00:00 13 февраля 2004 г.
В селе Яльчики прошло выездное рабочее совещание с участием начальников отделов и руководителей служб Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике, директоров городских, городских (межрайонных) и районных центров занятости населения на тему: "О задачах по содействию занятости сельского населения в свете Указов Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова "О дополнительных мерах по содействию занятости населения и повышению эффективности труда в сельской местности" и "О Годе молодежи и здорового образа жизни", а также Программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2004-2006 годы".
Этот отдаленный сельский район Чувашии неспроста был выбран для проведения совещания. Как отметил в своем докладе руководитель Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике Л.А.Шимин, таких причин несколько. Во-первых, этот выбор предопределен темой совещания, во-вторых, в Яльчиках планируется проведение Дня республики. К этому времени населенный пункт будет благоустраиваться, для чего потребуются рабочие руки. Службе занятости необходимо об этом позаботиться уже сейчас. Заключение договоров с организациями на проведение общественных работ позволит трудоустроить незанятое население, а заодно решить проблему благоустройства территории. Другой причиной, собравшей представителей органов службы занятости населения республики на Яльчикской земле, - переезд районного центра занятости из полуподвального помещения в просторное, заново отремонтированное пустовавшее здание.
В своем докладе руководитель Департамента ФГСЗН по Чувашской Республике подчеркнул, что Президент Чувашской Республики Н.В.Федоров в вышеназванных указах поставил сложные задачи, направленные на достижение новых рубежей, которые необходимо решать в комплексе с другими задачами по преобразованию села. Уровень безработицы на селе выше, чем в городе. Президентом определены приоритеты государственной политики в сельской местности – применение новых подходов по преодолению неполной занятости и скрытой безработицы, организация дополнительных производств и альтернативной занятости, повышение доходов сельского населения, облегчение и обеспечение привлекательности сельского труда и сельской жизни. Занятость сельского населения должна достигаться за счет активного развития инфраструктуры агропромышленного комплекса и малого предпринимательства.
Какие же задачи предстоит в связи с этим решить на селе службе занятости в ближайшие три года?
Докладчик отметил, что в ходе подготовки Программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2004-2006 годы, как только стало известно о готовящихся Указах, в Программу были внесены соответствующие дополнения, касающиеся села, которые подлежат безусловному исполнению. Сельским центрам с учетом положений Указов Президента отданы приоритеты в финансировании. Соответственно изменилась политика финансирования мероприятий содействия занятости. В этом году затраты федерального бюджета на указанные мероприятия в расчете на одного сельского участника специальных программ несколько увеличены.
Проблемы занятости сельского населения и скрытой безработицы предполагается решать при помощи открытия дополнительных производств, широкой поддержки предпринимательства и малого бизнеса, альтернативной занятости. Для этого активнее использовать уже имеющийся опыт работы службы занятости по организации собственных дел безработными гражданами в сфере бытового обслуживания, по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Значительный опыт в этом направлении накоплен Алатырским городским, Чебоксарским районным центрами занятости. Сегодня служба занятости полностью может взять на себя подготовку кадров из числа безработных для организации бытового обслуживания (ремонт и пошив швейных изделий, ремонт и техобслуживание бытовой радиоэлектронной радиоаппаратуры, парикмахерские услуги и т.д.). Подготовка механизаторских кадров, специалистов для переработки сельхозпродукции, производства товаров народного потребления, ремесленничества в сфере художественных промыслов тоже ей по силам.
В бюджете службы занятости нет больших средств ни на организацию самозанятости, поддержку предпринимательства, ни на создание рабочих мест, что, собственно, и не входит в ее функции. Однако центрам занятости, подчеркнул докладчик, ничто не мешает использовать часть средств местных бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий содействия занятости населения, в организации самозанятости сельских жителей.
В 2004 году на общественных работах намечено занять 5500 безработных, в том числе в сельской местности – 2585. Предполагается привлечь к производительному труду в свободное от учебы время 12,5 тысяч несовершеннолетних, в том числе на селе 8170. Это тоже конкретные шаги по выполнению Указа и принятой программы, направленные на снижение напряженности на селе.
Ежегодно возрастает количество безработных, направленных на профессиональное обучение из сельской местности. В 2003 году их насчитывалось 1567 человек (33 процента всех направленных). Причем они обучаются в учебных заведениях, расположенных на небольшом расстоянии от места проживания или по месту жительства. Таких образовательных учреждений более 20.
Перечень профессий для села ежегодно пополняется. Только в прошлом году безработные могли пройти профподготовку по таким востребованным на селе профессиям, как фермер, пчеловод, владелец личного подворья, ветеринарный фельдшер, диспетчер хозяйства, зоотехник-полевой консультант, рабочий по уходу за животными, тракторист-машинист, газоэлектросварщик, водитель. В прошлом году целевые группы трактористов-машинистов, водителей были организованы в Аликовском, Батыревском, Канашском, Красночетайском, Ибресинском, Козловском, Комсомольском, Красноармейском, Урмарском, Шемуршинском районах. Группы слесарей по ремонту сельскохозяйственной техники и газоэлектросварщиков для последующей работы в сельском хозяйстве обучались в Ибресях, Шемурше, Алатырском и Канашском районах. Обучение новой профессии "рабочий по уходу за животными" было организовано в Алатырском и Цивильском районах, причем большинство из прошедших этот курс были сориентированы на дальнейшую самозанятость.
Впервые в прошлом году в городских (межрайонных) и районных центрах занятости населения 358 безработных обучились профессии "заготовитель сырья". Подготовка представителей этой профессии осуществлялась в соответствии с заявкой Чувашского республиканского союза потребительских обществ с последующим трудоустройством. В нынешнем году по заявке Чувашпотребсоюза планируется подготовить продавцов из числа безработных.
В 2004 году в сельских районах предстоит трудоустроить не менее 14,2 тысяч человек. В мероприятиях по трудоустройству населения, финансируемых за счет бюджетных средств, примет участие около 12,4 человек. Услугами профессиональной ориентации будут охвачены 36,6 тысяч человек, на профессиональное обучение направлены не менее 1635 безработных, проживающих в районах республики.
Проблемами трудоустройства на селе поделились первый заместитель главы администрации Яльчикского района П.А.Ефимов, директоры районных центров занятости населения, которые отметили, что основным препятствием в трудоустройстве сельских жителей является сезонный характер сельскохозяйственного производства. С учетом этого каждый районный центр занятости населения должен найти свою нишу для предоставления своих услуг.
Яльчикский районный центр занятости населения, к примеру, поддерживает тесную связь с работодателями. Осуществление центром временной занятости населения (общественная работа, трудоустройство подростков и слабозащищенных категорий граждан) морально и материально поддерживает жителей района. Особенно это актуально зимой в период отсутствия вакантных рабочих мест. В прошлом году на временные рабочие места были трудоустроены более 740 человек. На социальную поддержку доходов граждан района из федерального и республиканского бюджетов израсходованы более 1 млн. 940 тысяч рублей.
В связи с проведением углубленной газификации населенных пунктов и компьютеризации в районе востребованы в большом количестве операторы газовых котельных и ПЭВМ. В настоящее время по этим профессиям обучаются 19 человек. В нынешнем году планируется обучить 55 человек. У них есть реальный шанс трудоустроиться.
Таким образом, выполнение конкретных задач, поставленных на совещании перед его участниками, поможет снизить напряженность на рынке труда в сельской местности, является значительным вкладом в реализации Указов Президента Чувашской Республики.