00:00 05 февраля 2008 г.
01.02.2008
Состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по вопросам регулирования предпринимательской деятельности и Общественного совета по техническому регулированию при Минпромэнерго РФ
Одной из важнейших задач на заседании признано создание в стране технических регламентов.
В ТПП РФ состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по вопросам регулирования предпринимательской деятельности и Общественного совета по техническому регулированию при Минпромэнерго РФ. В нем принимают участие представители комитетов ТПП РФ, территориальных торгово-промышленных палат, союзов и ассоциаций - членов ТПП РФ, представители Федерального Собрания Российской Федерации, Общественного совета по техническому регулированию при Минпромэнерго России, научных организаций и других общественных объединений, разработчиков технических регламентов.
Вела заседание председатель Комитета ТПП РФ по вопросам регулирования предпринимательской деятельности, заместитель председателя Общественного совета по техническому регулированию при Минпромэнерго РФ Наталия Фонарева.
Участники заседания обсудили итоги работы Комитета ТПП РФ по вопросам регулирования предпринимательской деятельности и Общественного совета по техническому регулированию при Минпромэнерго РФ в прошлом году.
Как отмечалось на заседании, в течение минувшего года работа Комитета, в том числе и совместная с Советом, концентрировалась прежде всего на вопросах разработки в стране технических регламентов. Эту работу, полагают участники заседания, следует активно продолжить, чтобы способствовать решению серьезнейшей проблемы создания и принятия техрегламентов. Сам закон о техническом регулировании уже давно принят законодателями, но к нему надо присоединить несколько сотен технических регламентов. Пока только несколько из них прошли первое слушание в Госдуме. Большинство регламентов на сегодня еще даже не разрабатывались отраслевыми министерствами. Между тем, без этих стандартов экономика не может полноценно развиваться, а после вступления России в ВТО дополнительные преимущества могут оказаться на стороне конкурентов, пришедших на российский рынок.
На заседаниях комитета в 2007 году, на специальных совещаниях, проводимых совместно с Общественным советом по техническому регулированию при Минпромэнерго РФ, рассматривались вопросы совершенствования нормативно-правовой базы технического регулирования в различных областях, проекты технических регламентов и т.д. Были подготовлены замечания и предложения к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании».
Планы Комитета и Общественного совета, рассмотренные на совместном заседании, предусматривают продолжение этой работы по различным направлениям.
Участникам совместного заседания рассмотрели вопрос о Порядке подготовки заключений Общественного совета по результатам общественных слушаний проектов технических регламентов, проводимых в рамках их публичного обсуждения.
Собравшиеся также обсудили особенности разработки проектов технических регламентов в связи с принятием Федерального закона № 65-ФЗ от 01.05.07г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании». Так, в частности, поправками непосредственно в тексте закона утвержден принцип существенного снижения административных барьеров, прежде всего, устранение дублирования и параллелизма в деятельности контрольно-надзорных органов. Иными словами, нужно добиваться исключения излишних контрольно-надзорных процедур из самих проектов техрегламентов. В законе о техническом регулировании воплощен очень важный принцип - контроль продукции происходит по факту выпуска ее в обращение. Законодательство о техническом регулировании исключает все предварительные согласовательные процедуры оценки и контроля, следовательно, такого рода процедуры не должны прописываться в конкретных проектах технических регламентов.
Как было отмечено на заседании, и Комитету, и Совету в 2008 году предстоит серьезно поработать. Согласно положениям закона о техрегулировании, ежегодно уточняется программа разработки технических регламентов. В новую, очередную, редакцию программы, рассчитанную на исполнение в 2008 и частично – в 2009 гг., вошел 41 проект технических регламентов с указанием формы их принятия. Постановлением Правительства запланировано принять 26 проектов технических регламентов; остальные будут приняты в форме федерального закона.
Торгово-промышленная палата РФ