15:26 14 марта 2018 г.
Сегодня на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Александр Рыбаков доложил о результатах работы института бизнес-омбудсмена за 2017 год.
Александр Рыбаков представил данные о количестве предпринимателей в регионе, их вкладе в экономику республики. За последние два года (2016, 2017) число субъектов предпринимательства выросло на 7%, составив почти 47 тысяч. Малый и средний бизнес обеспечивает рабочими местами одну треть занятого населения. Налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно увеличиваются на 10%
Касаясь вопроса непосредственной деятельности института Уполномоченного, Александр Рыбаков привел сведения о количестве обращений предпринимателей в адрес бизнес-омбудсмена и характере жалоб. По итогам 2017 года в институт поступило 223 обращения (92 письменных, 131 устное). В 47% от общего количества жалоб удалось добиться положительных результатов.
Как правило, предприниматели просили оказать поддержку и защитить их права, законные интересы по вопросам в сферах контрольно-надзорной деятельности (19%), уголовного преследования (11%), налоговых проверок и отчислений во внебюджетные фонды (6%), в административных спорах по земельным правоотношениям (12%).
В перечне системных проблем предпринимательства актуальными остаются, к примеру:
- несовершенство действующего законодательства и частые изменения нормативных актов;
- недостаточная доступность дешевых кредитных ресурсов;
- уголовное преследование предпринимателей и перевод гражданско-правовых отношений в уголовную сферу;
- неисполнение обязательств по своевременной оплате заказчиками государственных и муниципальных контрактов;
- проблемы пролонгации договоров на размещение нестационарных торговых объектов;
- недобросовестная конкуренция, снижение спроса на производимую продукцию, сужение внутреннего рынка.
Говоря о проведении проверок в отношении бизнеса, Александр Рыбаков отметил тенденцию снижения давления на бизнес: число плановых проверок сократилось почти втрое, в том числе благодаря внедрению риск-ориентированного подхода при планировании проверочных мероприятий, стоит задача - снизить внеплановые.
«Анализ динамики поступающих жалоб показывает то, во что не верилось, буквально, еще вчера. Например, что проходит проблема частоты и «болезненности» проверок: когда обязательно хоть что-то, но находят, а потом наказывают. С налоговой службой в большинстве своем тоже находится взаимопонимание», - заявил А. Рыбаков.
Останавливаясь на конкретных (частных) вопросах предпринимателей, обратившихся в институт, Уполномоченный привел примеры историй «успеха», когда удалось помочь представителям предпринимательского сообщества. В частности, в приемке строительных работ и оплате по муниципальным контрактам (помощь строительной организации ООО «Т», в результате заказчиками оплачены ремонтные работы на сумму 1 млн. 150 тыс. руб.), приобретении бывшей производственной базы, восстановлении водоснабжения и водоотведения в гостиничном комплексе, смягчении уголовного наказания. Было оказано содействие в оспаривании налоговых доначислений, к примеру, на сумму 25 млн. руб. в отношении предпринимателя В. Мотивированные возражения института Уполномоченного частично приняты налоговой службой, бизнес предпринимателя сохранен.
Александр Рыбаков также сообщил, что в течение 2017 года были подготовлены предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности, а именно: законопроект о внесении изменений в законодательство - в части установления обязательного условия – 30-дневного срока оплаты государственными заказчиками выполненной работы (поставленного товара, оказанной услуги). Рабочей группой Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по экономической политике, агропромышленному комплексу и экологии данный законопроект поддержан, готовится обращение в Государственную Думу Российской Федерации. Кроме того, направлено обращение к депутатам ГосДумы и Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей о поддержке законопроекта Минпромторга РФ, предусматривающего предоставление регионам права устанавливать порядок и условия размещения нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также возможности продления договоров без торгов.
Кроме того, Уполномоченный обозначил ряд основных приоритетных задач, которые стоят перед институтом, среди них: выявление избыточных и устаревших требований законодательства, предъявляемых бизнесу, дальнейшее снижение числа проверок за счет применения дистанционных методов контроля, недопущение задолженности перед предпринимателями по государственным и муниципальным контрактам. «Необходима согласованная работа с органами исполнительной власти по новому порядку исчисления земельного налога, исходя из рыночной стоимости, восстановлению льготы по налогу на движимое имущество, предоставлению льготной ставки единого сельскохозяйственного налога, данным правом на днях наделены субъекты РФ », - заявил он.
Глава Чувашии Михаил Игнатьев в свою очередь отметил необходимость информирования Уполномоченным представителей власти по ряду принципиальных вопросов, чтобы своевременно «были приняты нужные решения, сняты факторы, сдерживающие развитие предпринимательской деятельности». Он также призвал бизнес-омбудсмена в своей работе уделить особое внимание вопросам борьбы с «серой» занятостью, отметив, что эта проблема актуальна для всех муниципалитетов республики.
Презентация к выступлению
Доклад
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике