16:18 28 июня 2025 г.
Заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Чувашской Республики под председательством заместителя прокурора Чувашии Александра Грязникова при участии Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Александра Рыбакова было проведено 25 июня 2025 года.
Заявленная тема обсуждения касалась проблемных вопросов нестационарной торговли на территории республики. Отмечалось, что нестационарные торговые объекты в регионах страны размещаются на различных правовых основаниях и условиях. Отсутствие единообразных подходов федерального уровня в обозначенной сфере нередко создает пробелы в правовом регулировании на уровне муниципалитетов.
Представители прокуратуры Чувашской Республики сообщили, что 64% поступивших обращений по теме НТО положительно разрешены. Также они обратили внимание на нормативную неурегулированность ряда вопросов деятельности мобильных торговых объектов (для продажи на выделенных местах и для развозной торговли), что создает трудности микробизнесу. В данном вопросе также необходимо решение проблемы поддержки предпринимателей, оказывающих услуги развозной торговли в населенных пунктах республики, необеспеченных торговыми объектами.
В своем выступлении омбудсмен сообщил, что муниципалитетами порой допускаются такие отступления от требований, как: неактуализированность схем размещения НТО и некорректность координат объектов; несвоевременное проведение аукционов на право их размещения; необоснованное непродление соответствующих договоров и требования их демонтажа; необоснованное исключение НТО из схем размещения; непредоставление торговых мест на время переоборудования территории и приемлемых компенсационных мест.
Также требуется совершенствование нормативно-правового регулирования. Не приняты муниципальные правовые акты в виде Порядка предоставления компенсационных мест для размещения нестационарных торговых объектов, что препятствует полноценной реализации принципа «меняется место - сохраняется бизнес». Нормативно не закреплены положения о заблаговременном (не менее чем за 1 год) информировании предпринимателей об изъятии мест размещения НТО для развития территории, с публикацией такого решения и подбором компенсационного места. Еще омбудсмен сказал о таких фактах, когда вместо поиска взаимоприемлемого варианта по НТО администрации доводят ситуацию до судебных разбирательств, вынося несложные споры в публичную сферу. Муниципалитеты нередко непозволительно долго рассматривают материалы по согласованию внешнего облика НТО. Имеются разночтения по размеру базовой ставки по установлению платы за размещение НТО.
По итогам заседания Александр Рыбаков резюмировал: «Для торгового микробизнеса торговля в нестационарном формате является единственным способом выживания в условиях нынешнего засилья сетевого ритейла. Поэтому этот сегмент бизнеса ждет верных практических решений муниципалитетов в рамках комплекса мер социально-экономического характера для содействия субъектам малого предпринимательства».
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике