00:00 20 июня 2007 г.
Российские предприниматели намерены принять деятельное участие в реализации реформы технического регулирования
13 июня в здании Высшей школы экономики состоялось заседание бюро правления РСПП. На заседании были рассмотрены актуальные проблемы арбитражной практики, обсуждены изменения в закон “О техническом регулировании”, подписано соглашение о сотрудничестве между РСПП и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулированием) и пересмотрена социальная хартия бизнеса.
Глава РСПП А.Шохин заявил, что речь на бюро правления шла не о поправках в закон о техрегулировании (ФЗ N65), а о взаимодействии бизнес-сообщества с органами исполнительной власти в рамках уже принятого закона. А.Шохин считает, что в области технического регулирования недопустимы барьеры в торговле и инвестициях, механизмы действия нового закона надо гармонизировать со всеми внешнеторговыми партнерами России, прежде всего с Евросоюзом. При этом принципиальным требованием РСПП является публичность всех процедур
,
связанных с гармонизацией отношений власти и бизнеса по всем приоритетным вопросам техрегулирования.
“Нужно ли нам новое соглашение с Евросоюзом, тем более, что оно сейчас на 90% заменяет соглашение с ВТО? Россия не стремится в Евросоюз, понимая, что он сейчас ее просто не переварит. Хорошо бы ЕС остался эффективно работающим органом, приняв десять новых стран, мы будем очень рады, если это будет так. Уже несколько лет в очереди на вступление в ЕС стоит Турция, Украина рвётся “задрав штаны”… Мы должны понять, важно ли нам иметь в рамках соглашения с ЕС зону свободной торговли. Я бы не драматизировал ситуацию с новым договором”, – подчеркнул он.
Как сообщала “Газета” 6 июня, предприниматели уже высказали свою позицию по отношению к проходящей реформе. Президент РСПП Александр Шохин обратился к первому вице-премьеру Дмитрию Медведеву и министру промышленности и энергетики Виктору Христенко с предложениями по ходу ее реализации.
По мнению Шохина, прежде всего требуется проанализировать, что нужно сделать для обеспечения работы новой редакции закона “О техническом регулировании”, который был подписан президентом 1 мая этого года. “Это необходимо в том числе для того, чтобы исключить дублирование функций контрольных и надзорных ведомств в этой сфере, а также обеспечить участие общественности в разработке актуальных ведомственных нормативных актов. Успешное проведение реформы, по мнению членов РСПП, возможно только в том случае, если все основополагающие решения сначала будут обсуждаться в промышленных кругах”, -
считает Шохин.
Вчера Александр Шохин эту позицию подтвердил. На его взгляд, процедура принятия регламентов должна быть публичной. Желание предпринимателей участвовать в разработке и принятии техрегламентов объясняется тем, что до 2010 года должны быть приняты 20 первоочередных, соответствующих международным нормам документов, в частности об обеспечении безопасности пищевых продуктов, медицинских изделий, машин и оборудования, стройматериалов, зданий, сооружений, а также других, которые затрагивают интересы крупнейших промышленных групп страны.
Как сказал "Газете" руководитель комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Дмитрий Пумпянский, “необходимо легализовать действующую систему СНиПов, ГОСТов. Причем делать все придется в предельно сжатые сроки. И за два с половиной года осуществить реформу, на которую отводилось семь лет". "Пока правительство учитывает пожелания предпринимателей, и все происходит на базе взаимного договора”, - заявил Дмитрий Пумпянский.
В свою очередь депутаты поддержали инициативу предпринимателей. По словам заместителя председателя думской комиссии по техническому регулированию Владимира Мединского, предпринимателям необходимо активнее включаться в работу по подготовке техрегламентов. Парламентарий предложил и схему таких действий. По его мнению, объединившаяся для достижения этой цели группа компаний должна выделить людей, которые будут заниматься исключительно вопросами принятия техрегламента. Они со своими предложениями должны выйти либо на соответствующий думский комитет, либо на комиссию по техрегулированию.
У компаний, как он подчеркнул, должны быть эффективные лоббисты: процедуры в Госдуме пройти несложно, но необходимо вести работу с правительством и заинтересованными ведомствами, чего не смогут делать депутаты. “Если бизнес хочет облегчить себе условия работы, он должен принимать соответствующие усилия. Если пустить все на самотек, ничего не получится”, - уверен Владимир Мединский.
Бюро правления Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП) одобрило подписание соглашения о сотрудничестве между РСПП и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
Заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Сергей Пугачев подчеркнул, что заключению соглашения РСПП и Ростехрегулирования предшествовала большая работа, создание профильного комитета в РСПП, почему он сейчас и отражает объединенную позицию органов исполнительной власти и бизнес-сообщества, касаясь самых чувствительных вопросов. Благодаря заключению соглашения закон о техрегулировании должен вскоре реально заработать.
Российские предприниматели рассматривают новое европейское химическое законодательство REACH (регистрация, испытание, экспертиза, ограничение выпуска химических веществ) как серьезное препятствие выходу российских товаров за рубеж. В процессе согласования единой позиции бизнес и власть надеются преодолеть и это затруднение, заключил С.Пугачев.
“Мы обозначили чувствительные моменты реформы”, - заявил замруководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Сергей Пугачев. Он пояснил, что речь идет, в частности, о признании сертификации нашей продукции за рубежом.
Источники: Газета, ИА “Альянс Медиа”