12:47 25 апреля 2013 г.

Представление по УФССП

Прокуратурой района в Ядринском районном отделе службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике проведена проверка, в ходе которой выявлены отдельные нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Прокурорская проверка показала, что не всегда судебными приставами-исполнителями Ядринского РОСП приобщаются документы, подтверждающие исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Выявлены случаи окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в отсутствие документов, подтверждающих его исполнение.

Кроме того, проверкой выявлены факты не направления копий постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику и взыскателю.

Также, проверкой установлен факт не выполнения судебными приставами-исполнителями Ядринского РОСП требования части 1 статьи 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве», об объединении исполнительных производств возбужденных в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя в сводное исполнительное производство.

Выявлен ряд нарушений, связанных с длительным неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, при реальной возможности их исполнения в установленный законом срок.

Проверкой отмечены факты несвоевременного перечисления денежных средств с депозитного счета подразделения судебных приставов, установлены факты не утверждения начальником Ядринского РОСП постановлений судебных приставов-исполнителей.

В этой связи прокурором района в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике внесено представление, которое в настоящее время находится на стадии рассмотрения.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                        В.В. Степанов

Представление по УИИ в УИИ, в ОМВД

Прокуратурой района  в филиале по Ядринскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Чувашской Республике (далее – филиал, инспекция) проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего порядок исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы.

При проведении проверки в деятельности инспекции выявлены отдельные нарушения.

Проверкой установлено что, инспекция на регулярной основе не проводит контроль поведения осужденных непосредственно на месте отбывания наказания в виде обязательных работ. Кроме того, со стороны инспекции не ведется ежедневный контроль за явкой осужденных в организации по привлечению осужденных к общественно полезным работам.

Также проверкой отмечено нарушение со стороны инспекции не позволяющее судам контролировать исполнение наказаний при решении вопросов, подлежащих рассмотрению судом при исполнении приговоров, выраженное в том, что инспекция не уведомляет суд вынесший приговор о начале и месте отбывания осужденными наказания в виде обязательных работ, исправительных работ.

Проверка показала, что инспекцией не соблюдаются требования о прекращении отбывания наказания, не соблюдаются требования о порядке освобождения. Так инспекция в день окончания срока исправительных работ, не выполняет обязанностей по предложению администрациям организаций, в которых осужденные отбывали исправительные работы, прекратить удержания из их заработной платы.

Проверкой отмечены факты нарушения инспекцией порядка осуществления контроля за поведением условно осужденных с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел, так инспекция с участием работников ОМВД РФ по Ядринскому району не производит контроль соблюдения условно-осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей.

В этой связи прокурором района в адрес начальника ФКУ УФСИН России по Чувашской Республике внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Кроме того, проверкой охвачена деятельность ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР в ходе которой также выявлены нарушения.

Проверкой установлены факты формального исполнения сотрудниками полиции возложенных на них действующим законодательством обязанностей осуществления контроля за осужденными, которым назначены наказания не связанные с лишением свободы. Участковыми уполномоченными ОМВД РФ по Ядринскому району в нарушение федерального законодательства проверки осужденных проводились формально, так, некоторых осужденных участковые уполномоченные ни разу не проверяли за все время отбывания ими наказания не связанного с лишением свободы, при этом в личных делах осужденных содержатся по несколько справок от участковых уполномоченных о том, что по месту жительства осужденные проверяются регулярно.

В этой связи прокурором района в адрес начальника ОМВД РФ по Ядринскому району ЧР внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                        В.В. Степанов

По ст. 19.29. КоАП РФ

Прокуратурой Ядринского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О противодействии коррупции», в ходе которой выявлены факты привлечения к трудовой деятельности бывших муниципальных служащих без уведомления об этом представителя нанимателя (работодателя) муниципального служащего по последнему месту его службы.

Так, в ходе проведенной проверки выявлен ряд правонарушений, а именно:

В ходе проверки проведенной в ООО «Ядринжилремсервис» установлено, что директор организации 28.08.2013 принял на работу гражданку И. на должность бухгалтера, которая ранее занимала должность муниципальной службы «специалист-эксперт отдела» и не сообщил в десятидневный срок о заключении трудового договора с ней по последнему месту её службы, то есть в администрацию одного из муниципальных образований района.

В ходе проверки на предприятии ОАО «АПК «Чебаково», выявлен аналогичный факт не уведомления  представителя нанимателя бывшего муниципального служащего о заключении трудового договора.

Также прокуратурой района установлено, что директор управляющей организации ООО «Юг – АвтоВАС» 11.02.2013 принял на работу гражданку Г. на должность начальника Ядринской автостанции, которая до 27.11.2012 занимала должность муниципальной службы «специалист 1 разряда» и не сообщил в десятидневный срок о заключении трудового договора с ней по последнему месту её службы, то есть в администрацию одного из муниципальных образований района, а направил уведомление лишь спустя 16 дней после заключения трудового договора.

По каждому факту в отношении директоров организаций возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 19.29. КоАП РФ, наказание за которое предусмотрено в виде штрафа от двадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                        В.В. Степанов

По протесту на незаконное постановление об окончании исполнительного производства 

Прокуратурой района по обращению граждан проведена проверка в Ядринском районном отделе службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике в ходе которой выявлены нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Так, 29.09.2012г. судебным приставом - исполнителем Ядринского РОСП УФССП по ЧР исполнительное производство окончено фактическим исполнением согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве».

Изучением исполнительного производства установлено, что основанием для возбуждения исполнительного производства стал исполнительный лист, в соответствии с которым несовершеннолетние дети, должны быть вселены в квартиру, расположенную в г.Ядрин.

Вместе с тем прокурорская проверка показала, что судебным приставом-исполнителем в вышеуказанную квартиру вселена лишь мать несовершеннолетних детей, в связи с чем судебным приставом-исполнителем составлен акт о вселении матери несовершеннолетних детей. Решение об окончании исполнительного производства принято на основании вышеуказанного акта о вселении. При этом исполнительный лист, не содержит требований о вселении непосредственно матери несовершеннолетних детей в квартиру, расположенную в г.Ядрин.

Таким образом, меры по вселению несовершеннолетних детей судебным приставом-исполнителем Ядринского РОСП УФССП по ЧР не приняты, решение суда надлежащим образом не исполнено.

В этой связи прокурором района на постановление об окончании исполнительного производства  был принесен протест, который удовлетворен. Незаконное постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.

По ПНП труд

Прокуратурой Ядринского района проведена проверка исполнения законодательства в организациях и учреждениях, привлекающих несовершеннолетних лиц к труду.

Были выявлены грубые нарушения трудового законодательства, выразившиеся в неоформление на несовершеннолетних, принятых на работу  в МБОУ «Большечурашевская СОШ», трудовых книжек, неправильное составление трудовых договоров.

Кроме этого, в ходе проверки было установлено, что несовершеннолетние лица  в нарушение ст.266  Трудового кодекса  РФ принимались на работу без прохождения обязательного медицинского осмотра (обследования).

            Такие нарушения были выявлены в МБОУ «Верхнеачакская СОШ», в МБОУ «Хочашевская  ООШ»,в МБОУ «Ювановская СОШ»Ядринского района ЧР.

По результатам проверки прокуратурой района в адрес директоров образовательных учреждений внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства (на рассмотрении).

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                     В.В. Степанов

По ПНП наркотики

Прокуратурой Ядринского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации органами местного самоуправления полномочий  по антинаркотической политике и соблюдения законодательства, направленного  на борьбу  с наркоманией.

В соответствии с положениями действующего законодательства органы местного самоуправления являются субъектами антинаркотической политики и наряду с иными органами осуществляют антинаркотическую деятельность по реализации государственной          политики   в пределах своей
компетенции     организующие исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

Реализация антинаркотической деятельности на муниципальном уровне осуществляется в форме антинаркотических программ органов местного самоуправления.

Проверкой установлено, что Ядринской районной  администрацией некоторые мероприятия, предусмотренные районной целевой программой №484 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами  и их незаконному обороту в Ядринском районе  Чувашской Республики на 2012-2020 годы»  и запланированные в 2012 году на момент проверки не были  выполнены. Бездействие Ядринской районной администрации свидетельствует о невыполнении требований законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, нарушает право неопределенного круга лиц на охрану здоровья.

По результатам проверки прокуратурой района в адрес главы Ядринской районной администрации внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства (на рассмотрении).

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                     В.В. Степанов

По горячей воде

Прокуратурой Ядринского  района приняты меры, направленные на устранение нарушений прав жильцов многоквартирного дома

Прокуратурой Ядринского  района проведена проверка по обращению жителей трех многоквартирных домов г.Ядрин о бездействии органов местного самоуправления и ресурсоснабжающей организации по организации горячего водоснабжения.

Было установлено, что с началом отопительного сезона 2012-2013 года горячее водоснабжение жителям домов №71 Б и  62 А по ул. 50 лет Октября и жилого дома №72 по ул. Октябрьская не предоставляется.

Услуги горячего водоснабжения в жилые дома предоставляет Ядринское муниципальное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, которое указывало на отсутствие технической возможности подачи горячей воды населению ввиду необходимости реконструкции системы котельной и приспособления ее для названных целей.

По результатам проверки прокурором Ядринского района в суд направлено исковое заявление об обязании администрацию Ядринского городского поселения Ядринского района Чувашской Республики организовать бесперебойное (24 часа в сутки) горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов. Иск находится в стадии рассмотрения.

МЧС представление

Выявлены нарушения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Прокуратурой Ядринского района проведена проверка исполнения отделением надзорной деятельности Ядринского района УНД ГУ МЧС РФ по Чувашской Республике контрольных полномочий в сфере пожарной безопасности.

Установлены нарушения требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», регулирующего отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении контрольно-надзорных полномочий.

При проведении плановых проверочных мероприятий допускались нарушения сроков проверок, не соблюдались требования к оформлению актов проверок, производство по делам об административных правонарушениях велось с нарушениями КоАП РФ.

По результатам проверки прокурором Ядринского района через прокуратуру Чувашской Республики в адрес начальника ГУ МЧС России по Чувашской Республике внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                              В.В. Степанов

Исковое заявление о восстановлении  на работе

Прокуратурой района по обращению гражданина по факту незаконного увольнения из СХПК «Герой» проведена проверка. Также гражданин в своем обращении просил обратиться в суд в его интересах с исковым заявлением о восстановлении на работе, и взыскании  оплаты за время вынужденного прогула.

Прокурорской проверкой установлен факт незаконного увольнения гражданина. Так, трудовой договор с работником  прекращен на основании п.3, ч.1, ст.77 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию). Однако, работник в письменной форме с заявлением об увольнении по собственному желанию в администрацию СХПК «Герой» не обращался. Вместе с тем, работодатель произвел запись в трудовой книжке работника о его увольнении по собственному желанию и направил трудовую книжку работнику посредством почтовой связи.

Таким образом, со стороны администрации СХПК «Герой» допущено грубое нарушение трудового законодательства, незаконное увольнение работника, повлекшее за собой создание препятствий для работника в реализации гарантированного каждому гражданину конституционного права на труд.

По результатам проверки, прокурор Ядринского района в интересах гражданина в целях защиты нарушенных трудовых прав работника, направил в суд исковое заявление о восстановлении его на работе с требованием о взыскании оплаты за время вынужденного прогула. 

Прокурор района

старший советник юстиции                                                        В.В. Степанов

Дороги 6.3. КоАП РФ

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований природоохранного, санитарно – эпидемиологического законодательства в части организации уборки различных предметов и мусора с придорожной полосы (обочин) автомобильных дорог федерального и республиканского значения на территории Ядринского района Чувашской Республики. В ходе проверки установлены нарушения.

Так проверка показала, что непосредственно на участке придорожной полосы (обочины) автомобильной дороги федерального значения М-7 «Волга» с 574 км по 575 км имеется мусор, твердые бытовые отходы (в том числе полиэтилен, полиэтиленовая тара, бумага) и иные отходы.

Аналогичные нарушения выявлены непосредственно на участке придорожной полосы (обочины) автомобильной дороги федерального значения М-7 «Волга» с 578 км по 579 км, а также с 581 км по 581 км+200.

Обязанности по содержанию вышеназванной автомобильной дороги на территории Ядринского района возложены на ООО «Воддорстрой». Таким образом, допущено бездействие по уборке мусора и посторонних предметов с придорожной полосы автомобильной дороги М-7 «Волга» со стороны должностного лица ООО «Воддорстрой» за которым закреплен вышеуказанный участок дороги. 

Кроме того, проверкой установлено, что непосредственно на участке придорожной полосы (обочины) автомобильной дороги республиканского  значения «Никольское-Ядрин-Калинино», с 1 км по 2 км, со 2 км по 3 км имеется мусор, твердые бытовые отходы (в том числе полиэтилен, полиэтиленовая тара, бумага, фрагменты автомобильных покрышек) и иные отходы.

Обязанности по содержанию вышеназванной автомобильной дороги на территории Ядринского района возложены на ДРСУ «Чебоксарское территориальное производственное управление» филиал ОАО «Чувшавтодор».

Таким образом, допущено бездействие по уборке мусора и посторонних предметов с придорожной полосы автомобильной дороги «Никольское-Ядрин-Калинино» со стороны должностного лица  ДРСУ «Чебоксарское территориальное производственное управление» филиал ОАО «Чувшавтодор» за которым закреплен вышеуказанный участок дороги.

По результатам проверки, в отношении должностных лиц на которых возложены обязанности по содержанию автомобильных дорог допустивших нарушение действующего законодательства, возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения..

Прокурор района

старший советник юстиции                                                        В.В. Степанов

Директор КоПХ «Ленинская искра» Ядринского района, привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ

В феврале 2013 года прокуратурой Ядринского района была проведена проверка исполнения трудового законодательства коллективным хозяйством «Ленинская искра» Ядринского района Чувашкой Республики, в ходе которой были вскрыты факты задержки выплаты заработной платы работникам организации.

По результатам проверки 14февраля 2013прокурором Ядринского района было внесено представление. Однако руководитель организации требования прокурора в установленный законом месячный срок не исполнил, прокурору о результатах рассмотрения представления не сообщил.

Постановлением прокурора от 04.04.2013 в отношении председателя КоПХ «Ленинская искра» возбуждено административное производство по ст. 17.7 КоАП РФ и данный административный материал направлен на рассмотрение в мировой суд судебного участка № 2Ядринского района.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законодательством в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                              В.В. Степанов 

Кильдишевское сельское поселение Ядринского района