09:58 05 июля 2016 г.
2015 год для региональной власти всех регионов, в том числе и для Чувашской Республики, был ознаменован вопросами поиска потенциала экономического роста и путей развития конкуренции как важнейшего элемента реструктуризации региональной экономики. По различным экспертным оценкам, вклад активной конкуренции на рынках в ВВП страны может достигать 5-6%.
Основным инструментом формирования и реализации конкурентной политики в регионах России стал Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, разработанный Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов (далее также – Стандарт). Фактически Стандарт предлагает органам власти пошаговое руководство к действию и позволяет провести структурную реформу конкурентной политики на региональном уровне. В 2015 году все регионы приступили к его внедрению.
Основополагающими задачами Стандарта являются: реализация потенциала развития рынков на региональном и муниципальном уровне и точек роста экономики, повышение качества потребительского выбора, создание условий для здоровой и добросовестной конкуренции, снижение административных барьеров и давления со стороны доминирующих участников рынка, стимулирование инноваций и снижение государственного сектора в экономике.
Дополнительным стимулом внедрения Стандарта стало включение деятельности по содействию развитию конкуренции в состав направлений для оценки эффективности деятельности глав регионов, а также региональных органов исполнительной власти.
В начале 2016 года все регионы впервые отчитались по данному направлению, предоставив сведения о реализации Стандарта в Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации (далее – Аналитический центр), Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов, Минэкономразвития России и ФАС России. На основе анализа предоставленных сведений Аналитический центр подготовил рейтинг глав регионов по уровню содействия развитию конкуренции по итогам 2015 года (далее также – Рейтинг). Он показывает независимую оценку качества выстроенной губернаторами и их командами системы по содействию развитию конкуренции, а также качества проделанной работы в этой области. Иными словами, он показывает уровень содействия органов власти развитию конкуренции в регионах.
По результатам расчета Рейтинга по итогам 2015 года Чувашия вошла в десятку лидеров и заняла 6-е место.
Для сведения: В 2015 году определен уполномоченный орган по внедрению Стандарта – министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, утвержден План мероприятий по внедрению Стандарта, с органами местного самоуправления заключены соглашения, соглашение о взаимодействии заключено с Чувашским УФАС России. Функциями коллегиального органа, рассматривающего вопросы в сфере содействия развитию конкуренции, наделен Совет по улучшению инвестиционного климата при Главе Чувашской Республики.
Определен перечень приоритетных и социально значимых рынков, принят план мероприятий («дорожная карта») по содействию развития конкуренции в Чувашской Республике. 4 марта 2015 года проведен круглый стол по тематике «Мониторинг планов развития конкуренции в сфере электросвязи». В ходе круглого стола, несмотря на высокую конкуренцию на рынке услуг связи, было предложено включить его в перечень. В ноябре 2015 года проведен мониторинг состояния конкурентной среды на товарных рынках и опрос населения, результаты которого стали основой для Доклада о состоянии конкурентной среды на товарных рынках Чувашской Республики за 2015 год.
В целях выработки лучших решений создана отдельная экспертная группа по мониторингу внедрения в Чувашской Республике стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации при Совете по улучшению инвестиционного климата при Главе Чувашской Республики, в которую включены 12 представителей предпринимательского сообщества, осуществляющих свою деятельность на приоритетных и социально значимых рынках.
На официальном сайте Минэкономразвития Чувашии создан раздел «Развитие конкуренции», на котором освещается информация о ходе реализации стандарта развития конкуренции; размещаются обращения в Чувашское УФАС России о проверках соблюдения антимонопольного законодательства в сфере развития конкуренции.
Источник: Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике