00:00 11 декабря 2006 г.
11 декабря 2006
Строительный компромисс
Директор Департамента технического регулирования и метрологии Минпромэнерго России Марина Глазатова провела расширенное совещание по вопросам совершенствования системы технического регулирования в строительстве
В совещании приняли участие представители Минрегионразвития России, Российского Союза промышленников и предпринимателей, Ассоциации строителей России, ряда других заинтересованных организаций строительной отрасли.
Марина Глазатова
подчеркнула важность выработки четкой совместной позиции Минпромэнерго, Минрегионразвития и организаций строительной отрасли относительно ряда СНиПов, принятых бывшим Госстроем России в 2001-2003 годах до вступления в силу Федерального закона “О техническом регулировании”. В связи с этим в адрес профессиональных объединений проектировщиков, архитекторов и строителей Минпромэнерго и Минрегионразвития направили совместное письмо, в котором разъясняется, что указанные СНиПы подлежат обязательному применению. Тем самым закрылась достаточно продолжительная страница споров и разногласий. “Приятно, когда есть единый импульс, полное взаимопонимание в работе”, – констатировала глава Департамента.
Кроме того, Глазатова представила схему элементов системы техрегулирования в строительстве – также результат продолжительной совместной работы Минрегионразвития, Минпромэнерго и Межотраслевого совета по техническому регулированию в строительном комплексе России при Комитете по техрегулированию, стандартизации и оценке соответствия РСПП. В ходе заключительного обсуждения участников совещания схема получила одобрение. Это значит, что практически создан устраивающий всех костяк системы техрегулирования в строительстве. Его важнейшими элементами названы Градостроительный кодекс и технические регламенты, представленные общим и специальными. Показательно, что в схеме дано измененное название общего технического регламента – “О безопасности зданий, строений, сооружений и безопасном использовании прилегающих к ним территорий”. По словам директора Департамента строительства Ассоциации строителей России Михаила Кайкова, внесение изменения в название имеет принципиальное значение, без которого невозможно было бы достичь компромисса. Одно дело, когда базовый регламент называется так, как отражено в схеме, и, соответственно, регулирует вопросы безопасности всего жизненного цикла зданий, строений, сооружений, и совсем другое – когда с названием, все еще закрепленным законодательно, касается только вопросов “безопасности эксплуатации зданий, строений, сооружений”). Проект соответствующей поправки внесен, и, вероятнее всего, такое изменение будет сделано.
Согласно схеме при разработке специальных технических регламентов будут учитываться технологические и иные особенности отдельных видов продукции (зданий, сооружений, инженерных систем), проектирования (включая изыскания), возведения, эксплуатации и утилизации. Обеспечение требований техрегламентов, реализация достижений научно-технического прогресса, качества и конкурентоспособности продукции будет достигаться с помощью национальных стандартов и стандартов организаций, с одной стороны, и сводов строительных правил – с другой.
В целях совершенствования системы технического регулирования в строительстве участники совещания обсудили механизмы координации разработки нормативных документов с участием Межотраслевого совета, РСПП и других заинтересованных организаций, а также финансирование процесса с привлечением возможностей бизнес-структур.
Минпромэнерго РФ