19:49 29 февраля 2016 г.
Выявлен пробел в муниципальном нормотворчестве в сфере организации муниципальной службы
Прокуратурой Ядринского района в деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения требований Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 года №650, которым установлен порядок сообщения государственными и муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении своих служебных обязанностей.
Согласно подпункту «б» пункта 8 названного Указа Президента, руководителям органов местного самоуправления рекомендовано обеспечить издание нормативных правовых актов, определяющих порядок сообщения муниципальными служащими о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Однако на момент проверки органами местного самоуправления данная обязанность не была исполнена и в связи с тем, что отсутствие нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере организации муниципальной службы, является одним из факторов, порождающих коррупционные явления, способствует использованию должностных полномочий вопреки интересам службы, в адрес должностных лиц органов местного самоуправления района внесены представления об устранении выявленных нарушений.
По результатам рассмотрения представлений муниципалитетами района приняты соответствующие нормативные правовые акты, 19 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Помощник прокурора Ядринского района
юрист 3 класса С.В. Шоркин
Выявлена задолженность по заработной плате
Прокуратурой Ядринского района проведена проверка соблюдения трудовых прав работников Ядринского автотранспортного предприятия – филиала ГУП «Чувашавтотранс».
В ходе проверки выявлены факты наличия задолженности по заработной плате перед 85 работниками филиала.
С целью восстановления нарушенных прав работников Ядринского АТП, а также социальной справедливости, реализуя возложенные на органы прокуратуры полномочия, прокурором в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации было направлено в суд 85 заявлений о выдаче судебныхприказов о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы на общую сумму 1 053119 рублей.
Заявления прокурора удовлетворены, выданы судебные приказы о взыскании зарплаты в пользу работников.
Помощник прокурора Ядринского района
юрист 3 класса С.В. Шоркин
Проведена антикоррупционная экспертиза
Прокуратурой Ядринского района в рамках осуществления прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления, выявлен правовой акт, принятый за пределами предоставленной муниципальному образованию компетенции.
Так, постановлением Ядринской районной администрации от 15.08.2012 №607 был принят порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в Ядринском районе Чувашской Республики.
Между тем, в силу ч.10 ст.27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.Следовательно, органы местного самоуправления не обладают полномочиями по регулированию указанного вопроса.
В соответствии с пунктом «д» части 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов является коррупциогенным фактором, устанавливающим для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.
Прокурором района данный правовой акт опротестован и в последующем признан утратившим силу.
Помощник прокурора Ядринского района
юрист 3 класса С.В. Шоркин
Кильдишевское сельское поселение Ядринского района