14:32 04 апреля 2018 г.
28 марта в РСПП прошло заседание Координационного совета предпринимательских союзов России, в котором приняли участие руководители ведущих бизнес-объединений: Алексей Репик («Деловая Россия»), Александр Шохин (РСПП), Сергей Катырин (ТПП), Александр Калинин («Опора России»), – а также куратор реформы контрольно-надзорной деятельности, министр РФ Михаил Абызов, руководитель ФАС Игорь Артемьев и др., сообщается на сайте общественной организации "Деловая Россия".
«Деловую Россию» на встрече также представляли сопредседатель Сергей Генералов, члены координационного совета Сергей Колесников и Сергей Моисеев, а также член генсовета Давид Якобашвили.
Среди прочего, участники заседания обсудили предложения по учёту трагических событий в кемеровском ТЦ «Зимняя вишня» в ходе реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» и возможные меры по предотвращению подобных чрезвычайных ситуаций, повлекших тяжкие последствия для жизни и здоровья людей.
По мнению участников встречи, при осуществлении предпринимательской деятельности необходимо в первую очередь максимально обеспечивать безопасность жизни и здоровья людей, вне зависимости от формы собственности и размера бизнеса.
Одна из причин пожара в Кемерове – недостатки существующей системы контроля (надзора) и незавершённость реформы в этой сфере. Участники отметили необходимость максимально ускорить реализацию риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий, в том числе на объектах массового скопления людей. Именно внедрение риск-ориентированного подхода, при котором проверки концентрируются на объектах высокой категории риска, позволит повысить безопасность граждан, не увеличивая административную нагрузку на добросовестных предпринимателей.
Пожарный надзор в многофункциональных комплексах при этом подходе должен осуществляться исходя из сложности объекта и его класса опасности, а проверочные мероприятия должны проводиться в отношении каждого предпринимателя или компании, осуществляющих деятельность на территории объекта вне зависимости от размера бизнеса и вида деятельности.
Принятие федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», который сейчас рассматривает Госдума, будет способствовать обеспечению безопасности на сложных многофункциональных объектах, поскольку закон предусматривает категорирование по степени риска именно физических объектов, а не только хозяйствующих субъектов.
Другим важным аспектом предотвращения подобных чрезвычайных ситуаций является широкая профилактика нарушений. Внедрение проверочных листов поможет бизнесу выявлять и ликвидировать нарушения обязательных требований самостоятельно; замена штрафа на предупреждение за первое совершенное нарушение придаст контрольно-надзорной деятельности профилактический, а не фискально-карательный характер. Цель таких проверок – помощь в профилактике нарушений, а не сбор штрафов.
Координационный совет предпринимательских союзов поддержал инициативу правительства РФ по сохранению на 2019-2022 годы моратория на проведение плановых проверок в отношении малого и среднего бизнеса по отдельным видам государственного контроля, осуществляемым без применения риск-ориентированного подхода. По мнению бизнеса, распространение моратория на ограниченный перечень видов госконтроля простимулирует контрольно-надзорные органы к переходу на риск-ориентированный подход, а главное – минимизирует риск повторения кемеровской трагедии.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике