, промышленности, связиисельскогохозяйства;
- подготовкаорганизацийквосстановительнымработам (откачкаводы, просушкапомещенийпервыхнадземных, цокольныхиподвальныхэтажей, обрушениеивременноеукреплениеаварийныхконструкцийзданийисооружений, вывозмусора);
- первоочередныевосстановительныеработынаобъектахжилищногофондаисоциальнозначимыхобъектахобразования, здравоохраненияисоциальнойподдержкинаселения;
- санитарнаяочистка (обработка) территорийнаселенныхпунктов, находящихсявзонеЧС.
ВзависимостиотконкретноговидаЧСвдополнениеквышеуказаннымАСРидругимнеотложнымработаммогутпроводитьсяследующиеАСРидругиенеотложныеработы:
а) взонахнаводнения (паводка):
- поискипрокладкамаршрутовэвакуациилюдей, материальныхсредствиживотныхизнаселенныхпунктовирайонов, которыеоказались (могутоказаться) взонахнаводнения (паводка);
- укрепление (возведение) ограждающихдамбивалов, гидротехническихсооружений;
- созданиезапасовспасательныхсредств (кругов, поясов, багров, лестниц, веревок), необходимыхдляспасаниялюдейнаводеиаварийныхзапасовматериаловдлязаделыванияпромоининаращиваниявысотыдамбвблизигидротехническихсооружений;
- ликвидациязажоровизаторов; оборудованиепричаловдляспасательныхсредств; мероприятияпозащитеивосстановлениюдорожныхсооружений; восстановлениеэнергоснабжения;
- локализацияисточниковвторичныхпоражающихфакторов;
б) взонахрадиоактивногозагрязнения:
- ведениерадиационнойразведки; осуществлениедозиметрическогоконтролянаселения; разборказаваловиразрушенныхзданийвзонеЧС; санитарнаяобработкалюдей;
- дезактивациятерриторий, дорог, сооруженийитехники;
- вывозрадиоактивныхвеществ (отходов), втомчислезагрязненногогрунта;
в) взонаххимическогозаражения:
- участиесовместнососпециалистамиаварийнойорганизациивлокализацииисточникахимическогозаражениянатехнологическомоборудовании;
- локализацияиобеззараживаниепарогазовойфазы (облака), атакжепроливоваварийнохимическиопасныхвеществ;
- проведениесанитарнойобработкинаселенияиличногосоставаподразделений, действовавшихвзонезаражения;
- обеззараживаниетерритории, зданийисооружений;
- участиесовместноспредставителямифункциональнойподсистемыохраныобщественногопорядкаРСЧСвподдержанииобщественногопорядкавзонезаражения;
- проведениеобеззараживаниятехники;
г) взонахземлетрясений, взонахобрушениязданий (сооружений): тушениевозникшихпожароввзонеЧС;
- расчисткаипроделываниепроходоввзавалах, расчисткаиподготовкаплощадокдляразмещениятехникиилюдей;
- обрушениеилиукреплениеконструкцийзданийисооружений, угрожающихобвалом;
- отключениеповрежденныхкоммунально-энергетическихсетей, локализацияиликвидацияаварийнаних;
- ремонтиподдержаниевготовностиподъездныхпутейкучасткампроведенияработ;
- оборудованиеисодержаниепереправчерезводныепреграды; проведениепервоочередныхмероприятийпожизнеобеспечениюнаселения;
д) взонахоползней, обвалов, селей, снежныхлавин, ураганов, тайфуновисмерчей:
- обрушениеиукреплениеконструкцийиместныхпредметов, угрожающихобвалом;
- устройствоподъездовипроходовкместампроведенияАСРидругихнеотложныхработ;
- временноевосстановлениедорогидорожныхсооружений; санитарнаяочисткатерритории, подвергшейсявоздействиюЧС; укреплениеисооружениедополнительныхпротивоселевых, противооползневыхипротиволавинныхзащитныхсооружений.
- ПривлечениеподразделенияпожарнойохраныкАСР, проводимымнаместеобнаружениявзрывоопасныхпредметовинаправленнымнадоведениедоминимальновозможногоуровнявоздействиявзрывоопасныхпредметов, осуществляетсятолькоприналичииуподразделениянеобходимойлицензии[66].
Действия, проводимыепослеликвидацииЧС
Сбориследованиевместопостояннойдислокации
- Сборпроводитсянепосредственнопередследованиемподразделенияпожарнойохранывместопостояннойдислокацииивключаетследующиемероприятия:
- проверкуналичияличногосоставаподразделенияпожарнойохраны, принимавшегоучастиевпроведенииАСРидругихнеотложныхработ;
- сборипроверкукомплектностизакрепленногозаподразделениемпожарнойохраныимущества, оборудованияиснаряжения, средствсвязи;
- размещениеикреплениеимущества, оборудованияиснаряжениянаПА (АСА).
ОзавершениисбораиготовностикследованиювместопостояннойдислокацииначальниккараулакомандиротделениядокладываетРЛЧСидиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны). СледованиевместопостояннойдислокацииосуществляетсятолькопослеуказанияРЛЧС.
- Следованиевместопостояннойдислокацииосуществляетсяпократчайшиммаршрутамсвыключеннымиспециальнымисветовымиизвуковымисигналами.
ПринеобходимостиосуществляетсязаправкаПАгорюче-смазочнымиматериалами, атакжеогнетушащимивеществами - отближайшегоисточниканаружногопротивопожарноговодоснабжения.
- Следованиевместопостояннойдислокациипрекращаетсяиподразделениепожарнойохранынаправляетсядляпроведениябоевыхдействийпотушениюпожаров (действийпопроведениюАСР) вследующихслучаях:
- припоступлениисигналаопожаре (ЧС) отдиспетчерагарнизона (подразделенияпожарнойохраны);
- приобнаружениипожара (ЧС) впутиследования.
- Приследованиивместопостояннойдислокациивыполняютсядействияэтапа «ВыездиследованиекместуЧС» настоящегоБоевогоустава.
Восстановлениебоеготовностиподразделенияпожарнойохраны
- Восстановлениебоеготовностиподразделенияпожарнойохраныосуществляетсянепосредственнопоприбытиивместопостояннойдислокации, недолжнопревышать 40 минут, ивключаетвсебя:
- визуальныйосмотрначальникомкарауласостоянияподчиненноголичногосостава;
- заправкуПА (АСА) горюче-смазочнымиматериаламииогнетушащимивеществами;
- заменунеисправногоимущества, оборудованияиснаряжения, средствсвязи, обмундирования (боевойодежды, формыодежды); техническоеобслуживаниеПА (АСА); зарядкуаккумуляторныхбатарейсредствсвязииосвещения; укладкубоевойодеждыиснаряжениянастеллажи; мойкуПА (АСА).
Позавершенииуказанныхмероприятийдиспетчеругарнизонасообщаетсяинформацияоготовностиподразделенияпожарнойохраныкпроведениюбоевыхдействийпотушениюпожаров (действийпопроведениюАСР).
V. ПолномочияучастниковликвидацииЧС
- УчастникамиликвидацииЧСявляютсяличныйсоставоргановуправленияиподразделенийпожарнойохраны, территориальныхифункциональныхподсистемРСЧС, другиесилы (втомчисленештатныеиобщественныеаварийно-спасательныеформирования, атакжеспасатели, населениеиотдельныеграждане, неявляющиесяспасателями, привлекаемыепорешениюРЛЧС), привлеченныекпроведениюАСРидругихнеотложныхработнаместеЧС.
- УчастникиликвидацииЧС, действовавшиевусловияхкрайнейнеобходимостии (или) обоснованногориска, отвозмещенияпричиненногоущербаосвобождаются.
- УчастникамиликвидацииЧСдолжны:
- выполнятьсятребованиянастоящегоБоевогоустава, атакжепроводитьсядействия, необходимыедлявыполненияпоставленныхзадачинепротиворечащиетребованиямзаконодательстваРоссийскойФедерации, правиламохранытруда;
- обеспечиватьсябесперебойнаяработазакрепленнойпожарнойиаварийно- спасательнойтехники, имущества, оборудованияиоснащения, необходимогодляпроведенияАСРидругихнеотложныхработ, осуществлятьсяконтрользаихсохранностью, приниматьсямерыповыявлениюиустранениюнеисправностей;
- осуществлятьсяконтрользаизменениемобстановкивзонеЧС, подаваемымикомандамиисигналами, наоснованииподаваемыхкомандисигналоввноситьсякоррективывсобственныедействияспоследующимдокладомнепосредственномуруководителю;
- поддерживатьсясвязьприпроведенииАСРидругихнеотложныхработ; соблюдатьсяправилаохранытруда; осуществлятьсяэвакуацияиззоныЧСлюдейиимущества; проявлятьсявзаимовыручкаиоказываетсяперваяпомощьпострадавшим.
- УчастникамиликвидацииЧСдолжнывыполнятьсяобязанностипоследующимосновнымдолжностям:
а) нештатныедолжностивсоставеоперативногоштабанаместеЧС:
- начальникоперативногоштаба;
- заместительначальникаоперативногоштаба; начальниктыла; ответственныйзаохранутруда; должностныелицаОГ;
б) нештатныедолжностинаместеЧС:
- РЛЧС;
- начальникБУ (СПР); связной;
- оперативныйдежурный;
в) штатныедолжностинаместеЧС:
- начальниккараула;
- командиротделения;
- начальникаварийно-спасательногорасчета;
- водительПА (АСА);
- пожарный;
- спасатель.
- НачальникоперативногоштабанаместеЧСподчиняетсянепосредственноРЛЧСинесетперсональнуюответственностьзавыполнениезадач, возложенныхнаоперативныйштабнаместеЧС. ВнепосредственномподчиненииначальникаоперативногоштабанаместеЧСнаходятсядолжностныелицаоперативногоштабанаместеЧС.
НачальникомоперативногоштабанаместеЧСпосогласованиюсРЛЧСназначаютсязаместительипомощники, междукоторымираспределяютсяобязанностиповыполнениюзадачвсоответствиистребованияминастоящегоБоевогоустава, спередачейуказаннымлицамчастисвоихполномочий.
НачальникоперативногоштабанаместеЧС:
- осуществляетподготовкуисвоевременноедоведениедоРЛЧСнаосноведанныхразведкиЧС, докладовучастниковликвидацииЧС, информациидиспетчерагарнизона (подразделенияпожарнойохраны), сведенийпотребностивоборудовании, предложенийпоорганизациидействийполиквидацииЧС, созданиюрезервасилисредств;
- организуетдоведениеуказанийРЛЧСдоучастниковликвидацииЧС, обеспечиваетихрегистрациюиконтрольисполнения, ведениедокументовоперативногоштабанаместеЧС;
- организуетрасстановкуподчиненныхсилисредств;
- докладываетРЛЧСисообщаетдиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) оперативнуюинформациюобобстановкенаместеЧС; организуетвзаимодействиессудебно-экспертнымиучреждениями. НачальникоперативногоштабанаместеЧСимеетправо: отдаватьвпределахсвоейкомпетенцииобязательныедляисполненияуказанияучастникамликвидацииЧС, должностнымлицамслужбжизнеобеспечениянаселения, организаций, натерриторияхкоторыхпроводятся
- АСРидругиенеотложныеработы, атакжедругимдолжностнымлицам, прибывшимнаместоЧС;
- отдаватьотлицаРЛЧСуказанияучастникамликвидацииЧСспоследующимобязательнымдокладомонихРЛЧС;
- требоватьотучастниковликвидацииЧСидолжностныхлицслужбжизнеобеспечениянаселения, организаций, атакжедругихдолжностныхлиц, прибывшихнаместоЧС, исполнениясвоихобязанностей, атакжеуказанийРЛЧСисобственныхуказаний;
- отменятьилиприостанавливатьисполнениеранееотданныхуказанийпривозникновенииявнойугрозыдляжизнииздоровьялюдей, втомчислеучастниковликвидацииЧС (вероятностьобрушенияконструкций, взрываидругихизмененийобстановкинаместеЧС, требующихпринятиябезотлагательныхрешений).
- ЗаместительначальникаоперативногоштабанаместеЧСназначаетсяначальникомоперативногоштабанаместеЧС, долженвыполнятьуказанияРЛЧСиначальникаоперативногоштабанаместеЧС, атакжевыполнятьпереданныеемуполномочияначальникаоперативногоштабанаместеЧС.
- НачальниктылаподчиняетсянепосредственноначальникуоперативногоштабанаместеЧСинесетперсональнуюответственностьзаорганизациюработытыланаместеЧС, включающеговсебясилыисредстваподразделенийпожарнойохраны, РСЧС, неучаствующиевликвидацииЧС, атакжерезервимущества, оборудованияиоснащения, необходимогодляпроведенияАСРидругихнеотложныхработ. ДляобеспеченияработытыланакрупныхЧСпорешениюРЛЧСназначаютсяпомощникиначальникатыла.
Начальниктыла:
- сосредоточиваетрезервсилисредств, необходимыйдляпроведенияАСРидругихнеотложныхработ;
- принимаетмерыкобеспечениюличногосоставаподразделенийзащитнойодеждойисредствамизащиты;
- организуетсвоевременноеобеспечениеаварийно-спасательнойтехникиипожарнойтехникигорюче-смазочнымиидругимиэксплуатационнымиматериалами;
- принимаетмерыповосстановлению (вслучаевыходаизстроя), работоспособностиаварийно-спасательнойтехники, имущества, оборудованияиоснащения, необходимогодляпроведенияАСРидругихнеотложныхработ;
- принимаетмерыпообеспечениюучастниковликвидацииЧСпитаниемприликвидациизатяжныхЧС;
- обеспечиваетведениедокументации.
Начальниктылаимеетправо:
- отдаватьвпределахсвоейкомпетенцииобязательныедляисполненияуказанияучастникамликвидацииЧС, задействованнымвработетыла;
- требоватьотучастниковликвидацииЧСидолжностныхлицслужбжизнеобеспечениянаселенногопункта, организаций, атакжедругихдолжностныхлиц, прибывшихнаместоЧС, исполнениясвоихобязанностей, атакжеуказанийоперативногоштабанаместеЧСисобственныхуказаний;
- вноситьпредложенияРЛЧСиначальникуоперативногоштабанаместеЧСонеобходимостисозданиярезервасилисредствдляпроведениядействийполиквидацииЧС;
- отдаватьссогласияРЛЧС (начальникаоперативногоштабанаместеЧС) указаниядиспетчеругарнизона (подразделенияпожарнойохраны) одоставкекместуЧСнеобходимыхматериально-техническихресурсов.
- ОтветственныйзаохранутрудадолженконтролироватьсоблюдениетребованийохранытруданаместеЧСучастникамиликвидацииЧС, даватьрекомендацииРЛЧСпобезопасномупроведениюАСРидругихнеотложныхработ.
- ДолжностнымилицамиОГвыполняютсязадачи, возложенныенаОГ.
- НачальникБУ (СПР) непосредственноподчиняетсяРЛЧС, несетперсональнуюответственностьзавыполнениепоставленныхнаБУ (СПР) задачипостояннонаходитсянаеготерритории, покидаяеетолькосразрешенияРЛЧС.
НачальникуБУподчиненыучастникиликвидацииЧСнауказанномБУ. НачальникуСПРподчиненыначальникиБУ.
НачальникБУ (СПР):
- проводитразведкуЧС, сообщаетоеерезультатахРЛЧС; обеспечиваетспасениелюдейиэвакуациюимуществанаБУ (СПР) ивыполнениеиныхрешенийРЛЧС, втомчислепоограничениюправдолжностныхлицигражданнатерриторииБУ (СПР); проводитрасстановкуподчиненныхсилисредств; организуетсвязь;
- запрашиваетвслучаеухудшенияобстановкинаБУ (СПР) дополнительныесилыисредствадлявыполненияпоставленныхзадач;
- обеспечиваетсоблюдениеправилохранытруда, доводитдоучастниковликвидацииЧСинформациюовозникновенииугрозыдляихжизнииздоровья;
- принимаетмерыксохранениюобнаруженныхнаБУ (СПР) возможныхвещественныхдоказательствиимущества, имеющихотношениекрасследованиюпричинвозникновенияЧС;
- докладываетРЛЧСинформациюовыполнениипоставленныхзадач. НачальникБУ (СПР) имеетправо:
- отдаватьвпределахсвоейкомпетенцииобязательныедляисполненияуказанияучастникамликвидацииЧСнаБУ (СПР);
- отменятьилиприостанавливатьисполнениеранееотданныхуказанийпривозникновенииявнойугрозыдляжизнииздоровьялюдей, втомчислеучастниковликвидацииЧС (вероятноеобрушениеконструкций, взрывидругиеизмененияобстановкивзонеЧС, требующиепринятиябезотлагательныхрешений);
- получатьнеобходимуюдляорганизацииАСРидругихнеотложныхработинформациюотРЛЧС, оперативногоштабанаместеЧС, администрацииорганизацийислужбжизнеобеспечения;
- определятьпорядокубытиясБУ (СПР) подразделенийпожарнойохраны, привлеченныхсилисредств.
- ОперативныйдежурныйявляетсяРЛЧСвбезусловномпорядкепоприбытиикместуЧС.
Вслучае, еслируководстволиквидациейЧСпередаетсястаршемуподолжностидолжностномулицуилиуполномоченномуРЛЧС, оперативныйдежурныйдолжендоложитьемуинформациюобобстановкенапожареипоступитьвегораспоряжение.
- Начальниккараулавозглавляеткараулинесетперсональнуюответственностьзавыполнениевозложенныхнакараулзадач.
ПоприбытиикместуЧСначальниккараулаорганизуетработыполиквидацииЧС.
Вслучае, когдаруководстволиквидациейЧСосуществляетсястаршимподолжностилицом, начальниккарауладолжендоложитьемуоприбытииипоступитьвегораспоряжение.
НачальниккарауларуководитличнымсоставомкараулаприпроведенииАСРидругихнеотложныхработ, втомчисле:
- обеспечиваетвзаимодействиеотделенийкараула, атакжекараулаидругихподразделений, прибывшихкместуЧС;
- ставитзадачиподчиненномуличномусоставу;
- обеспечиваетвыполнениеподчиненнымличнымсоставомкомандисигналов;
- контролируетсоблюдениеподчиненнымличнымсоставомправилохранытруда;
- контролируетработуподчиненноголичногосоставанааварийно- спасательнойтехнике, симуществом, оборудованиемиоснащением, необходимымдляпроведенияАСРидругихнеотложныхработ;
- поддерживаетсвязьсостаршимдолжностнымлицомгарнизона, своевременнодокладываетемуобизмененииобстановки.
- КомандиротделениявозглавляетбоевойрасчетнаПА, оборудованномаварийно-спасательнымоборудованиемиинструментом, инесетперсональнуюответственностьзавыполнениевозложенныхнаотделениезадач.
ПриприбытиикместуЧСвсоставекараулакомандиротделениявыполняетзадачи, поставленныеемуначальникомкараула, втомчисле:
- руководитдействиямиподчиненноголичногосостава; обеспечиваетвыполнениеподчиненнымличнымсоставомпоставленных
- задач;
- контролируетсоблюдениеподчиненнымличнымсоставомправилохранытрудапривыполнениипоставленныхзадач;
- поддерживаетсвязьсначальникомкараула; обеспечиваетработузакрепленнойтехники;
- проверяетналичиеличногосостава, аварийно-спасательногооборудованияиинструментапозавершениисборасилисредствпослеликвидацииЧСидокладываетначальникукараулаилииномустаршемудолжностномулицуоготовностиотделенияквозвращениювместопостояннойдислокации;
- организуетпроведениеАСРидругихнеотложныхработпоприбытиинаместоЧСвсоставеотделения.
Вслучае, когдаруководстволиквидациейЧСосуществляетсястаршимподолжностилицом, командиротделениядолжендоложитьемуоприбытииипоступитьвегораспоряжение.
- Начальникаварийно-спасательногорасчетавозглавляетаварийно- спасательныйрасчетнаАСАилиинойаварийно-спасательнойтехнике, оснащеннойаварийно-спасательнымоборудованием, инесетперсональнуюответственностьзавыполнениевозложенныхнааварийно-спасательныйрасчетзадач.
ПоприбытиикместуЧСначальникаварийно-спасательногорасчетадолженвыполнятьзадачи, поставленныеемуРЛЧСнаместеЧС, втомчисле:
- доложитьРЛЧСоприбытиинаместоЧСвсоставеаварийно-спасательногорасчетаипоступитьвегораспоряжение;
- руководитьдействиямиподчиненноголичногосостава; указыватьподчиненномуличномусоставуспособыитехническиесредстваспасениялюдей, животных, материальныхценностей, направлениеиспособыпрокладкирукавныхлиний, электрическихкабелей, местаустановкиаварийно- спасательногооборудования, егоколичествоивиды;
- обеспечиватьвыполнениеподчиненнымличнымсоставомпоставленных
- задач;
- контролироватьсоблюдениеподчиненнымличнымсоставомправилохранытрудаприпроведенииАСРидругихнеотложныхработ; поддерживатьсвязьсРЛЧС;
- обеспечиватьработузакрепленногоАСАиаварийно-спасательногооборудования;
- проверятьналичиеличногосоставаиаварийно-спасательногооборудованияпризавершениисборасилисредствпослеликвидацииЧСидоложитьРЛЧСоготовностиаварийно-спасательногорасчетаквозвращениювместопостояннойдислокации.
- СвязнойосуществляетпередачуинформациимеждудолжностнымилицамивзонеЧСинесетперсональнуюответственностьзавыполнениевозложенныхнанегозадач. СвязнойназначаетсяРЛЧС, начальникомоперативногоштабанаместеЧС, начальникомБУ (СПР).
Связной:
- передаетсвоевременнодостовернуюинформацию;
- докладываетРЛЧС, начальникуоперативногоштабанаместеЧС, начальникуБУ (СПР) овыполнениипоставленныхзадач; выполняетправилаведениясвязи; ведетучетпередаваемой (получаемой) информации.
- ВодительосуществляетуправлениеПА (АСА) инесетперсональнуюответственностьзавыполнениевозложенныхнанегозадач. Водительподчиняетсяначальникукараула, атакжекомандируотделения (начальникуаварийно-спасательногорасчета), еслииноенеустановленоРЛЧС.
Водитель:
- устанавливаетПА (АСА) наместо, указанноевышестоящимруководителем, сучетомтребованийнастоящегоБоевогоуставаиправилохранытруда;
- обеспечиваетвозможностьпередислокацииПА (АСА) вбезопасноеместовслучаеосложненияобстановкивзонеЧС;
- обеспечиваетбесперебойнуюработуузловиагрегатовПА (АСА), постоянноследитзаобстановкойвзонеЧС;
- контролируетзапасыгорюче-смазочных, другихэксплуатационныхматериаловиогнетушащихвеществ, своевременнодокладываетстаршемуначальникуонеобходимостиихпополнения;
- выполняеттехническоеобслуживаниезакрепленногоПА (АСА); работаетпорешениюкомандираотделения (начальникааварийно- спасательногорасчета), начальникакарауланаштатнойрадиостанцииПА (АСА); участвуетвпроведенииАСРидругихнеотложныхработ.
- ПожарныйнепосредственнопроводитАСРидругиенеотложныеработынаместеЧСинесетперсональнуюответственностьзавыполнениевозложенныхнанегозадач. Пожарныйподчиняетсякомандируотделения, начальникукараула, начальникуБУсобязательнымдокладомначальникукомандируотделения (начальникукараула).
- СпасательнепосредственнопроводитАСРидругиенеотложныеработынаместеЧСинесетперсональнуюответственностьзавыполнениевозложенныхнанегозадач. Спасательподчиняетсяначальникуаварийно- спасательногорасчета, начальникуБУсобязательнымдокладомначальникуаварийно-спасательногорасчета.
Приложение № 1
к Боевому уставу подразделений
пожарной охраны, определяющему
порядок организации тушения
пожаров и проведения аварийно-
спасательных работ
Рекомендуемый образец
Путевка для выезда на пожар (ЧС)
дежурного караула (отделения)_____________________________________________
(наименование подразделения)
__________________________________________________________________
- Место пожара (ЧС), адрес_________________________________________________
- Объект пожара (характер ЧС)______________________________________________
- Время получения сообщения________ ч._________ мин.
- Фамилия, имя, отчество (при наличии) и номер телефона заявителя__________
(подпись дежурного диспетчера подразделения пожарной охраны)
«______» ___________________ 20___ г.
Примечание. Отсутствие сведений об объекте пожара и данных о заявителе не может задержать выезд караула на пожар (
Приложение № 2
к Боевому уставу подразделений
пожарной охраны, определяющему
порядок организации тушения
пожаров и проведения аварийно-
спасательных работ
Рекомендуемый образец
Согласие на добровольное участие
в тушении электроустановок, находящихся под напряжением до 10 кВ
(наименование органа управления, подразделения пожарной охраны, в котором проходит
службу (работает) личный состав пожарной охраны
______________ «_____________________________________ »____________ 20____ Г.
(населенный пункт)
я,_________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) сотрудника (работника) пожарной охраны)
_________ года рождения, проходящий службу (работающий) в_________________________
(наименование подразделения пожарной охраны)
прошел специальное обучение, изучил требования Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, Правил по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, иные нормативные правовые акты в области охраны труда, ведомственные акты по тушению пожаров на электроустановках, информирован о возможном риске для жизни и здоровья при несоблюдении требований безопасности при тушении пожаров на необесточенных электроустановках_________________________________________________
(наименование организации)
___________________________________ находящихся под напряжением до 10 кВ,
и даю свое добровольное согласие на подачу электропроводящих огнетушащих веществ в места нахождения электроустановок под напряжением до 10 кВ при выполнении работ по тушению пожара на_________________________________________________________________________
(наименование организации)
(должность сотрудника (работника) пожарной охраны) (подпись) (фамилия, инициалы)
«___ »_______________ 20___ Г.
Приложение № 3
к Боевому уставу подразделений
пожарной охраны, определяющему
порядок организации тушения
пожаров и проведения аварийно-
спасательных работ
Рекомендуемый образец
Донесение о пожаре*
________________________ « ___ » _____________ 20___г.
(населенный пункт)
_____________________________________________________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)
составил настоящее донесение о пожаре, произошедшем « __ » __________ 20___г._____ г.
Наименование организацииии ____________________________________________
Принадлежность организации ____________________________________________
Адрес организации _____________________________________________________
Время обнаружения пожара Место возникновения пожара ______ ч. ______ мин.
Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, обнаружившего пожар и способ сообщения о нем в пожарную охрану__________________________________________________________________
номер телефона ________________________________________________________
Дата_______________ и время поступления сообщения о пожаре ____ ч. ______ мин.
Время прибытия первого подразделения пожарной охраны ____ ч. ______ мин.
Дата _______________ и время подачи первого ствола в ____ ч. ______ мин.
Дата _______________ и время локализации пожара в ____ ч. ______ мин.
Дата_______________ и время ликвидации открытого горения в ____ ч. _____ мин.
Дата ____________ и время ликвидации последствий пожара в ____ ч. _____ мин.
Обстановка к моменту прибытия подразделений пожарной охраны
(площадь пожара, пути и скорость его распространения, угроза людям
животным, опасность обрушений и взрывов, действия населения)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Силы и средства, применявшиеся при тушении пожара______________________________
______________________________________________________________________
Подразделения пожарной охраны и иные участники боевых действий по тушению пожаров
Количество основных и специальных отделений____________________________________
Количество отделений ГДЗС_______________________________________________________
Число участников тушения________________________________________________________
Тип, количество и принадлежность пожарной техники_______________________________
Количество и вид поданных стволов:_______________________________________________
Наличие и срабатывание установок пожарной автоматики___________________________
Огнетушащие вещества, применявшиеся при тушении пожара_______________________
Виды водоисточников, использованных при тушении пожара________________________
Последствия пожара
Погибло людей: всего__________ , в т.ч. детей_______ , работников ПО________________
Сведения о погибших__________
Получили травмы: всего________ , в т.ч. детей_______ , работников ПО________________
Сведения о травмированных___
Уничтожено (повреждено) пожаром:
строений / ед., жилых квартир /__ ед.,комнат_________ / ед.; поэтажной
площади, кв. м, техники /________ ед.; сельскохозяйственных культур__________________
(вид и количество)
погибло сельскохозяйственных животных__________
(вид и количество)
Условия, способствовавшие развитию пожара,_____
Спасено при пожаре:
Людей________________________ чел., техники______ ед., голов скота_________________
Донесение о пожаре направлено в_________________
Подпись должностного лица, составившего донесение______________________________
Приложение к донесению:______ 1. Схема расстановки сил и средств на
момент локализации пожара.
* Составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в подразделении пожарной охраны, второй представляется в орган государственного пожарного надзора.
Приложение № 4
к Боевому уставу подразделений
пожарной охраны, определяющему
порядок организации тушения
пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ
Рекомендуемый образец
_________________________________________________________________________________________
(наименование подразделения пожарной охраны)
ЖУРНАЛ
учета донесений о пожаре
Начат: “____ ”_____________ 20 г.
Окончен: “__ ” _____________ 20 г.
На_________ листах*.
№
п/п
|
Дата
регистрации и донесения о пожаре
|
Порядковый номер донесения о пожаре
|
Должность, специальное (воинское) звание (при наличии) фамилия, инициалы лица, составившего донесение о пожаре
|
Дата
направления экземпляра акта в орган ГПН, исходящий номер
|
Наименование органа ГПН, в который направлено донесение
|
1.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
...
|
|
|
|
|
|
* Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал включается в номенклатуру дел подразделения пожарной охраны.
|
Приложение № 5
к Боевому уставу подразделений
пожарной охраны, определяющему
порядок организации тушения
пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ
Рекомендуемый образец
Силы и средства тушения пожара (ЧС)
Подразделения пожарной охраны, взаимодействующие службы
|
Время
прибытия
|
Численность
расчета
|
Основная
задача.
Время
получения
|
Боевой
участок,
номер
|
Время
введения
первого
ствола
|
Время убытия с места пожара
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 6
к Боевому уставу подразделений
пожарной охраны, определяющему
порядок организации тушения
пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ
Рекомендуемый образец
Боевые участки (секторы проведения работ)
№
БУ
|
Начальник
|
Основная задача
|
Количество
|
Стволы
|
Личного состава
|
Отделений
|
звеньев ГДЗС
|
РС-50
|
РС-70
|
Стволы с регулируемым расходом
|
Л
|
ГПС
|
СВП
|
другие
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 7
к Боевому уставу подразделений
пожарной охраны, определяющему
порядок организации тушения
пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ
Рекомендуемый образец
Распоряжения и информация по тушению пожара
Время
|
Что передано
|
Кому передано
|
Кто передал
|
Кто принял
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 8
к Боевому уставу подразделений пожарной охраны, определяющему порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ
VI. Описание
нарукавной повязки для руководителя тушения пожара, руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, начальника оперативного штаба, начальника тыла, членов оперативной группы, начальника боевого участка, начальника сектора проведения работ, связного
Нарукавная повязка для руководителя тушения пожара, руководителя ликвидации ЧС, начальника оперативного штаба, начальника боевого участка, начальника сектора проведения работ, начальника тыла, связного изготавливается из красного материала, на который наносится соответствующая надпись: РТП, НШ, НБУ, НСПР, НТ, С - белого цвета. При необходимости состав должностных лиц может быть расширен – ответственный за соблюдением правил по охране труда (ОТ), начальник КПП ГДЗС (НКПП) и т.д.
Схема нанесения надписи
Приложение № 9
к Боевому уставу подразделений пожарной охраны, определяющему порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ
Знаки различия на касках (шлемах)*
Рядовой состав (пожарные, пожарные-спасатели, спасатели)
|
Начальник пожарно-спасательного (аварийно-спасательного) расчета (командир отделения, помощник начальника караула).
|
Начальник караула (дежурной смены)
|
Заместитель начальника пожарно-спасательной части (начальник отдельного поста)
|
Начальник пожарно-спасательной части
|
Руководящий состав пожарно-спасательного отряда
|
Руководящий состав главных управлений (отделов) МЧС России субъектов Российской Федерации (красный фон)
|
Сотрудники главных управлений (отделов) МЧС России субъектов Российской Федерации (без фона, внутри указывается сокращенное наименование отдела)
|
Сотрудники центрального аппарата МЧС России (красный фон)
|
|
*Примечание:
1. Знаки различия располагаются симметрично на обе стороны каски (спереди и сзади) контрастным цветом (на поверхностях темного цвета рекомендуется использование световозвращающего материала). При наличии узкого ребра жесткости на шлеме обозначение допускается расположить симметрично справа.
2. Размеры цифровых знаков указаны примерные, при использовании технических средств нанесения рекомендуется использовать шрифт Times New Roman, Tahoma (при нанесении ручным способом толщина линии не менее 3 мм).
|
Знаки различия на касках,
образцы оформления для различных видов пожарной охраны
(для рядового состава и начальника караула)
1. Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы
|
|
|
2. Противопожарная служба субъектов Российской Федерации
|
|
|
3. Муниципальная пожарная охрана
|
|
|
4. Ведомственная пожарная охрана
|
|
|
5. Частная пожарная охрана
|
|
|
6. Добровольная пожарная охрана
|
Приложение № 10 к БУПО
Условные графические обозначения
а) пожарная и специальная техника
Автомобиль пожарный* (общее обозначение, цвет - красный, далее - примеры):
|
|
|
Пожарный аварийно–спасательный автомобиль
|
|
|
Пожарная автолаборатория
|
|
|
Пожарный аэродромный автомобиль
|
|
|
Пожарный водозащитный автомобиль
|
|
|
Пожарный автомобиль газоводяного тушения
|
|
|
Пожарный автомобиль газодымозащитной службы
|
|
|
Пожарный автомобиль первой помощи
|
|
|
Пожарный рукавный автомобиль
|
|
|
Пожарный автомобиль связи и освещения
|
|
|
Пожарно-технический автомобиль
|
|
|
Пожарный штабной автомобиль
|
|
|
Пожарный автомобиль пенного тушения
|
|
|
Пожарный автомобиль комбинированного тушения
|
|
|
Пожарный автомобиль порошкового тушения
|
|
|
Пожарная автонасосная станция
|
|
Пожарная автоцистерна
|
|
Пожарный автомобиль насосно-рукавный
|
|
Пожарная автолестница
|
|
Пожарный автоподъемник:
коленчатый
телескопический
|
|
Пожарный автомобиль дымоудаления
|
|
Пожарный автомобиль со стационарным лафетным стволом
|
|
Автомобиль - передвижной лафетный ствол
|
|
Пожарный автомобиль углекислотного тушения
|
|
|
Машина на гусеничном ходу (Б - бульдозер; ИМР - инженерная машина разграждения)
|
|
|
Колёсные инженерные и специальные машины (Э - эвакуатор; К - кран; Г - грейдер и др.)
|
|
Пожарный танк (цвет - красный)
|
|
Прицеп пожарный
|
|
|
Судно пожарное
|
|
|
Катер пожарный
|
|
Поезд пожарный
|
|
Самолет пожарный
|
|
Гидросамолет пожарный
|
|
Вертолет пожарный
|
|
Мотопомпа пожарная:
переносная
прицепная
|
|
пример
|
Прицеп пожарный порошковый
|
|
Приспособленный автомобиль для целей пожаротушения (контур чёрный, средняя полоса красная)
|
|
Другая приспособленная техника для целей пожаротушения (контур чёрный, средняя полоса красная)
|
|
Скорая помощь
|
|
Автомобиль МВД
|
|
Если в одном и том же месте установлено несколько изделий пожарной техники одного наименования, то их обозначение на плане (иллюстрации) допускается выполнять одним символом с цифрой, обозначающей количество таких изделий, проставленной слева от символа.
|
|
|
б) пожарное оборудование, специальный инструмент
|
|
Рукав пожарный напорный (цвет чёрный)
|
|
Рукав пожарный всасывающий
|
|
Рукав пожарный напорный, уложенный:
в скатку
|
|
в «гармошку»
|
|
Ствол пожарный ручной (общее обозначение, цвет чёрный, далее - примеры):
|
|
с рабочим расходом воды согласно паспорту (ГОСТ), например для РС-50 расход составляет 3,6 л/с, РСК-50 – 2,7 л/с, РС-70 - 7,4 л/с,
ДУАЛ-ФОРС – 6-15 л/с и т.д. (для лучшей информативности допускается указывать диаметр условного прохода либо тип ствола, например, - ⌀ 50, СВД)
|
|
для формирования распылённой водяной струи (ствол-распылитель
|
|
для формирования пены средней кратности
|
|
для формирования пены низкой кратности
|
|
для формирования тонкораспыленной водяной (водоаэрозольной) струи
|
|
для формирования водяной струи с добавками
|
|
для тушения паром
|
|
для тушения электроустановок, находящихся под напряжением
|
|
Пример:
Ствол-распылитель высокого давления на 3 этаже
К – на крыше, покрытии (РС-50)
П – в подвале (ГПС-600)
Ч – на чердаке (звеном ГДЗС стволом типа РСК-50 подается вода с добавками)
|
|
Маневренный ствол
|
|
Ствольщик с ранцевым устройством пожаротушения
(с использованием СИЗОД)
|
|
|
Ствол пожарный лафетный:
- переносной
- стационарный
- возимый
|
|
|
Подъемник - пенослив
|
|
|
Подвоз воды (цвет синий)
|
|
Водосборник рукавный
|
|
Разветвление рукавное трехходовое (разветвитель, коллектор, гребенка -обозначения элементов изображают в соответствии с их действительной конфигурацией)
|
|
Катушка рукавная переносная
|
|
Катушка рукавная передвижная
|
|
Мостик рукавный
|
|
Гидроэлеватор пожарный
|
|
Пеносмеситель пожарный
|
|
Колонка пожарная
|
|
Дымосос пожарный:
переносной
прицепной
|
|
Лестница - палка
|
|
Лестница - штурмовка
|
|
Лестница пожарная выдвижная
|
в) символы огнетушащих средств, используемые при построении конкретизированных символов пожарной техники
Вода
|
Пена
|
Водный раствор пенообразователя
|
Вода с добавками
|
ВС-порошок
|
АВС-порошок
|
Прочий порошок
|
Хладон
|
Двуокись углерода
|
Водяной пар
|
Газы прочие
|
г) обозначение кратности растворов огнетушащих средств
Компактная водяная струя
|
Распыленная водяная струя
|
Тонкораспыленная водяная струя
|
Пена низкой кратности*
|
Пена средней кратности *
|
Пена высокой кратности*
|
* Под кратностью пены понимают отношение объема получаемой пены к объему исходного раствора. Пену с кратностью до 20 относят к низкократной, с кратностью от 20 до 200 - к среднекратной, с кратностью свыше 200 - к высокократной.
д) пункты управления и средства связи
|
Место расположения оперативного штаба (цвет красный)
|
|
КПП - контрольно-пропускной пункт (цвет красный),
Р - регулировщик
|
ПБ - пост безопасности ГДЗС
|
|
Радиостанции (наносятся на схему в местах организации радиосвязи за исключением штатных пожарных автомобилей, звена ГДЗС, поста безопасности ГДЗС, БУ, штаба):
- подвижная (мобильная)
- переносная
- стационарная
|
Громкоговоритель
|
Телефон
|
Прожектор (устройство освещения)
|
Радионаправление (цвет черный)
|
Радиосеть (цвет черный)
|
е) обстановка в зоне ведения боевых действий по тушению пожара
|
Пожар внутренний (штрих красный)
|
Пожар наружный (штрих красный)
|
Загорающееся здание (штрих красный)
|
Зона задымления (штрих синий)
|
Пожар внутренний с зоной задымления
(штрих красный и синий)
|
Пожар внутренний с зоной теплового воздействия (штрих красный)
|
Пожар наружный с зоной задымления (штрих красный, внешний контур синий)
|
Место возникновения пожара (очаг) – (цвет красный)
|
Отдельный пожар на местности и направление его распространения (цвет красный)
|
Направление развития пожара (контур красный)
|
Решающее направление боевых действий по тушению пожаров (цвет черный)
|
|
Обозначение боевого участка (цвет красный)
|
Границы зоны возможных разрушений (цвет синий)
|
Рубеж безопасного удаления (цвет красный)
|
Место возможного взрыва (цвета секторов белые и красные)
|
Место взрыва (цвета секторов черные и красные)
|
Обвал, завал, сильное разрушение зданий и сооружений (цвет синий)
|
|
Места нахождения пострадавших (цвет красный, цифры - черные, 2 - количество пострадавших, при необходимости в скобках указывается количество погибших)
|
Место погрузки пострадавших на автомобильный транспорт
|
Место сбора эвакуированных (цвет зеленый)
|
Место размещения эвакуированных материальных ценностей (цвет фиолетовый)
|
ж) сооружения, коммуникации, водоисточники
|
|
Пожарный гидрант (вид и диаметр сети, номер ПГ, в скобках указан номер подразделения при необходимости уточнения, цвет синий).
При расположении на схеме гидрантов вдоль линии водопровода допускается цифровое обозначение слева и справа от гидранта.
|
|
Кольцевая водопроводная магистраль (цвет синий)
|
|
Тупиковая водопроводная магистраль (цвет синий)
|
|
Внутренний пожарный кран (номер, цвет синий)
|
|
Участок береговой полосы, где возможен забор воды пожарными машинами (40-протяженность, м - цвет- красный, обозначение-черный, контур реки-синий)
|
Пруд (цвет синий)
|
|
Пожарный водоем (объем в м3, цвет синий)
|
|
Пирс (цвет черный; 2 - количество одновременно устанавливаемых пожарных машин)
|
Колодец (цвет синий)
|
|
Водонапорная башня (скважина), объем 5 м3 (цвет синий)
|
|
Закрытый водоисточник (дебит 8 м3 в сутки, цвет синий)
|
Участки, недостаточно обеспеченные противопожарным водоснабжением (удалённые от водоисточников от 300-500 м, или фактическая водоотдача водопроводных сетей на этих участках составляет < 10 л/с, при нормативном (требуемом) расходе воды > 10 л/с, цвет фиолетовый)
|
Безводные участки (удаленные от водоисточника ≥ 500 м, при нормативном (требуемом) расходе воды > 10 л/с, цвет фиолетовый)
|
Стационарная лестница у здания
|
Лестничная клетка на этаже
|
Лестничная клетка, сообщающаяся с подвалом
|
Лестничная клетка, сообщающаяся с чердаком
|
Печи
|
Вентиляционная шахта
|
Лифт
|
Нефтебаза, склад топлива
|
|
Резервуар
|
|
Убежище (цвет черный)
|
Противорадиационное укрытие (цвет черный)
|
Подвальное помещение
|
Полное разрушение здания (объема, сооружения, дороги, газопровода и т п.)
|
Одноколейная железная дорога
|
Двухколейная железная дорога
|
Переезд под железной дорогой
|
Переезд на одном уровне без шлагбаума
|
Переезд над железной дорогой
|
Переезд на одном уровне со шлагбаумом
|
Дорога
|
Трамвайная линия
|
|
Водопровод подземный
|
|
Водопровод наземный
|
|
Газопровод
|
|
Нефтепровод
|
|
Канализация
|
|
Мост на плавучих опорах
|
|
Паромная переправа
|
Металлическая ограда
|
Железобетонная ограда
|
Каменная ограда
|
Опашка (минерализованная полоса)
|
Ограждение проезжей части дороги
|
Земляной ров (канава)
|
Земляная насыпь (обвалование)
|
з) условные обозначения при составлении графической части планов и карточек тушения пожаров
Эвакуационный выход
|
Огнетушитель
|
Телефон для использования при пожаре
|
Пожарный кран
|
Пожарная лестница
|
Электрощитовая (места отключения электроэнергии)
|
Примерное количество людей в помещении (цвет зеленый)
|
Направление вниз по пути эвакуации
|
Остановка общественного транспорта
|
Степень огнестойкости здания (оранжевые римские цифры на фоне белого круга)
|
|
Расстояние до соседних зданий (цвет фиолетовый)
|
|
Расстояние от пожарного гидранта до объекта (цвет голубой)
|
и) условные обозначения при ликвидации чрезвычайных ситуаций
Зона ЧС (допускается при необходимости использовать для обозначения зоны проведения боевых действий по тушению пожара)
|
Район ландшафтных пожаров и направление их распространения (цвет красный)
|
Очаг пожара (в случае наличия нескольких очагов на большой площади)
|
Очаг тления (цвет фиолетовый)
|
Районы торфяных пожаров (цвет красный)
|
Участок растекания горючей жидкости и направление ее растекания (цвет красный)
|
Санитарный пост (цвет красный)
|
Пост радиационного и химического наблюдения (О - объектовый)
|
Разведывательная группа (звено, дозор) радиационной, химической, инженерной медицинской разведки (Г - городского района, цвет красный)
|
Слабое разрушение здания, сооружения (<20%)
|
Среднее разрушение здания, сооружения (<30%)
|
Сильное разрушение здания, сооружения (<50%)
|
Полное разрушение здания, сооружения (>50%)
|
Границы слабых разрушений
|
Границы средних разрушений
|
Границы сильных разрушений
|
Границы полных разрушений
|
Зоны возможного наводнения (паводка, цвет синий)
|
Зоны возможного затопления (цвет синий)
|
Растительность, лес (лиственные деревья, хвойные, кустарник, цвет зеленый)
|
Зона химического заражения, образованная АХОВ, с указанием типа АХОВ, его количества (в тоннах), времени и даты аварии (разрушения), направления и глубины распространения зараженного воздуха на определенное время (контур синий, зона - желтый)
|
Зона возможного заражения опасным химическим веществом
|
к) огнетушители и установки пожаротушения
|
|
Огнетушитель:
переносной (ручной, ранцевый)
передвижной
|
Переносный водный огнетушитель
|
Переносный АВС-порошковый огнетушитель
|
Переносный СО-огнетушитель
|
Передвижной ВС-порошковый огнетушитель
|
Установка пенного пожаротушения (общая защита помещения)
|
Установка ВС-порошкового пожаротушения (локальная защита)
|
Установка водяного пожаротушения с ручным пуском (общая защита помещения)
|
Сухотрубный стояк, впуск без клапана
|
Водозаполненный стояк, выпуск с клапаном
|
л) устройства дымоудаления
|
Устройство дымоудаления (дымовой люк)
|
Устройство дымотеплоудаления
|
Ручное управление естественной вентиляцией
|
Приложение № 11
к Боевому уставу подразделений пожарной охраны, определяющему порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ
Допускаемые сокращения при ведении служебной документации
АСНДР - аварийно-спасательные и другие неотложные работы
АСР - аварийно-спасательные работы
АСФ - аварийно-спасательные формирования
АТЕ - административно-территориальная единица
АХОВ - аварийно химически опасное вещество
АЭС - атомная электростанция
БУ - боевой участок
ВБ - водонапорная башня
ВВ - взрывчатые вещества
ВГСЧ - военизированные горноспасательные части МЧС России
ВМП - воздушно-механическая пена
ГВС - газо-воздушная смесь
ГГ - горючие газы
ГДЗС - газодымозащитная служба
ГЖ - горючие жидкости
ГО - гражданская оборона
ГПС - генератор пены средней кратности
ГТС - гидротехническое сооружение
ДАСВ - дыхательный аппарат на сжатом воздухе (изолирующий противогаз)
ДАСК - дыхательный аппарат на сжатом кислороде (изолирующий противогаз)
ЗАТО - закрытые административные территориальные образования
ЗНТ ЧС - защита населения и территорий от ЧС
ЗРЗ - зона радиоактивного заражения
3X3 - зона химического заражения
КВО - критически важный объект
КПП - контрольно-пропускной пункт
КТП - карточка тушения пожара
КТС - комплекс технических средств
ЛВЖ - легковоспламеняющаяся жидкость
ЛСО - локальная система оповещения
НАСФ - нештатные аварийно-спасательные формирования
НКПП - начальник контрольно-пропускного пункта
НРТ - насадок распылитель турбинный
НТ - начальник тыла
НФГО - нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
НШ - начальник штаба
ОВ - отравляющее вещество
ОГ - оперативная группа
ОКСИОН - Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения
ОМП - оружие массового поражения
ОП - отдельный пост
ОПТКП - опорный пункт тушения крупных пожаров и проведения аварийно-спасательных работ
ОС - огнетушащее средство
ОСП - обычные средства поражения
ОФП - опасные факторы пожара
ОФПС - отряд федеральной противопожарной службы
ОШ - оперативный штаб на месте пожара (ЧС)
ПА - пожарный автомобиль
ПВОО - пожаро-взрывоопасный объект
ПВ - пожарный водоем
ПГ - пожарный гидрант
ПК - пожарный кран
ПЛАС - план ликвидации аварийной ситуации
ПОО - потенциально опасный объект
ППУ - подвижный пункт управления
ПРУ - противорадиационное укрытие
ПСГ - пожарно-спасательный гарнизон
ПСПЧ - пункт связи пожарно-спасательной (пожарной) части
ПСЧ - пожарно-спасательная часть
ПТП - план тушения пожара
ГГУ - пункт управления
ПЧ - пожарная часть
РВ - радиоактивные вещества
РГ - разведывательная группа
РЗ - радиационное заражение
РЛЧС - руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации РОО - радиационно-опасный объект
РСЧС - единая государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
РТП - руководитель тушения пожара
РХР - радиационная и химическая разведка
С - связной
СДЯВ - сильнодействующие ядовитые вещества АХОВ
СИЗОД - средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения
СООПС - служба обеспечения оперативной пожарной связи
СПТ - служба пожаротушения
ССП - современные средства поражения
СПР - сектор проведения работ
СУБД - система управления базами данных
СУГ - сжиженные углеводородные газы
СЦО - система централизованного оповещения
ТВС - топливно-воздушная смесь
ФПС - федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы
ХЗ - химическое заражение
ХОО - химически опасный объект
ЦППС - центральный пункт пожарной связи
ЦУКС - центр управления в кризисных ситуациях
ЧП - чрезвычайное положение
ЧС - чрезвычайная ситуация
ЯОТ - ядерное отработанное топливо
[1] Далее - «Боевой устав».
[2]Далее - «АСР».
[3]Далее - «подразделение пожарной охраны».
[4]Далее - «гарнизон».
[5] Далее - «ЧС».
[6]Часть 4 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
[7] Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.12.2014 № 1100н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 мая 2015 г., регистрационный № 37203).
[8]Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
[9] Далее - «боевые действия по тушению пожаров».
[10] Под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (статья 1 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2011, № 50, ст. 7359; 2013, № 19, ст. 2314, № 43, ст. 5452).
[11] Часть 1 статьи 53 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381).
[12] Далее - «ПА».
[13] Далее - «участники боевых действий по тушению пожаров».
[14] Далее - «СИЗОД».
[15] Далее - «АСА».
[16] Далее - «диспетчер гарнизона (подразделения пожарной охраны)».
[17] Далее - «ДДС».
[18] Далее - «начальник караула».
[19] Часть 5 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
[20] Далее - «водитель».
[21] Далее - «основная боевая задача».
[22] Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
[23] Далее - «ОФП».
[24] Часть 8 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
[25] Далее - «решающее направление».
[26] Далее - «РТП».
[27] Часть 3 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
[28] Часть 15 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
[29] Приказ МЧС России от 09.01.2013 № 3 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 марта 2013 г., регистрационный № 27701).
[30] Далее - «ствол «первой помощи».
[31] Далее - «оперативный штаб на месте пожара».
[32] Часть 12 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
[33] Часть 13 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
[34] Часть 14 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
[35] Далее - «РСЧС».
[36] Далее соответственно - «БУ», «СПР».
[37] Далее - «ГДЗС».
[38] Часть 8 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
[39] Далее - «ОГ».
[40] Далее - «ГУ МЧС России».
[41] Далее - «ЦУКС».
[42]Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 730 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 35, ст. 4516).
[43] Далее - «сигнал бедствия».
[44] Например: «МЭЙДЭЙ, МЭЙДЭЙ, МЭЙДЭЙ, я - 111, нахожусь на 3-ем этаже здания, левая сторона от штаба, в баллоне 40 атмосфер, есть угроза жизни».
[45] Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 декабря 2013 г., регистрационный № 30593), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.02.2016 № 74н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 апреля 2016 г., регистрационный № 41781).
[46] Глава II Правил по охране труда в электроустановках.
[47] Часть 14 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
[48] Далее - «начальник штаба».
[49] Далее - «заместитель начальника штаба».
[50] Далее - «начальник КПП ГДЗС».
[51] Далее - «КПП ГДЗС»
[52] Часть 2 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
[53] Далее - «основная задача при проведении АСР».
[54] Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 2, ст. 280; 2015, № 11, ст. 1607; 2016, № 52, ст. 7658).
[55] Далее - «РЛЧС».
[56] Далее - «уполномоченный РЛЧС».
[57] Далее - «оперативный штаб на месте ЧС».
[58] Часть 3 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
[59] Часть 4 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
[60] Часть 1 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
[61] Часть 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
[62] Часть 5 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
[63] Часть 6 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
[64] Часть 7 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
[65] Часть 8 статьи 14 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
[66] Пункт 50 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2014, № 42, ст. 5615).