Новости » О состоянии законности в сфере профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних в Шемуршинском районе

Анализ статистических данных о состоянии зарегистрированной
подростковой преступности в Шемуршинском районе за последние 3 года
свидетельствует о ее снижении (2007 год -18, 2008 год -7, 2009 год -6).
Наблюдается уменьшение количества преступлений, совершенных
несовершеннолетними в общественных местах, в состоянии алкогольного
опьянения, повторных преступлений.

Однако в текущем году в районе наметилась тенденция к росту
преступности несовершеннолетних. Так, за 5 месяцев несовершеннолетними
совершено 3 преступления, что на 50% больше, чем за аналогичный период
прошлого года.                       По конкретным составам преступлений,

несовершеннолетними совершено 2 факта нанесения побоев из хулиганских
побуждений, 1 квартирная кража. (АППГ - 2 кражи).

Учитывая значимость проблемы подростковой преступности, с целью
установления причин, повлекших рост подростковой преступности,
прокуратурой Шемуршинского района проведена проверка работы органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.

Проверка показала, что в Шемуршинском районе проводится
определенная работа по предупреждению преступности несовершеннолетних

В ПДН ОВД по Шемуршинскому району на профилактическом учете
состоит 17 несовершеннолетних правонарушителей, в том числе осужденных
условно 2, освобожденных судом от наказания с применением
принудительных мер воспитательного воздействия 2, вернувшихся из
воспитательной колонии в связи с условно-досрочным освобождением от
отбывания наказания 1, в возрасте до 14 лет 1 (АППГ 4), обвиняемых в
совершении преступлений 6 (АППГ 2), совершивших административные
правонарушения 5. Также на учете состоит 1 неблагополучная семья с 4
несовершеннолетними детьми.

В ОВД по Шемуршинскому району в текущем году доставлено 3
безнадзорных несовершеннолетних, которые переданы законным
представителям.

С состоящими на учете несовершеннолетними, инспектором по делам
несовершеннолетних, иными службами ОВД проводятся беседы,
проверяются условия их жизни.

Как мера профилактического воздействия, активно используется
привлечение к административной ответственности родителей, не
исполняющих обязанности по воспитанию детей. В текущем году
сотрудниками милиции составлены административные протоколы в
отношении 24 таких родителей.

В ходе проводимых мероприятий в текущем году выявлено 2 факта
реализации несовершеннолетним спиртосодержащей продукции.

Принимаются меры по лишении родителей родительских прав, тех родителей, которые не исполняют обязанностей по воспитанию детей. Подразделением по делам несовершеннолетних ОВД в текущем
году собрано 4 материала на лишение родительских прав, по которым судом
удовлетворено 2 материала на лишение, ограничена в дееспособности 2.

В рамках проводимой профилактической работы подразделением ПДН
проведено 26 рейдов, вовлечено в кружки и секции 24 несовершеннолетних,
сделано 3 выступления в СМИ, проведено 34 лекции в учебных заведениях.

Группой ПДН ОВД по Шемуршинскому району проводятся
определенные мероприятия по выявлению преступлений, связанных с
жестоким обращением с детьми, и вовлечением несовершеннолетних в
криминальные виды деятельности. В текущем году в районе выявлено 1
преступление, предусмотренное ст. 156 УК РФ.

Существенная профилактическая работа проводится органами
местного самоуправления района.

Всего в Шемуршинском районе в школах обучается 1814 детей из 1436
семей. Учащихся группы риска - 39, они состоят на внутришкольном учете.

С целью формирования законопослушного поведения
несовершеннолетних органами управления образованием и
образовательными учреждениями района осуществляются мероприятия по
реализации соответствующих программ и методик.

В общеобразовательных учреждениях района реализуются программы
по социально-реабилитационной работе с несовершеннолетними.

В школах района организованы и функционируют клубы, кружки по
интересам, к работе в которых в первую очередь привлекаются учащиеся,
оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Проводилась работа по
антиалкогольной, антинаркотической пропаганде среди учащихся.

Работники социальной защиты населения посещают неблагополучные
семьи, семьи несовершеннолетних, оказавшиеся в трудной жизненной
ситуации. С лицами, оказавшимися в тяжелой жизненной ситуации, работа
проводится по индивидуальным программам реабилитации.

В Шемуршинской центральной районной больнице организованы
круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых, а также
других детей в возрасте до 4 лет, оставшихся без попечения родителей,
детей, имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В текущем году в Шемуршинскую ЦРБ был госпитализирован 1
малолетний ребенок, оказавшийся в тяжелой жизненной ситуации в связи с
заболеванием матери. В настоящее время он направлен в Алатырский дом
ребенка.

Организован круглосуточный прием несовершеннолетних,
находящихся в состоянии опьянения. На наркотическое опьянение
обследовано 2 подростка, положительных проб не выявлено.

Постоянно проводится медико-социальный патронаж в
неблагополучные семьи фельдшерами, патронажными медсестрами, врачами.
Выявляются дети, нуждающиеся в медико-психолого-социальной помощи, о

чем сообщается в органы социальной защиты населения, проводится
определенная совместная работа с ПДН ОВД и комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав, проводятся обследования жилищно-
бытовых условий несовершеннолетних.

С целью профилактики злоупотребления алкоголем, наркомании и
токсикомании, суицидных тенденций школьникам прочитано 7 лекций,
проведено 11 выступлений.

Органом опеки и попечительства администрации Шемуршинского
района осуществляется работа по централизованному учету детей,
оставшихся без родительского попечения, при передаче их на усыновление,
назначении опеки и попечительства, передаче детей на воспитание в
приемную семью.

По Шемуршинскому району на момент проверки стоит на учете 57 детей сирот, из
которых 32 опекаемых детей, 17 в приемных семьях, 8 усыновленных.

Работа с незанятыми подростками осуществляется органами службы
занятости населения. По состоянию на 01.05.2010 на учете в центре
занятости населения 5 несовершеннолетних, состоящих на учете в
ПДН. Трудоустроено 2 таких несовершеннолетних.

В течение 2010 года в Центр занятости за содействием в поиске работы
обратились 238 несовершеннолетних, которые были временно
трудоустроены. Несовершеннолетние работали по оказанию социальных
услуг на дому участникам ВОВ, по благоустройству территории.

В мае текущего года в Центре занятости прошла ярмарка временных
рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, на
которой участвовали представители 8 общеобразовательных школ.

В уголовно-исполнительной инспекции №17 ФБУ МРУИИ №3
УФСИН России по Чувашии на учете состоят 3 несовершеннолетних, 1 из
которых осужден к обязательным работам, 2 к лишению свободы условно.

С несовершеннолетними, состоящими на учете в УИИ, проводится
профилактическая работа совместно с органами внутренних дел и иными
субъектами профилактики.

Проводимые мероприятия имеют определенный эффект. В текущем
году несовершеннолетние, состоящие на учете в УИИ, преступления не
совершали.

Проведенная прокурорская проверка выявила существенные
недостатки в деятельности отдельных субъектов профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Проверка в деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав (КДН и ЗП) показала, что комиссией надлежащим образом
не исполняются обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних».

Работа органов и учреждений системы профилактики комиссией
должным образом не координируется.

Конкретные решения с указанием сроков выполнения мероприятий и
ответственных за их выполнение должностных лицах КДН и ЗП в текущем
году не принимались.

Запланированные мероприятия  КДН и ЗП на 2010 год выполняются несвоевременно. Состояние преступности и правонарушений
несовершеннолетних в районе не анализируется, меры по устранению
конкретных причин и условий, способствовавших преступлениям, не
приняты.

Также не проводились конкретные мероприятия по выявлению
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
 На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних заслушивание заместителей директоров по воспитательной работе и социальных педагогов о проводимой работе по профилактике правонарушений несовершеннолетних практикуется редко, организация их работы проверяется формально.

В следствие недостаточной координирующей роли КДН и ЗП
допускаются недостатки в                        профилактике правонарушений

несовершеннолетних и со стороны сельских поселений.

Так, проверка в Большебуяновском сельском поселении показала
отсутствие плановости              профилактической работы. Необходимые

мероприятия не планируются, ответственные за их выполнение лица не
назначаются, исполнение не контролируется. В связи с отсутствием планов
работы многие важные вопросы профилактики остаются вне поля зрения
сельского поселения.

В результате недостатков в организации работы, совершил
преступление несовершеннолетний, семья которого состояла на учете как
семья, находящаяся в социально опасном положении.

Допускаются нарушения закона при рассмотрении дел об
административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних.

Комиссией по делам несовершеннолетних не всегда принимаются меры
по устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений несовершеннолетними . При

рассмотрении материала в отношении несовершеннолетних за появление в
состоянии опьянения  вопрос об ответственности лиц, реализовавших
несовершеннолетнему спиртное не рассматривался.

Прокуратурой Шемуршинского района в текущем году также
выявлялись случаи невыполнения требований законов о профилактике
правонарушений в образовательных учреждениях района.

Так, в МОУ «Карабай-Шемуршинкая СОШ» отсутствовали стенды с
разъяснением норм законов Чувашской Республики об ограничении
нахождения несовершеннолетних в ночное время суток. На школьных
компьютерах, подключенных к Интернет-ресурсам, предоставленным
образовательному учреждению в рамках реализации ПНП «Образование», на
момент проверки имелся доступ к сайтам и материалам, причиняющим вред
здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

Образовательными учреждениями района, а также  отделом
образования, молодежной политики и культуры администрации района
ведется учет детей, склонных к нарушению дисциплины, однако причины
такого положения не анализируются и, соответственно, необходимые меры
профилактического воздействия не принимаются.

По итогам проведенной проверки прокуратурой Шемуршинского
района главе района, начальнику ОВД по району внесены рекомендации для
устранения нарушений законов о профилактике правонарушений
несовершеннолетних.