15:09 24 июня 2025 г.
В целях защиты прав субъектов бизнеса органы прокуратуры уделяют значительное внимание надзору за исполнением законодательства в сфере защиты прав предпринимателей. В зависимости от характера нарушений, причин и условий, им способствующих, распространенности правонарушений, их повторности, наступивших и возможных вредных последствий, степени вины правонарушителей, а также задач, которые стоят перед прокурором, принимаются соответствующие меры прокурорского реагирования.
Прокуратура Чувашской Республики и институт бизнес-омбудсмена содействовали индивидуальному предпринимателю Т. в вопросе обеспечения гарантий осуществления им законной бизнес-деятельности, а именно – в беспрепятственном ведении розничной торговли на территории рыночного комплекса в селе Аликово.
Предприниматель длительное время успешно торговал строительными материалами с грузового автомобиля на территории, прилегающей к местному рынку. Однако после нанесения местной администрацией новой дорожной разметки он не мог останавливать свой автомобиль на привычном для покупателей месте. При этом новая схема организации схемы дорожного движения затрагивала не только его права и законные интересы, но и других субъектов предпринимательства из данной сферы торговли.
С жалобами Т. в декабре 2024 года обратился к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Александру Рыбакову. В интересах разрешения проблемы омбудсмен инициировал разбирательства через организацию личного приема прокурором Чувашской Республики Эдуардом Гиматовым.
Проверкой, проведенной прокуратурой Аликовского района, был подтвержден факт нарушений закона, допущенных муниципалитетом, и приведших к ущемлению прав предпринимателей. Выяснилось, что постановление главы Аликовского муниципального округа от 29.08.2024 № 1394, утвердившее проект организации дорожного движения по ул. Советской в с. Аликово, не было согласовано с территориальным подразделением ГИБДД, а новая дорожная разметка имела существенные отклонения от установленных стандартов. Также названный муниципальный акт не был в полном объеме опубликован в печатном издании газеты «Аликовский вестник».
В администрацию округа прокурор района внес представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения при утверждении указанного постановления. В результате схема дорожного движения на участке, прилегающем к рынку, была приведена в надлежащий, законный вид.
Казалось бы, обозначенная заявителем проблема положительно разрешена.
Однако через несколько месяцев предпринимателю Т. вновь стали создаваться искусственные сложности, поскольку местная администрация установила на том же месте теперь уже дорожные знаки, не позволяющие осуществлять парковку грузовых транспортных средств. По этой причине субъект малого бизнеса был вынужден повторно обратиться в органы прокуратуры.
Прокуратура Аликовского района внесла новое представление в адрес органа местного самоуправления. После его рассмотрения препятствующие торговле дорожные знаки были перемещены, а виновное должностное лицо муниципалитета привлечено к дисциплинарной ответственности.
В этой связи следует отметить, что подобные нарушения допускались органом местного самоуправления не только в отношении предпринимателя Т. Так, в обращении Совета Аликовского райпо содержалась просьба содействия в вопросе несогласия с измененной схемой организации дорожного движения возле продовольственного магазина в с. Аликово. В ходе проведения работ по благоустройству организация дорожного движения на этом участке была изменена, что привело к перекрытию доступа автомобилей покупателей и трудностям для въезда и выезда грузового транспорта. Также планировались работы по установке металлических ограждений. По этой проблеме бизнес-омбудсмен Александр Рыбаков обращался к прокурору Аликовского района. По результатам согласованной медиативной работы были устранены препятствия для выезда из ворот территории торговой организации путем уменьшения островка безопасности и перемещения дорожного знака «Уступи дорогу», что обеспечило восстановление нормального режима торговли.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике