00:00 18 июля 2006 г.
Точное число отраслевых систем
На методическом совещании в Минпромэнерго России впервые озвучено общее число систем по техническому регулированию, которые предстоит разработать в рамках Правительственной программы в отраслях и сферах деятельности. Отраслевые системы названы ключевыми элементами реформы техрегулирования
“Упорядочить разработку техрегламентов можно только тогда, - отметила на совещании директор Департамента технического регулирования и метрологии Марина Глазатова, - когда мы будем смотреть на нее системно, изложив и систематизировав единые принципы, на которых основана разработка нормативных документов различного уровня, содержащих как обязательные (в общих и специальных технических регламентах), так и добровольные требования (в стандартах разного уровня)”.
Правительственной комиссией сейчас одобрено пять систем технического регулирования: в электроэнергетике, космической деятельности, строительстве, на железнодорожном транспорте и в сфере пожарной безопасности. В разработке находится еще двенадцать, среди которых системы техрегулирования по обеспечению безопасности жизни и здоровья человека, в сферах антитеррористической и противокриминальной защиты, разработки и производства авиационной техники, информационных технологий, в агропромышленном
комплексе, нефтегазовой отрасли и ряд других. Всего получается 17. Однако участники совещания пришли к выводу, что и это – не окончательный набор систем техрегулирования, поскольку “такое малое количество вряд ли способно покрыть потребности российской экономики”.
В конце августа, к заседанию Правительственной комиссии по техническому регулированию, в Минпромэнерго планируют дать точное число отраслевых систем, на которых будет строиться вся дальнейшая работа в этой сфере. “Думаю, что всего их будет около тридцати, - считает Глазатова. – И в каждой системе следует четко определить полный перечень общих и специальных технических регламентов, разработка которых предполагается до 2010 года, с указанием регламентов, вошедших в утвержденную Правительством Программу и разрабатываемых в инициативном порядке”.
Справочно
Для определения предметной области отраслевых систем разработчикам необходимо подготовить полный перечень объектов технического регулирования, обосновав появление новых – конкретными фактами причинения вреда, статистикой несчастных случаев или расчетом рисков. По каждому обозначенному объекту следует привести набор требований безопасности, указав уровень их гармонизации с международно-признанными нормами. Каждое требование должно сопровождаться определенной формой оценки соответствия и указанием на орган, осуществляющий оценку соответствия. Особое внимание специалисты Минпромэнерго предлагают обратить на смежные области техрегулирования в целях исключения двойного регулирования и дублирования устанавливаемых требований и форм оценки соответствия для одного и того же объекта.
18 июля 2006
Минпромэнерго РФ