00:00 11 августа 2005 г.
На совещании в Минэкономпроме РТ обсуждались основные направления реформирования системы стандартизации
3 августа в
Министерстве экономики и промышленности Республики Татарстан состоялось совещание, на котором обсуждались основные направления реформирования национальной системы стандартизации, а также вопросы внесения изменений в федеральный закон “О техническом регулировании”.
В совещании приняли участие Первый заместитель Премьер-министра РТ - министр экономики и промышленности РТ Борис Павлов, заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Сергей Пугачев, руководители республиканских министерств, ведомств, директора промышленных предприятий Республики Татарстан.
С момента вступления в силу ФЗ “О техническом регулировании” прошло два года. Документ был принят в целях снижения административного и экономического давления на производителей, устранения технических барьеров в торговле, повышения эффективной защиты рынка от опасной продукции. Одна из важнейших целей разработки и принятия закона - содействие вступлению страны в ВТО и сближение российских подходов в сфере технического регулирования с международными правилами, отметил Борис Павлов, открывая совещание.
Как сообщил заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Сергей Пугачев, в процессе практического применения положений закона, в частности, при разработке проектов технических регламентов, деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий выявилось, что в правовом поле технического регулирования имеются пробелы, которые необходимо устранить. По его словам, на сегодняшний день поступило свыше 320 предложений от различных министерств и ведомств по внесению изменений в данный закон. Принято 12 постановлений и три распоряжения Правительства РФ, направленные на реализацию закона. Опубликовано 105 уведомлений о публичном обсуждении проектов технических регламентов и 36 уведомлений о завершении обсуждения. Проведено предварительное обсуждение в Государственной Думе по 40 проектам технических регламентов. Но пока в Правительство РФ внесен лишь один технический регламент “Об экономической безопасности автотранспортных средств”.
Сергей Пугачев среди нерешенных проблем назвал отсутствие комплексного анализа действующей модели (системы) технического регулирования, отсутствие единых методических подходов при разработке технических регламентов, отсутствие единого инструментария – типовых схем при установлении форм обязательного подтверждения (сертификации) объектов технического регулирования требованиям технических регламентов.
По словам Сергея Пугачева, российскому обществу предстоит решить принципиально новую задачу формирования технического законодательства. Крайне важно в процессе уменьшения технических барьеров в торговле не создать новые - более жесткие, когда конкретные технические требования включаются в федеральные законы, при этом процедура внесения изменений в законы, вызванных научно-техническим прогрессом, длительная, многоступенчатая, исключающая возможность принятия решений техническими специалистами.
Он также добавил, что для решения этой задачи просто необходимо использовать опыт других стран, тем более - основных торговых партнеров России - речь идет не только о 25 странах ЕС, но и об 11 странах МГС, большинство из которых уже внедряют европейские принципы в своем техническом законодательстве (в общей сложности товарооборот с этими странами составляет около 70% от общего).
В свою очередь Борис Павлов подчеркнул, что правильное понимание и применение этого закона может дать неоспоримые конкурентные преимущества предприятиям республики. При этом очень важно чтобы новая, современная идеология технического регулирования была воспринята республиканскими предприятиями, чтобы вся система технического реформирования служила не препятствием, а стимулом продвижения продукции и услуг предприятий на внутренний и мировой рынок.