11:44 30 января 2024 г.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Александр Рыбаков оказал результативное содействие компании ООО «Т.» (сфера обеспечения топливом) в защите ее законных интересов при рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городу Чебоксары ГУ МЧС России по Чувашской Республике (по итогам плановой выездной проверки). При этом санкция КоАП РФ за такие нарушения предусматривает наложение на юридическое лицо административного штрафа вплоть до 400 тыс. рублей или административное приостановление деятельности.
В рассмотрении дела 25 января 2024 г. личное участие принял руководитель аппарата бизнес-омбудсмена Сергей Тихонов и представил мотивированное ходатайство Уполномоченного.
Признавая в целом выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в то же время, омбудсмен отметил позитивную направленность действий компании по принятию организационно-практических мер для устранения не только нарушений, но и причин и условий, им способствовавших. Значительная часть отступлений устранена или в процессе устранения.
Александр Рыбаков просил надзорный орган учесть ряд важных юридически значимых обстоятельств, имеющих ключевое значение для разрешения рассматриваемого дела. В частности, характер правонарушений, их особенность, и наличие смягчающих обстоятельств (правонарушение совершено впервые, не причинило вреда жизни и здоровью человека, не повлекло угрозы его причинения, не несет значительной общественной вредности, раскаяние лица, совершившего правонарушение), что должно позволить индивидуализировать административное наказание.
В ходатайстве Уполномоченный подчеркивал, что в создавшихся сложных экономических условиях защита государства необходима в отношении субъектов бизнеса, вовлеченных в административные разбирательства, и оказавшихся в зоне финансового риска. Также омбудсмен полагал, что применение только достаточных и необходимых для целей наказания мер государственного принуждения будет соответствовать принципу экономии административной репрессии и нахождения разумного компромисса. По его мнению, в совокупности обстоятельства дела можно признать исключительными, что означает принципиальную возможность смягчения предполагаемого наказания в пользу применения предупреждения.
В ходе непосредственного рассмотрения данного дела изучалась проектная документация, активно обсуждались вопросы устранения выявленных отступлений от требований закона, включая этапность, условия, технические возможности и реальность сроков. Компанией составлен подробный план устранения нарушений, который представлен надзорному органу. Данные нарушения технически и организационно устранимы в согласованные сроки.
По итогам рассмотрения указанного дела об административном правонарушении надзорный орган МЧС России объективно разобрался в существе возникших правоотношений, учел позицию Уполномоченного в поддержку субъекта бизнеса, и обоснованно ограничился вынесением в отношении юридического лица - ООО «Т.» административной санкции в виде предупреждения.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике