00:00 25 июня 2010 г.
Прокуратурой Ядринского района ЧР проведен анализ нормативных правовых актов на предмет соответствия требованиям бюджетного законодательства.
В ходе проведенного анализа установлено, что в декабре 2005 года представительными органами поселений утверждены положения о бюджетном процессе, в которые до настоящего времени не вносились изменения.
Между тем за период с декабря 2005 года по настоящее время принято более 30 Федеральных законов, вносящих изменения в Бюджетный кодекс РФ, в том числе затрагивающих положения, регламентирующих бюджетный процесс.
Так, ряд норм Положений о бюджетном процессе, сохраняющих действие во всех поселениях, Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" признаны утратившими силу с 01.01.2008г. В частности, ст.29 «Изменения лимитов денежных обязательств», ст.23 «Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов», ст.24 «Сокращения расходов бюджета более чем на 10 процентов, ст.28 «Блокировка расходов бюджета», ст.26 «Перемещения бюджетных ассигнований, ст.27 «Ограничение изменения бюджетных ассигнований».
Согласно ст.17 Положений о бюджетном процессе «администрация поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Собрание депутатов поселения не позднее 15 декабря». Абзацем 2 п.8 ст.16 Положения установлено, что «администрация поселения рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок не позднее 15 декабря принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов поселения». Указанные нормы Положения противоречат требованиям БК РФ с изменениями от 19.05.2010, частью 1 статьи 185 которой установлено, что «местные администрации муниципальных образований вносят на рассмотрение законодательного (представительного) органа соответственно проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года».
В связи с вышеназванными и рядом других выявленных нарушений в адрес глав поселений внесены протесты на положения о бюджетном процессе.