08:00 22 августа 2017 г.
21 августа 2017 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Александр Рыбаков встретился с генеральным директором АО «Чебоксарский речной порт» Ванифатием Шайкиным для обсуждения конфликтной ситуации, возникшей между организацией и Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике.
На трудности взаимодействия руководитель речного порта пожаловался в ходе расширенной встречи регионального бизнес-омбудсмена с представителями предпринимательского сообщества в Торгово-промышленной палате Чувашии 16 августа 2017 года. В частности, он отметил:
«Есть статья в Водном кодексе РФ о свободном доступе граждан к водным объектам. Нам говорят о том, что мы ограничиваем свободный доступ людей (к береговой полосе водных объектов общего пользования), выгружая песок на прибрежную полосу и размываемый грунт на не оборудованный берег». В результате общая сумма выписанных штрафов за нарушение составила более 700 тысяч рублей, в прошлом году было 500 тысяч.
Для изучения ситуации бизнес-омбудсмен Чувашии Александр Рыбаков вместе с генеральным директором порта Ванифатием Шайкиным осмотрел участки береговой полосы, ставших «яблоком раздора».
По мнению Уполномоченного, ситуация сложилась неоднозначная и вопросов возникает множество.
«Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике право, если говорить о букве закона. Несоблюдение условий свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и его береговой полосе, сейчас по закону влечет наложение административного штрафа вплоть до приостановления деятельности на 90 суток», - прокомментировал ситуацию Александр Рыбаков.
Но суровые меры административного принуждения могут привести к «параличу» предприятия, значимого для региона с точки зрения дорожного строительства и осуществления проекта «ВСМ».
Кроме того, предстоит разобраться, почему выписываются штрафы и на должностное, и на юридическое лицо за однородное нарушение? На осмотренной территории, действительно, обнаружены большие отвалы песка и отдыхающие. Однако возникает еще один вопрос, почему законодатель считает возможным размещение в береговой полосе водных объектов общего пользования (до 20 метров) инертного материала и невозможным – песка?
Эти и другие вопросы будут подняты на предстоящей встрече Уполномоченного по защите прав предпринимателей с руководителем Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике.
Кроме того, решено выступить с инициативой по внесению изменения в статью 8. 12.1 КоАп РФ, добавив в нее «за исключением случаев использования береговой полосы предприятиями водного транспорта для целей судоходства».
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике