00:00 18 февраля 2013 г.
Минерально-сырьевые ресурсы Чувашской Республики, хотя и не отличаются большим разнообразием, но позволяют обеспечивать в достаточном количестве сырьем как строительную индустрию, так и некоторые другие отрасли экономики, такие как агропромышленность.
Для распоряжения республиканским фондом участков недр государственным балансом запасов твердых полезных ископаемых учтено 173 месторождения общераспространенных полезных ископаемых, из них 32% составляют месторождения глин и суглинков, 28% – песков, 22% – торфа.
За последние 5 лет за счет недропользователей разведаны и утверждены запасы 17 месторождений твердых полезных ископаемых (10 месторождений строительных песков, 2 – кирпичного сырья, 2 – светложгущихся глин и по 1 месторождению трепела, карбонатных пород и торфа). Прирост разведанных запасов обеспечивает воспроизводство сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых.
Из имеющегося фонда месторождений на сегодня пользователями недр разрабатываются более 36%. Добывается преимущественно строительное и агропромышленное минеральное сырье (пески, глины, карбонатные породы, гипс, ангидрит, торф и трепел).
За 5 отчетных лет максимальный объем добычи составил в 2008 году - 3 206 тыс. м3. В 2012 г. по предварительным данным добыто 2 400 тыс. м3 полезных ископаемых, что выше уровня 2011 года в 1,6 раз. Удельный вес в объеме добываемых полезных ископаемых пески составляют от 51 до 77% (в 2012 г. – 62,5%). ООО «ГиПор-М» увеличил объемы добычи гипса и ангидрита на Анастасово-Порецком месторождении, в 2012 году объемы добычи увеличились на 182% в сравнении с 2011 г.
Поступления в республиканский бюджет Чувашской Республики за счет налога на добычу полезных ископаемых за 2012 год возросли в 1,8 раза в сравнении с 2011 годом и составили 28 561 тыс. рублей. Кроме того, по результатам состоявшихся торгов за счет разовых платежей в республиканский бюджет Чувашской Республики перечислено в 2012 году 41900 тыс. рублей, что выше уровня 2011 года в 49 раз, а уровня 2008 г. – 189 раз.
В рамках распоряжения государственным фондом недр, как одним из видов недвижимого государственного имущества, Минприроды Чувашии за 5 лет проведено 45 аукционов и конкурсов на право пользования недрами, по результатам которых выдано 39 лицензий на пользование участками недр. На 1 февраля 2013 года 52 пользователя недр имеют 73 лицензии на пользование недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых. Однако не все недропользователи добросовестно выполняют условия пользования недрами: нарушают сроки вовлечения месторождений, не добывают согласованный минимальный объем добычи, не разрабатывают требуемые технические документы, нарушают иные требования законодательства.
За нарушения существенных условий лицензий на право пользования недрами Минприроды Чувашии в 2012 году наложено 12 штрафов на сумму 1 410 тыс. рублей. Из них 4 штрафа – на юридические лица (ООО «Рим-1», ООО «СУОР», ООО «Континенталь», «ЗАО «СКК «Чебоксарский»), 8 – на должностные лица (ООО «Керамика», ОАО «Кирпичный завод «Цивильский», ОАО «Чувашавтодор», ОАО «Чебоксарская керамика», ОАО «ЧЗСМ», ЗАО ССК «Чебоксарский», ООО «Континенталь»).
В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» по результатам мониторинга и государственного надзора (контроля) выполнения пользователями недр лицензионных условий при добыче полезных ископаемых за нарушения существенных условий лицензии Минприроды Чувашии за 5 лет принято решение о досрочном прекращении права пользования недрами 15 недропользователям, из них в 2012 году – 7 (ООО «Арабоси Недра», ООО «Агролес», ООО «Волжский кирпич», ООО «Абашевский комбинат строительных материалов», ООО «Современное фермерское хозяйство», ООО «Брик-М», ООО «Автодорсервис»), в январе 2013 года досрочно отозваны лицензии у 3-х недропользователей (ООО «Карьер», ОАО «Чувашавтодор», ООО «Агрофирма «Арабоси»), в феврале истекает срок уведомления о досрочном прекращении права пользования недрами у еще 3 недропользователей (ООО «Рим»-1, ООО «Стройкомплект», ООО «Труд»).
В 2013 году выдано еще 19 уведомлений недобросовестным недропользователям о необходимости устранения нарушений существенных условий лицензий. В случае не устранения вышеизложенных нарушений в трехмесячный срок со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных нарушениях и непредставлении подтверждающих документов об их устранении, Минприроды Чувашии будет принято решение о досрочном прекращении права пользования данными участками недр.
22 января 2013 года Президент России Владимир Путин на встрече с министром природных ресурсов Российской Федерации Сергеем Донским потребовал строже реагировать на нарушения недропользователями лицензионных требований и повышать дисциплину. В связи с чем, задачами на 2013 год в области управления минерально-сырьевыми ресурсами Чувашской Республики являются:
1. Проведение оценки минерально-сырьевой базы Чувашской Республики.
2. Воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов Чувашской Республики за счет проведения работ по геологическому изучению и разведке месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
3. Организация и проведение аукционов (конкурсов) на право пользования участками недр в соответствии с Порядком пользования участками недр местного значения на территории Чувашской Республики.
4. Ужесточение контроля за выполнением недропользователями лицензионных соглашений, выявление и пресечение незаконной добычи полезных ископаемых.
Предложения для включения в проект решения:
1. Минприроды Чувашии (И.В. Исаеву):
провести работу по оценке минерально-сырьевой базы Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2013 года.
Срок: до 1 июля 2013 г.;
обеспечить воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов Чувашской Республики за счет проведения работ по геологическому изучению и разведке месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
организовать и провести в установленном порядке аукционы (конкурсы) на право пользования участками недр;
обеспечить эффективный контроль за выполнением недропользователями лицензионных соглашений, выявление и пресечение незаконной добычи полезных ископаемых.
2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики обеспечить выполнение требований ст. 5 Закона Российской Федерации «О недрах» в части контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых.
Файл презентации