11:01 12 сентября 2025 г.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Александр Рыбаков и его помощник Сергей Тихонов 10 сентября 2025 г. приняли участие в рабочем совещании на тему «Об итогах контрольно-надзорной деятельности на территории Чувашской Республики за 1 полугодие 2025 года», проведенном под председательством министра экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики Ларисы Рафиковой.
Ею было сообщено, что в рейтинге регионов по контрольно-надзорной деятельности в Приволжском федеральном округе по итогам 1 полугодия 2025 года Чувашская Республика поставлена на 3 место.
Итоговые места в топ-3 распределились следующим образом: 1. Республика Татарстан - 70 баллов; 2. Нижегородская область и Самарская область - 29 баллов; 3. Чувашская Республика и Республика Башкортостан - 28 баллов.
В 2025 году рейтинг формируется на основе следующих оценочных разделов: профилактика на основе шести показателей; контрольные (надзорные) мероприятия на основе трёх показателей; индикаторы риска на основе четырёх показателей; досудебное обжалование на основе восьми показателей; цифровизация на основе четырёх показателей; работа региональных команд на основе двух показателей.
Приводились отдельные результаты регионального и муниципального контроля в Чувашии за I полугодие: контрольными (надзорными) органами проведено 13741 мероприятие, из которых 1339 профилактических (97,1%); основную часть профилактических мероприятий составили консультирования (11466 мероприятий или 86%); доля профилактических визитов не превысила 1,6% (207 мероприятий); профилактические визиты в 6,7% случаев контрольными (надзорными) органами осуществлялись дистанционно (с применением мобильного приложения «Инспектор»).
Обсуждались некоторые параметры контрольной (надзорной) деятельности территориальных органов федерального подчинения, действующих в Чувашской Республике, за отчетный период: «доля предупреждений от общего числа наказаний», «доля организаций и ИП, подвергнутых контролю и надзору», «доля профилактических мероприятий в общем количестве контрольно-надзорных и профилактических мероприятий».
Бизнес-омбудсмен Александр Рыбаков выступил по тематике особенностей контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой исходя из установленных индикаторов риска и рискориентированного подхода.
В своем выступлении им было подчеркнуто, что индикаторы риска должны быть реалистичными и адекватными, поскольку именно они должны не только отражать вероятность нарушения обязательных требований, но и быть связаны с уже зафиксированными массовыми и критическими нарушениями, имеющими наиболее негативные последствия. Сосредоточение усилий органов контроля должно быть на рисках в деятельности хозяйствующих субъектов, представляющих наибольшую потенциальную опасность. При этом должна формироваться градация индикаторов по степени возможных негативных последствий, что обеспечит выявление тенденций к недобросовестному поведению, предотвратить нарушения и верно реагировать на их возникновение.
По мнению омбудсмена применение риск-ориентированного подхода на практике и осуществление государственного контроля не всегда подразумевает проверки, ведь назначение проверки должно иметь место только при наличии фактов, свидетельствующих об их реальной, а не предполагаемой необходимости.
Также Александр Рыбаков отметил, что институт бизнес-омбудсмена системно участвует в проведении профилактических мероприятий в отношении субъектов малого и среднего бизнеса, где наблюдательные функции способствуют достижению «баланса сил» и поиску компромисса. Также регулярно принимается участие в публичных обсуждениях результатов правоприменительной практики органов контроля и надзора федерального подчинения.
В протокол рабочего совещания вошли следующие предложения, включая предложения, подготовленные аппаратом бизнес-омбудсмена: усилить работу по проведению профилактических визитов, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований и получению положительных отзывов на ЕПГУ от контролируемых лиц по итогам визитов; обеспечивать снижение доли контрольно-надзорных мероприятий, проводимых в отношении субъектов малого и среднего бизнеса; снизить долю технических отказов прокуроров по внеплановым проверкам; исполнительным органам пересмотреть индикаторы риска нарушения обязательных требований с целью их корректировки и применения в работе; обеспечивать неукоснительное соблюдение процедуры и сроков рассмотрения жалоб в подсистеме досудебного обжалования; повысить долю мероприятий с использование МП «Инспектор» до 10 % от общего количества мероприятий.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике