16:32 29 ноября 2023 г.
Под председательством прокурора Чувашской Республики Эдуарда Гиматова 28 ноября 2023 г. на площадке Торгово-промышленной палаты Чувашии состоялось очередное заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Чувашской Республики, в котором участвовал Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Александр Рыбаков.
В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - министр экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики Дмитрий Краснов, руководители институтов поддержки и развития бизнеса и деловых объединений.
В ходе встречи были обсуждены вопросы реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и состояния законности в сфере защиты прав субъектов предпринимательства.
Эдуард Гиматов отметил, что прокуратура во взаимодействии с органами государственной власти делает все, чтобы предприниматели чувствовали себя уверенно и комфортно на территории региона. Совместными усилиями удалось снизить административное давление на бизнес, что было отмечено 5 местом во всероссийском рейтинге по указанным показателям. В текущем году прокуроры уже отклонили 57% ходатайств контролирующих органов о проведении плановых и 66% о проведении внеплановых проверок в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований. При этом во всех случаях, когда существует реальная угроза жизни и здоровью граждан эти проверки согласуются. Прокурор подчеркнул, что за 10 месяцев 2023 года органами прокуратуры выявлено и пресечено свыше 670 нарушений прав хозяйствующих субъектов, за которые к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 120 должностных лиц.
В своем выступлении Александр Рыбаков довел до сведения членов Общественного совета информацию о видении института государственной бизнес-защиты по разрешению чувствительных вопросов предпринимательства. Он отметил конструктивность взаимодействия с прокуратурой Чувашской Республики в интересах защиты малого и среднего бизнеса. Внедрена позитивная практика участия омбудсмена и сотрудников его аппарата в проведении профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, оценке их результатов, а также в рассмотрении дел об административных правонарушениях в отношении бизнеса, в качестве их защитника (в порядке ст. 25.5.1 КоАП РФ). В позитивном ключе он отметил взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике, которое обеспечивает открытость проводимых мероприятий. Так, в 2023 году сотрудники аппарата омбудсмена участвовали в разбирательствах в территориальных отделах государственного пожарного надзора по 27 делам об административных правонарушениях по линии пожарной безопасности, по большей части результативно оказав помощь субъектам бизнеса (в 2022 году – в 22 делах). Однако подобная практика еще не сложилась с рядом контрольно-надзорных ведомств федерального подчинения. Также Уполномоченный остановился на нескольких актуальных проблемах, сдерживающих динамику развития предпринимательской деятельности. В их числе высокую кредитную ставку, кадровые сложности с поиском и подготовкой специалистов, и т.д.
По завершению мероприятия был организован совместный личный прием предпринимателей, проведенный прокурором республики и Уполномоченным.
На приеме обратились с заявлениями четыре представителя бизнеса.
Представитель производственной компании сообщил по проблеме, возникшей в ходе реализации масштабного инвестиционного проекта. На территории предоставляемого земельного участка находятся иные объекты. При передаче земельного участка администрацией города Новочебоксарск договор аренды земли не был зарегистрирован, акт приема - передачи не подписан.
Ответственный представитель компании, обеспечивающей пожарную безопасность, заявил о несогласии с решениями контрольного органа об отказе в прохождении аттестации работников аварийно-спасательных формирований.
Индивидуальный предприниматель Н. обратился по вопросу несогласия с решениями органа местного самоуправления относительно неисполнения судебного решения и волокиты с заключением договора аренды земельного участка без проведения торгов для завершения строительства и ввода в эксплуатацию здания, используемого в коммерческих целях.
Доверенное лицо двух индивидуальных предпринимателей сообщило о проблеме, связанной с отказом администрации города Чебоксары в предоставлении земельного участка без торгов согласно Постановлению Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы», и попросило деятельного содействия в разрешении спора.
По итогам приема прокурором Чувашской Республики были даны поручения об изучении представленных ситуаций и поставленных заявителями вопросов, а также принятии, при необходимости, мер прокурорского реагирования.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике