Главное » X СЪЕЗД ВСЕРОССИЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЕТЕРАНОВ ВОЙНЫ И ТРУДА

13:20 23 ноября 2022 г.

X СЪЕЗД ВСЕРОССИЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЕТЕРАНОВ ВОЙНЫ И ТРУДА

17 ноября 2022 года в Москве состоялся десятый съезд Всероссийской организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

В его работе приняли участие 159 делегата из всех регионов  страны. Площадкой съезда была избрана Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. В 10 часов после объявления съезда открытым, торжественного внесения знамен и исполнения гимна России, председатель Всероссийской организации Владимир Епифанов предложил почтить минутой молчания ушедших из жизни руководителей региональных организаций, а также своих коллег - генерал-полковника внутренней службы Ивана Шилова, возглавлявшего совет ветеранов МВД, и адмирала Иннокентия Налетова, председателя Российского благотворительного фонда ветеранов. Затем были зачитаны приветственные телеграммы к съезду.

Первой предоставили слово вице-спикеру Госдумы, заместителю секретаря Генерального совета «Единой России» Анне Кузнецовой: «Есть хорошая дата – День ветеранов боевых действий. Это день памяти всех, кто воевал за Россию, вне зависимости от того, в каких войнах и вооружённых конфликтах, выполняя свой долг по защите Родины. Сейчас День ветеранов боевых действий отмечается официально лишь в немногих регионах. Но для того, чтобы подчеркнуть роль ветеранов в защите нашей Родины, укрепить традиционные ценности – такие, как патриотизм, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, укрепить историческую память – считаю важным в новых условиях придать Дню ветеранов боевых действий официальный всероссийский статус», – сказала Кузнецова. Она также подчеркнула значимость этого шага для поддержки участников специальной военной операции. 

Выступая на съезде Всероссийской организации ветеранов войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов Кузнецова отметила, что забота о ветеранах является одним из приоритетов государственной социальной политики.

Среди проблем, с которыми сталкиваются ветераны, она назвала неравномерность поддержки в разных регионах, а также необходимость обращаться за мерами поддержки и льготами в разные ведомства.

«Считаю, нашим ветеранам, пенсионерам нужна чёткая навигация в режиме «одного окна», специальная служба, которая помогала бы им, сопровождала по всем инстанциям до получения положительного результата. Наши общественные приёмные, конечно, помогают в этом, но до того, как прийти к нам, людям порой приходится пройти многие испытания», – сказала Кузнецова.

Она также напомнила о законах, принятых Госдумой в защиту интересов ветеранов. Некоторые из них расширяют круг ветеранов боевых действий – к ним относятся не только военнослужащие, принимающие участие в спецоперации, но также сотрудники пограничной службы, добровольцы, врачи и гражданский персонал армейских подразделений, которые находятся на передовой.

С отчетным докладом выступил председатель Всероссийского организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Владимир Епифанов. Он доложил съезду  о проделанной работе  Центрального совета Всероссийской организации ветеранов, в составе которой в настоящее время насчитывается около 29 миллионов членов. Основной акцент в отчетном докладе был сделан  на проведение социальной работы с ветеранской общественностью во взаимодействии с властными структурами страны, политическими партиями и общественными движениями. Подчеркнув многогранность деятельности Организации, В.А. Епифанов посетовал, что порой в коридорах власти не всегда прислушиваются к голосу ветеранского актива страны, который «не имея льгот и особых привилегий, честно и добросовестно работает на благо старшего поколения».

- Хотел бы с трибуны съезда еще раз обратиться к руководству страны с просьбой разрешить нам, ветеранам, проводить свою лотерею. Я дважды писал  Президенту, просил разрешить проведение ветеранской лотереи, но видимо, эти письма терялись в кабинетах министерств….», сказал В.А.Епифанов.

 После отчета ревизионной комиссии Всероссийской организации ветеранов и прений, по обсуждению доклада председателя, были избраны руководящие органы организации и председатель – делегаты съезда, на ближайшие пять лет, снова доверили возглавить ведущую ветеранскую организацию России Владимиру Александровичу Епифанову. По результатам работы съезда были приняты соответствующие постановления, а также два обращения:  о принятии Закона «О ветеранах» в новой редакции и Обращение к международным  ветеранским организациям и в ООН об объединении усилий в борьбе за мир.

ОБРАЩЕНИЕ ДЕЛЕГАТОВ Х СЪЕЗДА

ВСЕРОССИЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЕТЕРАНОВ

К ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ,

ЧЛЕНАМ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ

17 ноября текущего года в Москве состоялся Х съезд Всероссийской организации ветеранов, в работе которого приняли участие делегаты практически всех региональных организаций страны, объединяющих в своих рядах более 28 млн. граждан старшего поколения – ветеранов труда и военной службы, пенсионеров.  

Делегаты съезда с удовлетворением отмечают, что в последние годы разработан, принят и активно реализуется ряд нормативных правовых актов и федеральных программ, направленных на повышение качества жизни граждан старшего поколения. На уровне субъектов РФ сложилась достаточно емкая нормативная правовая база, которая устанавливает дополнительные гарантии, механизмы и меры социальной поддержки ветеранов (пенсионеров); актуализирует региональные программы, направленные на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и здорового образа жизни; способствует развитию инфраструктуры организаций, обеспечивающих предоставление гражданам, нуждающимся в посторонней помощи, социальных, медицинских, реабилитационных и иных услуг.

Но несмотря на принимаемые меры, проблем у граждан старшего поколения не становится меньше. Низкий уровень пенсий, рост цен на повседневные продукты питания и товары первой необходимости, лекарственные препараты и медицинские услуги, бытовое обслуживание, вызывающие падение и без того низкой покупательной способности, усиливают у граждан старшего поколения беспокойство и неуверенность в завтрашнем дне.

Участники съезда отмечают, что назрела необходимость принятия новой редакции закона «О ветеранах», претерпевшего со времени его выхода многочисленные изменения, требуется корректировка и устранение некоторых противоречий.

В настоящее время меры социальной поддержки тружеников тыла устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, поэтому гарантии, льготы, компенсации этой категории граждан зависят от региона проживания. Ветеранское сообщество считает необходимым приравнять социальный статус тружеников тыла к статусу участников Великой Отечественной войны (с позиционированием фронтовиков и тружеников тыла на одном социальном уровне).

В течение без малого двух десятилетий по ряду причин не разработан единый, согласованный со всеми инициаторами, закон о социальной защите такой категории граждан, как «дети войны». Наиболее важные проблемы «детей войны» приняты на законодательном уровне лишь в части регионов, носят локальный характер  и имеют ряд нестыковок.  В связи с этим сохраняется актуальность скорейшего принятия унифицированного федерального закона.

Считаем также необходимым осуществить выработку единого подхода на всей территории РФ к определению льгот и к порядку присвоения звания «Ветеран труда», согласно которому к соискателям будут относиться граждане, имеющие длительный трудовой стаж 30 лет и более, независимо от наличия у них государственных наград или ведомственных знаков отличия.

Делегаты съезда обращают внимание законодательной власти на необходимость устранения дискриминации работающих пенсионеров, которым с января 2016 года отменена индексация страховых пенсий. Было бы справедливым, чтобы размер пенсии  работающих пенсионеров был  равнозначен  той сумме, которую они могли бы получать, относясь  к категории неработающих пенсионеров.

Реализация законов и программ социальной и патриотической направленности осуществляется при активном взаимодействии органов власти с общественными организациями ветеранов различных уровней. Считаем необходимым обратить внимание на то, что деятельность организаций ветеранов невозможна без соответствующей государственной поддержки, содействия в создании необходимых условий для их работы и, соответственно, – помощи в этом со стороны законодательной власти. Мы неоднократно обращались к Президенту Российской Федерации и Правительству РФ с просьбой разрешить нашей ветеранской организации провести свою благотворительную лотерею, не требующую никаких бюджетных затрат, и даже наоборот, облегчающую нагрузку на местные бюджеты. Более того, ранее мы такую лотерею уже успешно проводили.

Участники съезда с одобрением приняли предложение вице – спикера Государственной Думы РФ, заместителя секретаря Генерального совета «Единой России» Анны Кузнецовой о проведении в будущем совместной работы представителей Всероссийской организации ветеранов и общественных приемных «Единой России» по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам старшего поколения. Ветераны также присоединились к предложению о придании Дню ветеранов боевых действий, который в настоящее время официально отмечается лишь в некоторых регионах, официального всероссийского статуса. 

Делегаты съезда считают, что назрела необходимость встречи ветеранского актива с руководством Государственной Думы и Совета Федерации, председателями комитетов для обсуждения насущных вопросов, касающихся ветеранов.

Обращение

делегатов  Х Съезда Всероссийской организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов к международным ветеранским организациям, правительствам этих стран,  Генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу

     Ветеранское сообщество Всероссийской организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов, представленное от Камчатки до Калининграда во всех Федеральных округах РФ, насчитывающее около 30 млн. членов, выражает крайнюю озабоченность  в связи с развернувшейся русофобией, искусственно нагнетаемой США и рядом западных стран. Эта деятельность осуществляется  ими в угоду собственным политическим интересам с использованием Украины в качестве инструмента для стратегического давления на Россию.

     Нас не могут не тревожить попытки втянуть Россию в ядерную войну посредством провокации  применения  Украиной так называемой «грязной бомбы» с серьёзным риском для биологической безопасности населения не только России, но и всех без исключения стран мира.

     Самым бесчестным образом ядерную угрозу русофобы приписывают нашей стране, при этом стараясь замолчать тот очевидный факт, что причиной проведения Специальной военной операции в значительной  мере стали угрозы Киева возобновить ядерную программу, «забыть»  принятые Будапештским меморандумом 1994 года решения вывести с территории Украины оставшейся в наследство от СССР ядерный арсенал.

       Наша страна всегда выступает  за мирные способы решения любой проблемы, но при этом вынуждена защищать свой суверенитет, свои границы, обеспечивать безопасность своих граждан. Именно поэтому и были приняты превентивные меры по отношению к Украине.

     Обращаясь к ветеранским организациям международного сообщества, правительствам этих стран, Генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу, делегаты Х Съезда  ветеранов призывают трезво оценить сложившуюся международную обстановку, перейти от конфронтации к договорённостям, попыткам найти  мирное решение возникших проблем.    

     Объединив наши усилия, мы сможем реализовать меры, которые позволят защитить и нашу страну, и граждан Украины, и весь мир от самого чудовищного проекта, который сегодня реализуют США. Мы, люди старшего поколения, имеющие большой жизненный опыт, пережившие и нашедшие выход их «холодной войны», можем и должны это сделать.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Х съезда Всероссийской общественной организации ветеранов

(пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов

17 ноября 2022г.

Десятый съезд Всероссийской организации ветеранов отмечает, что в отчетном периоде организациям ветеранов  всех уровней  и практически во всех субъектах РФ пришлось осуществлять свою деятельность, решать проблемы и продвигать социально-экономические интересы граждан старшего поколения страны в период пандемии коронавируса, высокой инфляции, в условиях сложной международной обстановки.  В современных условиях, как никогда усилилось значение тесных связей, взаимодействие ветеранских организаций с органами  исполнительной и законодательной власти, другими общественными организациями, молодежными структурами.

За прошедшее с предыдущего съезда время на заседаниях пленумов, бюро Центрального совета Всероссийской организации ветеранов, форумах, семинарах и совещаниях рассматривались важнейшие вопросы ветеранского движения, сохранения  и укрепления его единства, отстаивания и продвижения интересов ветеранов (пенсионеров), духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи. Особое внимание, как на федеральном, так и  региональном уровнях, уделялось ходу реализации Федерального закона «О ветеранах», «Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения РФ до 2025 года» и другим документам направленным на развитие пенсионного, медицинского, лекарственного, жилищно-коммунального и бытового обеспечения, оказания  социальной помощи нуждающимся ветеранам (пенсионерам) войны и труда. . В период пандемии многие региональные организации ветеранов  проводили заседания своих  пленумов, бюро и президиумов  с использованием современных информационных технологий в режиме онлайн.

В связи с развязыванием информационной войны «коллективным Западом» против России активизировалась деятельность ветеранских организаций по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию населения,  особенно школьной, студенческой и рабочей  молодежи. В противодействии фальсификаторам используются архивные документы, возможности музеев патриотической направленности. Установлено тесное взаимодействие с волонтерскими, поисковыми отрядами, молодежными организациями патриотической сферы. Важнейшим событием в отчетный период стали мероприятия, посвященные 75-летию Великой Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945гг, завершившиеся Форумом ветеранов России в г. Волгограде, где было принято Обращение к Президенту РФи патриотическим силам страны. Форум отметил большую работу ветеранских организаций в реализации уставных задач, укрепления традиционных ценностей – таких как патриотизм, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, укрепление исторической памяти.

         Съезд считает, что последние инициативы Президента Российской Федерации и Правительства страны по социальной поддержке молодежи, семей с детьми, мобилизованным для участия в специальной военной операции, военных пенсионеров, касающиеся поворота приоритетов в сторону социального наполнения внутренней политики, отвечают ожиданиям старшего поколения. В связи с этим делегаты полагают, что все ветви государственной власти не на словах, а на деле должны и дальше больше уделять внимание достойной старости людей,  отстоявшим  в боях и труде независимость своей Родины. Съезд поддерживает неоднократные обращения участников боевых действий, воевавших за свою страну, приравнивание их статуса к статусу участников Великой Отечественной войны и предложение заместителя Председателя Государственной Думы Кузнецовой А.Ю. учредить День ветеранов боевых действий официальным Всероссийским праздником.

    Съезд отмечает, что  в  ветеранских организация и в целом в жизни пожилых людей повышается  уровень тревожности, вызванный сложной обстановкой в стране и мире. Потребовались дополнительные усилия организациям ветеранов на разъяснительную работу среди населения после начала специальной военной операции в Украине, частичной мобилизации военнослужащих запаса. Поддерживая меры Президента и Правительства РФ, ветеранское сообщество беспокоит скачущая инфляция, повышение цен на коммунальные платежи. Общественности известны случаи коррупции и миллиардных хищений. В то же время индексация пенсий не покрывает реальных расходов пенсионеров на квартплату, питание и лекарства. К сожалению, по-прежнему не индексируются трудовые пенсии работающих пенсионеров. В ряде регионов ветеранские организации выпрашивают  у власти финансовую поддержку, собирают пенсионные рубли на  канцелярские расходы, оргтехнику, открытки для поздравлений юбиляров-ветеранов.

Ряд положений принятого более четверти века закона «О ветеранах» устарели, не отвечают современным реалиям. Наши неоднократные просьбы в Госдуму РФ по его обновлению повисают в воздухе. Министры социального блока Правительства страны годами не встречались с представителями самой массовой (28,5млн. членов) ветеранской организации России, ссылаясь на занятость государственными делами.

Съезд отмечает необходимость дальнейшего организационного  укрепления ветеранских организаций, более эффективное использование их опыта в проведении военно-патриотических, культурно-массовых и иных мероприятий. Некоторые региональные организации ослабили контроль  за осуществлением намеченных планов. Не везде установлено тесное взаимодействие с государственными структурами, другими общественными организациями в первую очередь молодежными, патриотической направленности, не достаточно распространяется  передовой опыт, особенно по подбору и расстановке кадров, обучения ветеранского актива. В условиях смены поколений  становится актуальной проблема и пополнение наших рядов «молодыми пенсионерами».

         Делегаты съезда выражают обеспокоенность состоянием патриотического, духовно-нравственного воспитания в обществе. Средства массовой информации, социальные сети наполнены откровенным искажением недавнего прошлого нашего Отечества, насаждается космополитизм, бездуховность, Государственный проект патриотического воспитания децентрализован и отдана на откуп одному из  ведомств, многочисленные организации патриотической сферы зачастую действуют  разрознено. Регулярно на федеральном и региональном уровнях регистрируются все новые конкурирующие между собой  ветеранские организации, что ведет к разобщенности ветеранского движения страны.

           Съезд постановляет:

1. Признать работу Центрального совета Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов за отчетный период удовлетворительной.

2. Центральному Совету Всероссийской организации ветеранов, региональным организациям обобщить предложения, критические замечания, высказанные  в ходе отчетно-выборных конференций, Х съезда, и на этой основе сфокусировать деятельность всех звеньев организации на решение первоочередных задач по повышению социально-экономического уровня жизни старшего поколения, улучшения духовно-нравственного, патриотического воспитания молодого поколения, организационного и финансового укрепления ветеранских организаций.

3. Рекомендовать ветеранским организациям при взаимодействии с различными общественными и политическими структурами, органами законодательной и исполнительной властей продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы, направленной на улучшение  качества жизни ветеранов (пенсионеров), принимать активное участие в формировании и работе  депутатских групп и  объединений, использовать форму «наказа», «обращения» к кандидатам в депутаты.

       С целью контроля за выполнением планов мероприятий «Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения РФ до 2025года», других федеральных и региональных документов, касающихся граждан старшего возраста, проводить совместные заседания ветеранского актива с местными законодательными собраниями. Центральному  совету Всероссийской организации ветеранов начать подготовку, сбор предложений, инициировать продление Стратегии на новый долгосрочный период.

     Обратить особое внимание на принятие закона «о детях войны» во всех субъектах РФ, на распространение санаторно-курортных, туристических  услуг на льготной основе для всех категорий ветеранов, восстановить право бесплатного проезда в пригородном транспорте.   Проводить совместную работу ветеранского актива Всероссийской организации ветеранов и ее структурных подразделений с общественными приемными  партии «Единая Россия»  по вопросам оказания бесплатной юридической помощи гражданам старшего поколения,  социального, медицинского, лекарственного обеспечения, жилищно-коммунальным проблемам.

            4. В период подготовки к  80-летию Сталинградской, Курской и других исторических битв в годы Великой Отечественной войны, 100-летию образования СССР главной задачей ветеранских организаций в текущий период считать деятельность по сохранению и преумножению богатого исторического, культурного наследия страны, ее народов, передаче традиционных духовно-нравственных ценностей молодому поколению, обеспечению связи и преемственности поколений, патриотизма. Вести работу в тесной координации и взаимодействии с молодежными организациями патриотической направленности. Включать представителей молодежных организаций состав организаций ветеранов различных уровней.

Добиваться создания необходимых условий, том числе материальных, по вовлечению молодых ветеранов, пенсионеров воинской службы к работе со учащимися и молодежью в учебных заведениях, по месту жительства,  для чего на базе  региональных ресурсных центров вместе с органами власти организовать необходимую переподготовку ветеранов (пенсионеров). Поддержать введение в учебный процесс предмета «начальная военная подготовка» и рекомендовать учебным заведениям использовать опыт   ветеранов- участников боевых действий и военной службы.

5. Поддержать призыв ветеранов 44-х городов трудовой доблести, принятый в октябре 2022 года в городе Магнитогорске Челябинской области, по усилению внимания  к формированию у молодежи стремления к созидательному труду, защите  Отечества, подготовке к военной службе. Всемерно развивать сотрудничество учебных заведений, предприятий с воинскими частями, организациями ДОСААФ и военными комиссариатами. Изучить возможность проведения к 80-летию Победы Всероссийского Форума ветеранских организаций городов-героев, городов воинской славы и трудовой-доблести.

6. С учетом современных условий во взаимодействии с властными структурами и спонсорами особое внимание уделить организационному и финансовому укреплению организаций ветеранов, вовлечению в работу широкого ветеранского актива. Добиваться обеспечения первичных ветеранских организаций на предприятиях, учреждениях, организациях и по месту жительства, современными средствами IТ-технологий с целью их более активного участия и получения информации о деятельности ветеранского сообщества страны.

7. В целях сохранения исторической памяти и преемственности поколений организациям ветеранов всех уровней спланировать подготовку к предстоящему 80-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Активизировать работу по разоблачению фальсификаторов  истории силами лекторских групп из числа подготовленных ветеранов и добровольцев из молодежной среды.  Практиковать через Всероссийскую газету «Ветеран» и другие издания публикации воспоминаний, наказов фронтовиков, содействовать их размещению в  сети Интернет для использования учащимися, студентами, преподавателями истории. Продолжить опыт организации и проведения, в том числе с другими федеральными структурами, смотров и конкурсов, направленных на патриотическое воспитание молодежи.   В период  2023-2025гг. принять участие в объявленном Всероссийской организацией ветеранов смотре-конкурсе первичных ветеранских организаций, посвященного 80-летию Победы.

 8. Обратить особое внимание на поддержку ветеранов войны, боевых действий, семей участников специальной военной операции на Украине, получение всеми ими полагающейся помощи, льгот и финансовых выплат. Опираясь на опыт членов организации- участников боевых действий (в Сирии, Чечне, Афганистане, Вьетнаме и др.) предусмотреть совместно с соответствующими бюджетными и общественными организациями меры помощи, реабилитации вернувшихся участников спецоперации, их вовлечение в деятельность ветеранских организаций.  

 9. Всероссийской организации ветеранов в рамках Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов СНГ», в сложившейся неблагоприятной международной обстановке, активизировать взаимодействие с ветеранскими организациями  стран СНГ и дальнего зарубежья по совместному  воспитанию молодого поколения в борьбе за мир и добрососедские отношения.

      При взаимодействии с ветеранской организацией МИДа использовать членство и возможности Международной федерации Ассоциаций пожилых людей (FIAPA) для сохранения исторической памяти, укрепления  дружеских связей, продвижении интересов  РФ.

10. Поручить Бюро и Президиуму Центрального Совета Всероссийской организации ветеранов рассмотреть поступившие предложения из регионов от делегатов Х съезда по насущным вопросам ветеранского движения и определить меры по их практическому выполнению.

Республиканский совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов