00:00 26 апреля 2006 г.
В систему технического регулирования будет включен конечный перечень регламентов
25 апреля 2006
В Минпромэнерго России состоялось заседание Правительственной комиссии по техническому регулированию, на котором обсуждены вопросы, связанные с реализацией решений, принятых на заседании Правительства РФ, одобрена в целом концепция системы технического регулирования в сфере железнодорожного транспорта
“Целый ряд моментов, которые отражены в этих решениях Правительства, - подчеркнул министр Виктор Христенко, - имеют очень короткий срок реализации и требуют полной мобилизованности”. Главное, что необходимо сделать на данном этапе, - ускорить темпы формирования системы технического регулирования, подготовку отраслевых систем, разработку проектов техрегламентов, в первую очередь – общих. Христенко отметил, что в Минпромэнерго уже утверждены приказы “Об утверждении методических рекомендаций по формированию и уточнению Программы разработки технических регламентов” и “Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и подготовке к принятию проектов технических регламентов”
Выступившая с докладом директор Департамента технического регулирования и метрологии Минпромэнерго Марина Глазатова сообщила, что сейчас в разработке находятся 16 отраслевых систем технического регулирования. Планами работы Правительственной комиссии предусмотрено проведение двух заседаний в месяц с рассмотрением на каждом двух отраслевых систем. В таком режиме уже в июле-августе удастся сформировать отраслевые системы.
Было отмечено, что частоту заседаний вряд ли стоит увеличивать, а вот качество проработки систем – да. Заместитель министра Андрей Реус особенно выделил, что сформированная система должна содержать полный перечень необходимых технических регламентов, то есть, давать ясный ответ, с каким набором обязательных требований отрасль или сфера деятельности подойдет к 2010 году, когда будут отменены все сегодняшние обязательные документы. Также Реус зафиксировал, что уже в системе технического регулирования необходимо предусмотреть использование различных форм оценки соответствия и их взаимоувязывания как внутри системы, так и со смежными техническими регламентами. Такое решение позволит усовершенствовать систему государственного надзора и контроля за соблюдением обязательных требований на стадии обращения продукции.
По предложению Реуса, на заседаниях Правительственной комиссии в трехмесячный срок будет рассмотрена система технических регламентов в целом для того, чтобы сформировать конечный перечень техрегламентов, которые будут приняты до 2010 года.
В связи с обсуждением комплекса мер по реализации Закона “О техническом регулировании” руководитель Федерального агентства по техническому регулированию Григорий Элькин отметил, что важно начать процесс активной разработки документов следующего уровня - правил и методов исследований, испытаний и измерений, национальных и корпоративных стандартов.
Тема ускорения разработки технических регламентов, по мнению участников заседания, напрямую связана с проблемой упрощения процедурных вопросов. В связи с этим Виктор Христенко сказал: “Единственное, что я предложил бы на этом этапе – не пытаться для упрощения регламента или сокращения сроков прибегать к инструментам изменения законов. С учетом обсуждения концепций предыдущих изменений мы можем обсуждать эту концепцию полгода, потом ее формулировать, а в результате получим не сокращение, а удлинение сроков”.