10:01 17 октября 2025 г.
Всероссийское совещание по обсуждению предстоящей налоговой реформы проводилось 14 октября 2025 г. на базе аппарата бизнес-омбудсмена Ярославской области. Многочисленные участники со всей России подключились по видеосвязи, в итоге образовав интересный и показательный срез мнений.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Александр Рыбаков и его аппарат организовали подключение к совещанию на площадке центра «Мой бизнес», собрав группу авторитетных экспертов и предпринимателей.
Всеми регионами страны были выражены явное беспокойство и серьезные опасения за судьбу бизнеса, особенно в небольших городах, сельской местности и отдалённых районах.
В этой связи отмечаем, что законопроект № 1026190-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный 29.09.2025 г. в Государственную Думу ФС РФ, может радикально изменить налоговый ландшафт для всех предпринимателей, прежде всего для малого и среднего бизнеса.
Ключевое положение проекта - увеличение основной ставки НДС с 20% до 22% (сохраняется льготная ставка 10% для социально значимых товаров). Планируется отмена освобождения от НДС для ряда операций (например, начнет облагаться налогом передача исключительных прав на российское ПО и базы данных, а также любые услуги банков, связанные с обслуживанием банковских карт).
Законопроект вносит серьезные корректировки в правила работы для малого бизнеса с целью выравнивания конкурентных условий в отношении специальных налоговых режимов. Так, предельная величина налогового дохода, превышение которого влечет обязанность компании и ИП - плательщиков УСН уплачивать НДС, снижается с 60 млн руб. до 10 млн руб. (появляется НДС для «упрощенцев»). Авторы законопроекта объясняют это необходимостью бороться с «дроблением» бизнеса. Для патентной системы также снижается максимальный порог по доходам до 10 млн руб. Сужается сфера применения ПСН - ее полностью отменяют для автомобильных грузоперевозок и стационарной розничной торговли (патент сохранится для пассажирских перевозок и нестационарной торговли). Если данная новация будет утверждена, есть риск, что ИП на ПСН с доходом за 2025 год свыше 10 млн руб. не смогут получить патент в 2026 году.
Изменения по страховым взносам включают в себя сужение льготы для МСП. Пониженный тариф в 15% (с выплат свыше МРОТ) смогут применять не все субъекты МСП, а только те, чей основной ОКВЭД входит в специальный перечень Правительства РФ, при дополнительном условии, что доля доходов от этой основной деятельности должна составлять не менее 70% от всех доходов. Для IT-компаний единый пониженный тариф страховых взносов будет корректироваться до 15% с выплат в пределах единой предельной величины базы.
Предложено ограничить круг плательщиков УСН на льготных ставках. Полномочия регионов в этой части будут урезаны (как льготных ставок по УСН «Доходы», так и УСН «Доходы минус расходы»). Регионы теперь смогут устанавливать льготные ставки по УСН только для тех «упрощенцев», кто осуществляет виды деятельности, устанавливаемые Правительством РФ, и отвечает его критериям. Также Правительство РФ установит параметры соответствия ИП для применения «налоговых каникул».
Перечисленные нововведения потребуют от многих субъектов малого и среднего предпринимательства существенного пересмотра своей учетной политики и экономического планирования, увеличат административную нагрузку и финансовые затраты. Если федеральный закон примут и опубликуют до 1 декабря 2025 г., то применять новые требования станут уже с 1 января 2026 г.
В ходе обсуждения бизнес-омбудсмен Чувашии Александр Рыбаков выступил от лица чувашского бизнеса, представив ряд мотивированных предложений, направленных на смягчение отрицательных последствий этих нововведений. Для этого им были собраны кейсы реального бизнеса и проанализировано их влияние на практическую деятельность. Среди его предложений: постепенное снижение порога по УСН до 50-40 млн руб., но не менее 30 млн руб., для адаптации бизнеса к новым условиям; возможность сохранения патента при доходе более 10 млн руб. с последующей возможностью применения НДС; разработка механизма применения вычетов по НДС при использовании патента и УСН для снижения налоговой нагрузки и упрощения работы с контрагентами на НДС, и другие. По его мнению, эти инициативы помогут малому и среднему бизнесу более гибко реагировать на изменения, снизят финансовое и административное давление и создадут условия для стабильного развития.
Особенно важно, что часть прозвучавших на дискуссии предложений были поддержаны и направлены руководителями федеральных деловых объединений в адрес Государственной Думы ФС РФ и Правительства России.
Первое чтение законопроекта № 1026190-8 Государственная Дума ФС РФ наметила на 22 октября 2025 г. Ко второму чтению возможно появление некоторых поправок, с учетом предложений бизнеса, деловых объединений и общественности.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике