00:00 25 июля 2012 г.
1. Прокуратурой Ядринского района ЧР в ходе проверки исполнения законодательства при выполнении функции по муниципальному земельному контролю администрацией Хочашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики, были выявлены нарушения положений Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
По данному факту прокуратурой Ядринского района 20.03.2012 г. в адрес главы Хочашевского сельского поселения Ядринского района ЧР Кузьмина С.Н. было внесено представление об устранении нарушений законодательства.
Согласно ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» в ст. 6 установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.
Проверкой установлено, что глава Хочашевского сельского поселения Ядринского района представление прокурора в установленные законом срок не рассмотрел, ответ на представление своевременно не представил. Постановлением мирового судьи СУ №1 05.07.2012 Кузьмин С.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 тысяч рублей.
2. Прокуратурой Ядринского района проведена проверка исполнения трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы работникам работодателями Ядринского района
Согласно ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Аналогичная норма закреплена ст. 84.1 Трудового кодека РФ.
Вместе тем проверкой в ООО «Хлеб» были выявлены многочисленные факты, когда с работниками расчет заработной платы при увольнении не производился.
По постановлению прокурора юридическое лицо ООО «Хлеб» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей, директор ООО «Хлеб» также подвергнут административному наказаний по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ
3. Прокуратурой Ядринского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда предприятиями строительства и агропромышленного комплекса Ядринского района Чувашкой Республики.
Проведенной проверкой установлены многочисленные нарушения требований охраны труда, в том числе при создании работодателями мероприятий, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда. Так из проверенных 8 предприятий района в 6 организациях (в том числе 5 организаций агропромышленного комплекса и 1 предприятие строительства) в нарушение ГОСТ 12.0.230-2007. ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования, не были назначены приказом руководителя ответственные лица за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ
Выявлены факты, когда работодателями вовсе не разработаны и не утверждены программа обучения безопасным методам труда и не оформлены журналы обучения, не разработана и не утверждена программа вводного инструктажа, инструктажа на рабочем месте.
Ни одно предприятие района на момент проверки из числа охваченных проверочными мероприятиями не провело аттестацию рабочих мест. Данная работа предприятиями ведется, часть из которых заключили договора с аттестующими организациями.
Одно из наиболее распространенных нарушений на предприятиях работодатели не предусматривают финансирование для выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) в грубое нарушение ст. 212, 226 Трудового кодекса РФ.
Многочисленны факты, когда работодателем работникам не выдаются сертифицированная спецодежда, спецобувь и средства индивидуальной защиты по установленным законодательством нормам в соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, в нарушение ст. 212, 221 Трудового Кодекса РФ. Такие факты выявлены в СХПК «Герой», ООО «Сугутское», СХПК «Пучах», СХПК «Дружба», СХПК «Заря», СХПК «Знамя».
По результатам настоящей проверки ввиду выявленных многочисленных нарушений, в целом полного игнорирования работодателями норм трудового законодательства об охране труда в адрес руководителей организаций внесены представления, возбуждены производства в отношение 8 руководителей организаций (СХПК «Знамя», СХПК «Герой», ООО «Сугутское», СХПК «Пучах», СХПК «Дружба», СХПК «Заря», СХП «Родина» филиал ООО «Агрофирма «Волготрансгаз», ООО «Ядринагропромстрой») а также возбуждены производства по делу об административном правонарушении в отношение 6 юридических лиц (СХПК «Знамя», ООО «Сугутское», СХПК «Пучах», СХПК «Дружба», СХПК «Заря», ООО «Ядринагропромстрой») (на рассмотрении).
4. Прокуратурой Ядринского района проверка исполнения организациями по обслуживанию жилищного фонда, осуществляющими деятельность на территории Ядринского района Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года №731.
Установлено, что на территории Ядринского района имеется 2 управляющие организации – ООО «Ядринжилремсервис», ООО «Слобода», также 4 ТСЖ – «Янибяковское», «Оптимист», «На Садовой» «Согласие», фактически осуществляют деятельность и предоставляют услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов 1 управляющая компания ООО «Ядринжилремсервис» и 3 товарищества собственников жилья – ТСЖ «Янибяковское», ТСЖ «Оптимист», ТСЖ «На Садовой».
Пунктами 3 и 5.1 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731 предусмотрены перечень информации, необходимой раскрытию о деятельности предприятий в сфере управления многоквартирными домами и основные требования к способу размещения данной информации.
Вместе с тем, проверкой установлено, что информация на информационных стендах (стойках), которые должны быть расположены в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме ТСЖ «Янибяковское», ТСЖ «На Садовой», ТСЖ «Оптимист» не размещена. Администрация ТСЖ «Янибяковское», ТСЖ «На Садовой», ТСЖ «Оптимист» ограничилась лишь частичным размещением информации, подлежащей раскрытию в соответствии с нормативными правовыми актами, на официальном сайте в сети Интернет
По результатам проверки адрес руководителей организаций по обслуживанию жилищного фонда, осуществляющими деятельность на территории Ядринского района внесены представления, в суд направлены 5 исковые заявления об обязании раскрыть информацию, подлежащую раскрытию в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года №731 (на рассмотрении).
Прокурор района
старший советник юстиции В.В.Степанов