00:00 27 апреля 2012 г.
Прокуратурой Ядринского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения федерального законодательства о противодействии коррупции и государственной службы в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по ЧР.
В соответствии со ст.8 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, претендующий на замещение должности федеральной государственной службы, и федеральный государственный служащий обязаны представлять представителю нанимателя сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей.
Аналогичная норма закреплена п .9 ч.1 ст. 15 ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
В ходе проверки справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего Павловой З.П. за 2011 год выявлено, что госслужащий право пользования и распоряжения имуществом по месту жительства в п.п. 2.1 и 5.1 в справке за 2011 год не указаны.
Аналогичные нарушения выявлены в справках 17 государственных служащих.
Кроме этого, в справках 3 гражданских служащих не в полном объеме указаны доходы в п.1.1. справки.
Так, гражданский служащий Ф. в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супруга за 2011 году не указала наличие автомобиля ВАЗ 2107, при этом в 2010 году данный автомобиль имелся, доходы за 2011 год в п.1.1. не указаны.
Проверкой также установлено, в нарушении п. 18 ч.1 ст.44 ФЗ от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" кадровая служба МИФНС №6 по ЧР проверку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, не проводит. Материалы проверок в личных делах государственных служащих не имеются.
По результатам проверки прокуратурой района внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса Д.П. Куприна
Прокуратурой Ядринского района проведенной проверкой исполнения органами местного самоуправления полномочий по осуществлению муниципального контроля установлены пробелы в правовом регулировании вопросов, отнесенных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции органов местного самоуправления.
Федеральным законом от 18.07.2011 №242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения, тем самым дополнив вопросы местного значения. В частности к таковым относятся:
- пункт 5 - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- пункт 27 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
- пункт 32 осуществление муниципального лесного контроля;
- пункт 35 осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
- пункт 36 осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.
Согласно ст. 17.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством.
При этом в своей деятельности при осуществлении муниципального контроля органы местного самоуправления руководствуются положениями ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Однако проведенной прокуратурой района проверкой нормативные правовые акты - административные регламенты, регулирующие правоотношения в сфере муниципального контроля, с учетом внесенных изменений, органами местного самоуправления до настоящего времени не приняты.
В связи с изложенным, прокуратурой района внесено 18 представлений об устранении нарушения и принятия нормативных правовых актов (на рассмотрении).
Прокурор района
старший советник юстиции В.В.Степанов