15:56 26 января 2022 г.
«Если государство и общество действуют в одной повестке,
в атмосфере сотрудничества и доверия — это гарантия достижения успеха»
Президент России В.В. Путин
Интервью
с Председателем Чувашской республиканской организации
Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений
и общественного обслуживания Российской Федерации,
членом Генерального Совета Федерации независимых профсоюзов России,
членом Общественной палаты Чувашской Республики Василием Харитоновым
о взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления Чувашской Республики по вопросам социально – трудовых отношений
- Добрый день, Василий Иванович. Социальное партнерство – ключевая тема для профессиональных союзов трудящихся и их партнеров на сегодня. Как оно происходит в республике, ваши характеристики?
- Добрый день! Приветствую вас от имени республиканской организации Профсоюза. В процессе практической деятельности за последние 5-6 лет мы убедились в том, что можем реально, в правовом поле влиять на решения, принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам защиты социально-трудовых прав и интересов работающих граждан. Причем сделать это таким образом, чтобы максимально соблюсти баланс интересов всех сторон.
Практика показала, что если к социальному партнерству в сфере труда, которому посвящен целый раздел Трудового кодекса Российской Федерации, относиться формально, то есть не выполнять добросовестно или игнорировать акты социального партнерства, положения Соглашений и коллективных договоров, направленных на защиту прав и гарантирование условий оплаты, охраны и безопасности труда, то негативные последствия неизбежны. Вспомните трагедию, произошедшую на шахте «Листвяжная» в Кузбассе в ноябре 2021 года, где погиб 51 человек, еще 106 человек пострадали. Возбудили уголовное дело. Следствие установило, что руководители шахты и компании-собственника составляли отчеты о закупках средств безопасности задним числом после трагедии. Президентом России дан комплекс поручений правительству, в том числе по обеспечению допуска на шахты представителей профсоюзов с целью осуществления контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, а также установить ответственность за воспрепятствование осуществлению профсоюзного контроля. При должном контроле, который обеспечивается профсоюзом, то есть в реальном, а не формальном взаимодействии работодателя с работниками и их представителями этого можно было избежать. Кстати, и в нашей республике были факты, когда на предприятие по установке руководства или собственника не допускались законные представители профсоюза для встречи с работниками-членами профсоюза, социальное партнерство им не нужно. Фактически, налицо грубейшее нарушение законных прав и интересов работников, трудового законодательства и ФЗ «О профсоюзах и гарантиях их деятельности», а что в итоге - ухудшение результатов деятельности предприятия в целом.
- А достаточно ли нормативного регулирования для взаимодействия с социальными партнерами в республике?
- Региональная правовая база, гарантирующая и обеспечивающая взаимодействие профсоюзных организаций с государственными структурами Чувашской Республики в сфере трудовых отношений сформирована. Она развивается и постоянно совершенствуется, действует республиканская трехсторонняя комиссия (далее - РТК) по регулированию вопросов социально-трудовых отношений.
Приняты:
- Закон Чувашской Республики от 30.03.2006 № 7 (ред. от 05.06.2013) «О социальном партнерстве»;
- Указ Президента Чувашской Республики от 26.01.2009 № 3 «О дополнительных мерах по осуществлению взаимодействия с профсоюзными организациями»;
- Указ Главы Чувашской Республики от 20.12.2017 № 136 "О мерах по обеспечению повышения заработной платы в Чувашской Республике";
- Республиканское Соглашение о социальном партнерстве между Кабинетом Министров Чувашской Республики, Союзом «Региональное объединение работодателей Чувашской Республики» и Союзом «Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф» на 2020 – 2022 годы. О работе в рамках данного соглашения и решения вопросов через РТК надо признать, что эффективность в решении социально-трудовых вопросов невысокая, и, на мой взгляд, профсоюзам предстоит большая работа для преодоления формализованного подхода к решениям, принимаемым в рамках трехсторонних комиссий.
- Указ Главы Чувашской Республики от 03.05.2019 № 59 «О Дне профсоюзов Чувашской Республики», который отмечается ежегодно 7 сентября. Он разработан по инициативе профсоюзов Чувашии совместно с Минтрудом Чувашии.
Также в работе используется Обращение Координатора РТК - Председателя Кабмина Чувашии об усилении взаимодействия по развитию соцпартнерства с профсоюзными организациями и созданию первичных профорганизаций к органам местного самоуправления и организациям в Чувашской Республике.
- Какова эффективность применения этих документов?
В рамках реализации перечисленных документов, только в 2020-2021 году профсоюзной стороной инициирован и проведен ряд встреч с руководством республики, членами Кабмина и депутатами Госсовета Чувашии, главами администраций районов и городов.
По нашей отрасли обсуждены вопросы повышения оплаты труда муниципальным служащим, работникам республиканских учреждений противопожарной и поисково-спасательной службы, работникам центров занятости населения; льготного оздоровления и лечения работников органов государственной власти и местного самоуправления.
По итогам встреч и проработки совместных поручений Главы республики реализовано решение об увеличении оплаты труда пожарным (312 работников) и спасателям (105 работников) республиканских госучреждений, всего 417 работников, на 5 тысяч рублей с января 2020 года, это существенное увеличение заработной платы, составляющее порядка 30%.
На фото: члены первичной профсоюзной организации КУ ЧР "Поисково - спасательная служба"
Находятся на рассмотрении вопросы увеличения оплаты труда муниципальным служащим Чувашской Республики, увеличения размера оплаты труда (индексации) работникам республиканского Центра занятости населения (310 человек), не вошедшим в «майские» указы Президента РФ и отсутствием индексации зарплаты с 2014 года. Положительные подвижки есть, работу продолжаем.
- Да, вопросы актуальные, но очень непростые и без подготовленных специалистов их не сдвинуть с места. Кто в вашей команде?
Уровень эффективности любой работы во многом зависит от кадровой составляющей. В 2021 году, объявленном Годом организационного и кадрового укрепления, штат Аппарата нашей организации укомплектован опытными работниками, успешно решавшими правовые и финансовые вопросы в республиканских органах государственной власти и контрольно-надзорных органах, что позволяет на высоком уровне обеспечивать взаимодействие с социальными партнерами.
Комитет и Президиум республиканской организации Профсоюза оказывают постоянное содействие и помощь в подборе, расстановке, формировании резерва профсоюзных кадров; организуют обучение по основным направлениям работы не реже одного раза в полугодие с участием представителей работодателя.
Направление для наших соцпартнеров высоковостребованное: количество обученных по разным направлениям деятельности ежегодно составляет 250-300 человек.
Вовлекаем в профсоюзную жизнь работающую и учащуюся молодежь: в 2015 году создан и в 2020 году обновлен Молодежный совет республиканской организации Профсоюза в количестве 5 членов. Совет в течение года организует массу мероприятий, начиная от конкурса детских рисунков на тему труда до ежегодного массового участия молодежного профактива в первомайских мероприятиях и в осенней всемирной акции «За достойный труд!», в том числе в виде интернет-флешмобов, распространения требований трудящихся в соцсетях и группах. Ребята записывают и размещают видеоролики с вопросами, волнующими молодежь. Активные в общественной жизни студенты ежегодно получают именные федеральные и республиканские стипендии от Профсоюза.
На фото: первичная профорганизация студентов Чебоксарского филиала РАНХиГС
Вложение в молодежный профактив очень важно, мы этим активно занимаемся и ежегодно видим повышение интереса к профсоюзной деятельности их представителей. Приток студентов в профсоюз с 2016 года увеличился более чем в два раза: с 700 до 1,5 тысяч.
Безусловно, большой вклад в работу по взаимодействию с социальными партнерами проводят наши ветераны, их работа востребована и получает заслуженное признание и членов профсоюза, и руководства республики.
- Часто приходилось слышать от работника «Что мне даст Профсоюз?» Чем мотивируете в этой, «материальной части» профсоюзной работы?
-В целях повышения мотивации профсоюзного членства, полноценной обратной связи для выявления проблем, мнений, пожеланий, востребованности тех или иных мер поддержки периодически проводим анкетирование членов Профсоюза. Итоги обсуждаем на заседаниях выборных органов, реализуем их в профсоюзных проектах. Их много, они все востребованы: это «Поддержка территорий» для муниципальных служащих, комплексная экономия средств «Профсоюзный дисконт и кэшбек», оздоровительный «Тур выходного дня», правовая поддержка «Профсоюзный адвокат» и другие. Отдельно хочу рассказать о проекте 2018 года «Кабинет здоровья» как наиболее популярном у членов Профсоюза.
На фото: презентация проекта "Профсоюзный кабинет здоровья", январь 2018 г.
Он оснащен высокотехнологичным многофункциональным физиотерапевтическим оборудованием, а с 2021 года также оборудованием для реабилитации органов дыхания. Спрос на услуги кабинета здоровья высокий, особенно в период пандемии, поскольку безвозмездно для членов Профсоюза позволяет пройти курс постковидной реабилитации в части дыхательных процедур и курса восстановления ослабленного в результате болезни мышечного тонуса. Ежегодно кабинета здоровья посещает порядка 250 членов Профсоюза, каждый получает от 5 до 10 сеансов процедур. Работу по расширению сети подобных кабинетов на территории республики планируется продолжить путем привлечения грантовых средств, выделяемых социально ориентированным НКО. Это я считаю также одним из перспективных направлений деятельности профсоюзных организаций для привлечения дополнительных ресурсов для улучшения условий труда и поддержания здоровья работников.
- Давайте подытожим, какие результаты работы по взаимодействию с органами власти и работодателями в решении вопросов трудящихся на сегодня, и какие ваши предложения по развитию соцпартнерства в республике?
- В ходе реализации приведенных и иных мер мы видим результаты работы, фиксируем для дальнейшего применения положительные моменты, анализируем недостатки и совершенствуем подходы к взаимодействию с социальными партнерами.
И здесь в определенной степени индикатором качества взаимодействия с республиканскими органами власти выступает динамика численности профсоюзных организаций. В нашей организации седьмой год она стабильна и показывает потенциал к дальнейшему сохранению положительной динамики.
С 2015 года с 110 первичек с охватом 6 тысяч членов профсоюза наша организация укрепилась до 129 численностью 8,5 тысяч. Цифры дают основание полагать, что мы движемся правильным путем.
Хочу отметить, что само наличие благоприятной нормативной базы или иных распорядительных документов, обязывающих работать с Профсоюзом может и зачастую не вызывает энтузиазма наших социальных партнеров к взаимодействию с нами. У наших партнеров в лице органов власти масса сложных задач, поставленных перед ними их работодателем-государством.
И у профсоюза сегодня есть достаточный потенциал для оказания помощи нашим партнерам, в которой они, как оказалось, остро нуждаются. Буквально недавно внес предложение в Комиссию по социальной политике Общественной палаты Чувашской Республики обсудить в 2022 году тему: «Социальное партнерство как важный ресурс развития региона: проблемы и перспективы» на их площадке, с привлечением всех сторон социального партнерства, заинтересованных организаций и граждан. Ведь жизнь неоднократно доказывает, что только в реальном, а не формальном взаимодействии социальных партнеров, при взаимной заинтересованности и уважению друг к другу при решении вопросов трудящегося населения республики возможны достойная жизнь, развитие и социальная стабильность в обществе.
Благодарю за беседу, желаю всем здоровья и успехов.
г.Чебоксары, Дом Союзов, 25 января 2022 года, соб. корр.
Чувашская республиканская организация Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации
Первоисточник: Чувашская РО ПРГУ РФ