14:44 28 июня 2018 г.
27 июня в г. Нижний Новгород прошел Совет уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах ПФО под председательством заместителя полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Олега Машковцева.
На Совете присутствовали региональные уполномоченные из всех субъектов, входящих в состав ПФО, в том числе бизнес-омбудсмен Чувашской Республики Александр Рыбаков.
В числе приглашенных участников Совета были руководитель департамента по работе с региональными уполномоченными аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Эрнест Мингазов, представители аппарата полномочного представителя Президента РФ в ПФО, и.о. начальника управления Генеральной прокуратуры РФ в ПФО Евгений Панчук, а также руководители контрольно-надзоных органов регионов округа: врио начальника ГУ МЧС России по Нижегородской области Валерий Синьков, начальник депратамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ПФО Олег Кручинин, руководитель регионального управления Роспотребнадзора Наталия Кучеренко и др.
Главной темой совета стало подведение итогов применения «надзорных каникул» в регионах ПФО, сообщает пресс-служба Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области. В своем докладе бизнес-омбудсмен Нижегородской области и координатор Совета уполномоченных Павел Солодкий подчеркнул, что несмотря на ощутимое снижение количества плановых проверок за последние 2 года, в разы увеличилось количество внеплановых проверок и административных расследований, проводимых территориальными управлениями контрольно-надзорных органов в различных регионах. К примеру, по сравнению с 2015 годом, в 2017 году в Республике Башкортостан количество внеплановых проверок, проведенных Росприроднадзором увеличилось на 52%, в Республике Марий Эл – на 163%.
В процентном соотношении 2015 к 2017 году рост количества административных расследований, проводимых территориальными управлениями контрольно-надзорных органов в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в различных регионах ПФО составил от 20 до 2800%. Роспотребнадзором РФ возбуждается без проверок каждое четвертое дело об административных правонарушениях, Росприроднадзор, Ространснадзор, Россельхознадзор – до 50% дел, Росалкогольрегулирование - 90%.
В 2017 году к административной ответственности в РФ привлечено на 4300 юридических лиц больше, чем в 2016 году, сумма возложенных на предпринимателей штрафов выросла на 0,5 млрд рублей.
В итоге, согласно данным опросов, проводимых институтом Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, несмотря на надзорные каникулы, бизнес по-прежнему ощущает на себе чрезмерное административное давление.
Среди предложений, вынесенных региональными уполномоченными по корректировке Федерального закона №294-ФЗ в рамках Совета, прозвучало:
- создание Единого реестра проверок всех органов контроля и надзора, а не только тех, которые указаны в законе сейчас, с включением в реестр внеплановых проверок и административных расследований;
- обеспечение единого статистического учета числа возбужденных дел об административных правонарушениях, включающих число лиц, привлеченных к административной ответственности, и меры ответственности;
- приведение чек-листов в соответствие с требованиями риск-ориентированного подхода путем ликвидации избыточных и устаревших требований.
Все предложения были взяты на проработку аппаратом полномочного представителя Президента РФ в ПФО. Также по итогам Совета решено обобщить и распространить в регионы лучшие практики в сфере улучшения условий ведения предпринимательской деятельности, озвученные региональными уполномоченными на Совете.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике