00:00 03 мая 2011 г.
Госдума приняла сегодня закон, отменяющий лицензирование сразу 15 видов деятельности, в том числе по обеспечению авиационной безопасности. Эта мера, предложенная правительством, обусловлена наличием иных методов регулирования - аккредитации, аттестации специалистов, контроля и надзора за соблюдением технических регламентов, в том числе обязательной сертификации и декларирования соответствия продукции.
Уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности вводится, в том числе, для изготовления протезно-ортопедических изделий, производства и реализации игрового оборудования, изготовления и ремонта средств измерений, экспонирования и коллекционирования оружия.
Документ призван снизить административные барьеры для развития бизнеса, уменьшить денежные и временные издержки предпринимателей на получение лицензий, повысить прозрачность процедур лицензирования, а также усилить защиту законных прав и интересов соискателей лицензий и лицензиатов. Одновременно наименования многих видов деятельности, лицензирование которых сохраняется, корректируются для объединения ряда ранее самостоятельно лицензируемых сфер в один, более общий вид предпринимательства.
Законом устанавливается, что по истечении первого года работы лицензиата существенно, до 1 раза в 3 года, сокращается частота плановых проверок его деятельности. Еще одно положение дает право соискателю направлять в соответствующий орган заявления и документы для получения и переоформления лицензии в электронной форме. Положения закона не применяются к 16 видам деятельности, связанным с лицензированием.
Речь идет о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, деятельности, связанной с защитой гостайны, функционированием кредитных организаций, биржевой деятельности и управлении инвестфондами, ПИФами и негосударственными пенсионными фондами, клиринговой и страховой деятельности - эти направления под действие новых норм не подпадают.
Из сферы действия закона также исключены все виды деятельности, связанные с использованием атомной энергии. Кроме того, усилены полномочия должностных лиц Ростехнадзора по приостановлению действия лицензии за невыполнение соответствующих предписаний. Также при работе над текстом было принято решение сохранить лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности, учитывая, что сейчас для этого еще не созданы необходимые условия.
Также в одобренных сегодня новациях оговаривается, что федеральными законами, регулирующими отношения в отдельных сферах деятельности, "могут устанавливаться особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока ее действия и порядка его продления, приостановления и возобновления действия лицензии" ряда видов деятельности.
В этом перечне фигурирует оказание услуг связи, теле- и радиовещания, частная детективная (сыскная) и охранная деятельность, а также образовательная деятельность (за исключением осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково"). Вступление закона в силу предусмотрено по истечении 180 дней со дня его официального опубликования. Предоставленные до этого лицензии на установленные виды деятельности будут действовать бессрочно.
www.nitr.ru