15:24 13 ноября 2025 г.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Александр Рыбаков и его помощник Сергей Тихонов 12 ноября 2025 г. участвовали в заседании Общественной палаты Чувашской Республики. Предметом обсуждения стала тема «Город для людей: поиск оптимальных решений в размещении торговых объектов».
Вопрос размещения нестационарных торговых объектов, таких как павильоны, ларьки и киоски, оказался в центре внимания общественников. В мероприятии приняли участие представители прокуратуры Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, Госсовета Чувашии, бизнес-сообщества, депутатского корпуса и администрации городов Чебоксары и Новочебоксарск, общественные деятели, чьи мнения и предложения были выслушаны в ходе конструктивного диалога.
«Павильоны, ларьки и киоски, безусловно, играют свою роль в городской инфраструктуре, поскольку они содействуют доступности товаров первой необходимости, созданию рабочих мест и зачастую являются неотъемлемой частью привычного городского пейзажа. Для многих жителей нестационарные торговые объекты стали важным элементом повседневной жизни», - отметил модератор заседания, заместитель председателя Общественной палаты Владимир Радин.
Однако, как он отметил, в последнее время мы наблюдаем "практически бесконтрольное размещение таких объектов". Последствия такого неконтролируемого роста могут быть весьма серьёзными. Среди них визуальное загрязнение городской среды, создание препятствий для пешеходов и транспорта, проблемы с санитарией и благоустройством, недобросовестная конкуренция, неудобство для работников и покупателей.
В своем выступлении Александр Рыбаков отметил, что для многих субъектов микробизнеса торговля в нестационарном формате является единственным способом выживания в условиях нынешнего засилья сетевого ритейла. Поэтому этот сегмент бизнеса ждет верных практических решений муниципалитетов в рамках комплекса мер социально-экономического характера для содействия субъектам малого предпринимательства. Как он подчеркнул, в настоящее время нестационарные торговые объекты в регионах страны размещаются на различных правовых основаниях и условиях. Это обусловлено несовершенством федерального законодательства, которое каждый регион пытается «заполнить» и «восполнить» актами регионального или муниципального уровня, что приводит к сложностям в правоприменении и отсутствию единообразия.
Касательно практической составляющей, омбудсмен сообщил, что муниципалитетами порой допускаются такие отступления от требований, как: неактуализированность схем размещения НТО и некорректность координат объектов; несвоевременное проведение аукционов на право их размещения; необоснованное непродление соответствующих договоров и требования их демонтажа; необоснованное исключение НТО из схем размещения; непредоставление торговых мест на время переоборудования территории и приемлемых компенсационных мест, отсутствие единого стандарта дизайн-кода НТО. Соответственно, избыточность требований приводит к необоснованным расходам бизнеса. Еще Уполномоченный обратил внимание на нормативную неурегулированность вопросов мобильной и развозной торговли, создающую трудности микробизнесу. Александром Рыбаковым был высказан ряд рекомендаций и предложений по обсуждаемой тематике.
В ходе заседания участники обсудили пути поиска компромиссных решений. Главный акцент был сделан на необходимости найти «золотую середину» между потребностями бизнеса и комфортом жителей. Участники мероприятия сошлись во мнении, что будущее уличной торговли в городах должно быть основано на разумном нормативном регулировании. Следует разрабатывать четкие и понятные правила размещения НТО, учитывая их тип, ассортимент, архитектурный облик и влияние на городскую среду. В целом важно стимулировать развитие цивилизованных торговых форматов, которые не только удовлетворяют потребности граждан, но и способствуют созданию удобного и эстетически привлекательного городского пространства.
По материалам Общественной палаты Чувашской Республики
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике