14:28 29 января 2024 г.
В 2023 году количество профилактических визитов на предприятия выросло почти в два раза относительно 2022 года, также удвоилось число индикаторов риска. Проверок, напротив, стало меньше: бизнес стали реже проверять Роспотребнадзор, Ростехнадзор и другие контрольные ведомства. Об этом заявил министр экономического развития РФ Максим Решетников на совещании с бизнес-сообществом 26 января 2024 года. Совещание на тему реформы контрольной (надзорной) деятельности провел заместитель Председателя Правительства РФ - руководитель Аппарата Правительства РФ Дмитрий Григоренко.
«Реформа контроля и надзора проводится в тесной связке государства и предпринимательского сообщества. Мы видим, что бизнес ответственно подходит к предложениям по совершенствованию этой важной для него сферы. Все понимают, что контроль необходим, так как это честная конкуренция. Но наша общая задача – превратить проверку из инструмента наказания в инструмент создания условий, при которых предпринимателям будет и выгоднее работать, соблюдая правила. Бизнес говорит, какие условия ему комфортны, а мы совершенствуем процедуры», – сказал Дмитрий Григоренко.
Один из таких инструментов - замена проверок профилактическими визитами, что снижает избыточную административную и финансовую нагрузку на объекты контроля, а также смещает акцент с фиксации нарушений на их предупреждение. В 2023 году количество профилактических визитов превысило количество проверок в 3 раза.
По данным опроса на портале «Госуслуги», компании позитивно оценили такой подход: 93% сказали, что получили разъяснения обязательных требований, 68% заметили отличия от проверки, 95% получили ответы на все свои вопросы. Этого удалось добиться благодаря плотной работе с бизнес-ассоциациями и контролерами.
Ещё один механизм - индикаторы риска. Они сигнализируют контрольным органам о признаках возможных нарушений на объектах. Контролер выдает объекту контроля предписание устранить риски, которые могут привести к нарушениям законодательства. Развитие риск-ориентированного подхода предусмотрено Концепцией совершенствования контрольной (надзорной) деятельности, которая была одобрена Правительством в 2023 году.
Что касается проверок, то сейчас 50% проверок касается предприятий частного сектора, остальные – бюджетных учреждений и органов власти.
«В этом году появятся порядка 100 новых индикаторов риска. Индикаторы помогают понять добросовестному бизнесу, почему и когда контролёр придет или не придет с проверкой. Также создаем реестр инцидентов: будем фиксировать информацию о несчастных случаях и пожарах на предприятиях, учитывать данные при определении категории риска объектов. Кроме того, ведомства должны будут подготовить перечни критических нарушений, с которыми могут быть связаны инциденты. В части развития профилактики запустим новый механизм – соглашение между бизнесом, регионом и органом контроля. Соглашение будет включать основные этапы устранения нарушений», - отметил Максим Решетников.
«Реформа контрольно-надзорной деятельности, на мой взгляд, – один из наиболее успешных треков работы Правительства. Абсолютно ощутимо ее влияние на снижение административной нагрузки на бизнес. Очень хорошо себя показала практика профилактических визитов. А эффект моратория на плановые проверки, по оценке предпринимателей «Деловой России», – даже важнее доступа к программам льготного кредитования. Стремительно развивается цифровой контур системы контрольно-надзорной деятельности, все больше используются личные кабинеты «Госуслуг» и фактически выстраивается система обратной связи с бизнесом», - заявил председатель «Деловой России» Александр Репик.
Минэкономразвития России
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике