15:48 17 марта 2016 г.
17 марта при главном федеральном инспекторе по Чувашской Республике прошло заседание координационного совещания с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Чувашии.
Одной из тем заседания стал вопрос о координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с целью создания условий для развития предпринимательства и снижения административной нагрузки на бизнес.
Главный федеральный инспектор Геннадий Федоров обратил внимание участников совещания на выступление Президента России Владимира Путина на расширенном заседании Коллегии МВД, в ходе которого прозвучали слова о необходимости защиты интересов государства от преступников, прав и интересов добросовестных предпринимателей, об исключении давления на бизнес и появления заказных дел для передела собственности.
«Порой мы сталкиваемся с ситуацией, когда отдельные представители контрольно-надзорных органов или правоохранительных структур для достижения достаточно сомнительных целей организовывают анонимную жалобу и обращение, а потом «заходят» к хозяйствующим субъектам и под видом борьбы с нарушениями начинают «кошмарить» бизнес», - заявил Геннадий Федоров. Он также попросил прокуратуру Чувашской Республики «обратить внимание на внеплановые проверки, проведение необоснованных, надуманных проверочных действий».
С докладом о ситуации в сфере проверок бизнеса выступил заместитель прокурора Чувашской Республики Игорь Сахаров. Он сообщил, что тема давления на бизнес со стороны правоохранительных и контролирующих органов остается актуальной. Так, по данным прокуратуры, в 2015 году было пресечено около 1 тыс. нарушений законодательства, привлечены к ответственности более 170 должностных лиц. Однако сокращается количество отклоненных прокуратурой заявлений на проведение проверок, поступающих от контрольно-надзорных органов. Уменьшается и число проверочных действий в отношении субъектов предпринимательской деятельности. «Если в прошлом году было запланировано 6521 проверка, то в текущем году – 3964», - отметил Игорь Сахаров.
Среди нарушений при проведении проверок в 2015 году прокуратура выявила излишнее истребование документов, ненадлежащее оформление результатов проверочных действий, проведение проверок в отсутствии законных оснований и контрольных полномочий, с нарушением сроков по анонимным обращениям, проведение проверок под видом систематического наблюдения и анализа информации.
Снижение давления на бизнес в Чувашской Республике фиксируют и в Главном управлении МЧС России по Чувашской Республике. По словам начальника ГУ МЧС России по Чувашии Станислава Антонова, количество проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности в 2015 году в сравнении с 2013 годом сократилось в пять раз. В текущем году запланирована 101 проверка в отношении субъектов среднего бизнеса и ни одной - в отношении малого бизнеса. При проведении проверочных действий управление работает на предупреждение, предоставляет предпринимателям время для устранения нарушений, только в случае их не устранения в отведенные сроки прибегает к штрафным санкциям.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Владимир Иванов также отметил тенденцию сокращения общего количества проверок в отношении предпринимателей. Бизнес-омбудсмен сообщил, что в рамках взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти ведется работа по обращениям, поступающим в институт Уполномоченного, проводятся регулярные встречи с руководителями ведомств, а также совместные встречи с предпринимателями на различных площадках.
Руководитель Чувашского Управления ФАС России Вячеслав Борисов привел данные о рассмотренных в 2015 году делах. Антимонопольная служба возбудила 54 дела в отношении государственных органов, органов местного самоуправления, причем, 14 из них были по заявлениям субъектов малого и среднего предпринимательства. Среди проблемных для предпринимателей сфер Вячеслав Борисов назвал пассажирские перевозки, розничную торговлю, особенно сезонную: «В преддверии летнего сезона у нас всегда появляются жалобы предпринимателей на действия администраций муниципалитетов. Не стал исключением и этот год. Буквально на днях было выдано предостережение городу о недопустимости нарушений и проведению конкурсов при предоставлении мест для сезонной торговли». Он также добавил, что немало нарушений выявляется в сфере землепользования. К примеру, земельные участки передаются предпринимателям без проведения торгов.
Участники совещания решили продолжить дальнейшую работу по организации совместных мероприятия контрольных (надзорных) органов Чувашии с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике, Чувашским региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», объединениями субъектов предпринимательской деятельности, общественными организациями. Кроме того, предложили вести совместные профилактические мероприятия Уполномоченного по защите прав предпринимателей с прокуратурой Чувашской Республики в муниципальных образованиях республики.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике