17:04 30 мая 2018 г.
29 мая 2018 года в городе Чебоксары на площадке «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» прошло публичное обсуждение правоприменительной практики Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) в I квартале 2018 года, в котором принял участие помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Сергей Тихонов.
Модератором встречи выступил заместитель руководителя Приволжского управления Ростехнадзора Андрей Данилов.
С основным докладом по проблемным вопросам соблюдения обязательных требований выступил исполняющий обязанности руководителя Приволжского управления Ростехнадзора Алмаз Гимадиев. Он отметил, что основной целью проверок, отнесенных к компетенции Ростехнадзора, является обеспечение безопасности при эксплуатации поднадзорных объектов и, как следствие, защита жизни и здоровья работников таких объектов.
Под надзором Приволжского управления Ростехнадзора 40018 организаций, в отношении которых за 1 квартал 2018 года было проведено 2089 проверок и выявлено 11455 нарушений. За аналогичный период 2017 года под надзором находилось 39549 организаций в отношении которых проведено 1935 проверок и выявлено 10802 нарушения. Временный запрет деятельности в 2018 году коснулся 10 организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а в 2017 году - 3.
Так в 1 квартале 2018 года на поднадзорных Приволжскому управлению объектах произошло 7 инцидентов, за аналогичный период 2017 года - 2. Как показывает анализ аварийности и травматизма, основная причина происходящих аварий и несчастных случаев связана с человеческим фактором. Низкая квалификация обслуживающего персонала, несоблюдение работниками требований технических норм и правил, недисциплинированность исполнителей продолжают оставаться одной из главных угроз промышленной и энергетической безопасности.
По вопросам подготовки электро- и теплоснабжающих организаций к осенне-зимнему периоду выступил Андрей Данилов. В отопительный период 2017- 2018 годов на территории Чувашской Республики были проведены внеплановые проверки в отношении 48 энергоснабжающих организаций. При этом выявлено 381 нарушение и привлечено к административной ответственности 4 юридических и 26 должностных лица.
Как отметил Андрей Данилов, в течение отопительного сезона 2017-2018 годов на объектах энергетики Чувашской Республики аварий, послуживших причиной прекращения энергоснабжения потребителей на срок более 24 часов не было.
Он сказал, что анализ подготовки к ОЗП объектов теплоснабжения муниципальных образований включая предыдущие годы показывает, что с окончанием отопительного периода заканчивается срок договоров аренды на муниципальное имущество (котельные и теплотрассы) с организациями, которые эксплуатируют объекты теплоснабжения, а новые договоры заключаются только в сентябре. Летом в котельных и тепловых сетях практически не проводятся ремонтные и профилактические работы, соответственно есть риск срыва сроков их подготовки к работе в ОЗП. В 2017 году такая ситуация была в Чебоксарском, Алатырском, Красночетайском, Цивильском и Порецком районах.
Четыре организации, которые участвуют в ОЗП, не имеют лицензии на право эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов: МУП ЖКХ Ишлейское; МУП ЖКХ «Козловское»; ГУП «Чувашгаз» Минстроя Чувашии и ООО "УК «Жилище». Это может послужить неполучением паспортов готовности в отопительный период 2018-2019 годов указанными организациями и соответственно муниципальными образованиями, на территории которых они проводят деятельность.
В тоже время ряд организаций, участвующих в ОЗП, не обеспечили проведение экспертизы промышленной безопасности на здания котельных, введенных до 1991 года. Количество таких объектов - 58. Это может привести к возникновению аварий в отопительный период 2018-2019 годов.
Так 5 апреля 2018 года произошло частичное обрушение стены 2-х этажного кирпичного пристроя к зданию квартальной котельной № 2 эксплуатируемой Муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунальных услуг Цивильского городского поселения.
Андрей Данилов отметил, что к новому отопительному сезону необходимо подходить со всей ответственностью и исполнять все требования и нормы законодательства Российской Федерации.
В режиме видеоконференции в мероприятии приняли участие Республики Татарстан и Марий Эл. Всего в мероприятии приняли участие более 200 человек: руководители и ведущие специалисты поднадзорных предприятий, сотрудники региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и представители гражданского и бизнес-сообщества. Совещание транслировалось в прямом эфире. Запись можно посмотреть на официальном канале Приволжского управления Ростехнадзора на сайте Ютуб.
По материалам пресс-службы Приволжского управления Ростехнадзора
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике