Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин провел совещание по вопросу исполнения поручения Президента России Владимира Путина по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях.
Во встрече приняли участие представители всероссийских и региональных общественных организаций, работающих с инвалидами и детьми-инвалидами, а также руководители органов власти Пермского края и Свердловской области (в данных регионах в рамках государственной программы «Доступная среда» проводится пилотный проект по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, частью которого является внедрение наиболее эффективной модели сопровождаемого проживания).
Сопровождаемое проживание – это технология предоставления услуг в сфере социального обслуживания, нацеленная на обеспечение жизнедеятельности получателя услуг в условиях вне стационара.
«Необходимо продолжать работу по внедрению технологии сопровождаемого проживания инвалидов в нашей стране, – прокомментировал глава Минтруда России Максим Топилин. – По моему мнению, развитие технологии должно найти отражение в национальной демографической программе. Улучшение жизни детей и молодых людей с инвалидностью – это в том числе вопрос человекосбережения».
«По итогам совещания решено создать рабочую группу по вопросу сопровождаемого проживания инвалидов, – также рассказал руководитель министерства. – Группа, в которую будут включены и общественники, должна выйти на комплексное решение по повсеместному и эффективному внедрению данной технологии. Работа группы начнется уже в июне».
Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики
Одним из источников финансирования расходов на внедрение технологии сопровождаемого проживания инвалидов будут средства федерального бюджета, предусматриваемые на софинансирование региональных программ «Доступная среда». «Включение мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов в региональные программы по формированию системы комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов становится обязательным условием для получения софинансирования в 2019 году из федерального бюджета», – подчеркнул Министр.
На совещании был представлен анализ информации от региональных органов государственной власти по реализации технологий сопровождаемого проживания, подготовленный Минтрудом России совместно с ФНЦРИ им. Г. А. Альбрехта.
По состоянию на 20 мая 2018 года согласно данным от 64 субъектов РФ, в 39 регионах (45,9 % от общего количества регионов) реализуются данные технологии, еще в 18 субъектах проведены подготовительные работы.
В тех регионах, где уже внедрены технологии сопровождаемого проживания, работа ведется поэтапно. Первые этапы сопровождаемого проживания (предварительный и учебный) реализованы во всех представленных субъектах. Третий этап – сопровождаемое проживание, как форма жизнеустройства инвалидов, имеет место в 18 субъектах (11,8 %).
Постоянное сопровождаемое проживание инвалидов реализовано в двух формах – индивидуальное и малыми группами.
Индивидуальное сопровождаемое проживание организовано путем выделения квартир тем инвалидам из детских домов-интернатов (ДДИ), психоневрологических интернатов (ПНИ) и семей, которые прошли этап обучения в тренировочных в квартирах, овладели навыками самообслуживания и самостоятельности в различных сферах жизнедеятельности и нуждаются в периодическом сопровождении.
Сопровождаемое проживание инвалидов малыми группами реализуется путем создания отделений сопровождаемого проживания на базе ДДИ, ПНИ, выделения квартир в обычных жилых домах или строительства специальных жилых домов сопровождаемого проживания.
В большинстве регионов в организации сопровождаемого проживания принимают участие как государственные, так и негосударственные организации.
Как сообщалось ранее, с целью распространения опыта регионов принят приказ Минтруда России от 14 декабря 2017 года № 847 «Об утверждении методических рекомендаций по организации различных технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях».
Методические рекомендации разработаны на основе опыта регионов с учетом мнения экспертного сообщества и материалов, полученных Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в ходе реализации пилотного проекта на территории Псковской и Нижегородской областей по обеспечению сопровождаемого проживания инвалидов из числа выпускников детских домов-интернатов для умственно отсталых детей.