00:00 31 января 2004 г.
30 января 2004 года состоялось очередное заседание Совета по вопросам местного самоуправления при Президенте Чувашской Республики с участием заместителя Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министра имущественных отношений Чувашской Республики А.В.Доманина, министра юстиции Чувашской Республики В.П.Петрова, ответственных работников Государственного Совета Чувашской Республики, глав самоуправлений районов и городов Чувашской Республики.
Открыл заседание Совета по вопросам местного самоуправления при Президенте Чувашской Республики В.И.Максимов, заместитель Руководителя Администрации Президента Чувашской Республики, заместитель председателя Совета.
В своих выступлениях выступающие затрагивали разные аспекты местного самоуправления, но у всех участников заседания был один больной вопрос, как вписаться безболезненно в принятый Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Принятый закон вызывает множество вопросов, ведь недаром со всей России разработчикам данного закона было представлено более 10 000 предложений и дополнений.
В своем выступлении министр юстиции Чувашской Республики В.П.Петров рассказал об общих нормах закона в области местного самоуправления, обратил внимание на отдельные моменты. Он рекомендовал членам Совета включить в рабочую группу по вопросам реформирования главу администрации Чебоксарского района А.П.Князева.
А.П.Рыжов, заместитель начальника Государственно-правового управления Администрации Президента Чувашской Республики предложил учесть при формировании новых муниципальных образований такой фактор, как высокая плотность сельского населения в Чувашской Республике, ссылка на который есть в принятом федеральном законе. Так, им предложено рассмотреть вопрос об формировании новых муниципалитетов, исходя из численности до 3000 человек. Но при этом возникают такие проблемы, как ликвидация сельских администраций и образование на их базе новых, вопросы трудоустройства бывших работников данных администраций. И самый важный вопрос – как быть населению, ведь им придется уже получать, заверять документы, решать другие вопросы уже в новых муниципальных образованиях, где и расстояние уже выросло, время хождения за заветной справкой тоже.
Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр имущественных отношений Чувашской Республики А.В.Доманин выразил озабоченность в связи с тем, что в соответствии с принятым Федеральным Законом в республике придется разграничивать собственность федерального, республиканского и муниципального уровней для осуществления населением своих прав на местное самоуправление. И предложил в чувашском законе предусмотреть порядок передачи имущества и отчуждения.
На вопросах межбюджетных отношений остановилась в своем выступлении Л.Г. Федорова, заместитель министра экономического развития и торговли Чувашской Республики. При этом отметив, что межбюджетные отношения в связи с принятым законом в идеале должны быть максимально прозрачными, где четко и ясно должны быть изложены обязанности бюджетов: муниципальных, республиканского, федерального.
Закон вызывает серьезную озабоченность у глав самоуправлений районов и городов. Так, глава администрации г.Шумерля В.М.Садырга выразил озабоченность тем обстоятельством, что поступление дополнительных денег этим законом не предусмотрено, а как будут жить новые муниципальные образования на селе, где нет налогооблагаемой базы ?
Глава администрации Порецкого района А.П.Седойкин отметил, что ликвидация сельских администраций приведет к оттоку населения, приведя пример неперспективных деревень.
Глава администрации Алатырского района А.И.Блашенков выразил озабоченность, как же новые муниципальные образования будут содержат местную инфраструктуру.
Глава администрации Вурнарского района А.И.Кузьмин обратил внимание на сложную ситуацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которая сложилась годами и просил членов рабочей группы учесть данный момент в ходе разработок нового проекта закона Чувашской Республики о местном самоуправлении.
А.И. Ухтияров, начальник управления Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики по правовому и организационному обеспечению деятельности комитетов и комиссий обратил внимание глав администраций районов на то, что необходимо провести ревизию по выявлению центров нынешних сельских администраций для проведения дальнейшей работы по административно-территориальному делению.
Решением Совета по вопросам местного самоуправления образована рабочая группа по реформированию местного самоуправления в Чувашской Республике в составе:
Максимов Василий Иванович – заместитель Руководителя Администрации Президента Чувашской Республики, заместитель председателя Совета по вопросам местного самоуправления при Президенте Чувашской Республики, руководитель рабочей группы;
Карпычев Владимир Евгеньевич – председатель Комитета по вопросам местного самоуправления Государственного Совета Чувашской Республики;
Кузьмин Михаил Александрович – заместитель министра юстиции Чувашской Республики;
Осипова Надежда Александровна – заместитель министра финансов Чувашской Республики;
Князев Анатолий Пантелеймонович – глава администрации Чебоксарского района;
Фадеева Наталия Анатольевна – начальник сектора Государственно-правового управления Администрации Президента Чувашской Республики;
Ухтияров Анатолий Ильич – начальник Управления Аппарата Государственного Совета Чувашской Республики по правовому и организационному обеспечению деятельности комитетов и комиссий;
Воробьев Сергей Юрьевич – консультант-юрист Управления кадров и государственной службы Администрации Президента Чувашской Республики;
Шарова Тамара Осиповна – начальник сектора развития территорий Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики.
Также Совет подвел итоги конкурса за 2003 год и выявил лучших муниципальных служащих, глав сельских и поселковых администраций, старост населенных пунктов. В номинации «Лучший муниципальный служащий Чувашской Республики» по итогам 2003 года стали лучшими муниципальными служащими Чувашской Республики:
Игнатьев Григорий Григорьевич – I-й заместитель главы администрации Вурнарского района;
Кочетов Василий Иванович – заместитель главы администрации г.Новочебоксарска;
Дмитриева Элеонора Алексеевна – специалист организационно-контрольного отдела администрации Аликовского района.
При этом Совет отметил положительную работу Ивановой Елены Анатольевны, начальника отдела организационной работы администрации Козловского района, Макаровой Людмилы Леонидовны, заместителя главы администрации г.Канаша, Шпилевой Нины Ивановны – заместителя главы администрации Алатырского района, Алексеевниной Валентины Васильевны – начальника организационного отдела управления организационно-контрольной кадровой работы и муниципальной службы администрации Алатырского района.
В номинации «Лучший глава сельской (поселковой) администрации Чувашской Республики» по итогам 2003 года признаны лучшими главами сельских (поселковых) администраций Чувашской Республики:
Андронов Владимир Кириллович - глава Шемуршинской сельской администрации Шемуршинского района;
Чугаров Николай Петрович – глава Чувашско-Тимяшской сельской администрации Ибресинского района;
Тимофеев Вячеслав Васильевич – глава Шывбосинской сельской администрации Красноармейского района.
Также отмечена положительная работа: Бурмистровой Валентины Кирилловны – главы Мамалаевской сельской администрации Вурнарского района, Алексеева Николая Вениаминовича – главы Кильдишевской сельской администрации Ядринского района, Сенотова Владимира Викторовича – главы Октябрьской сельской администрации Порецкого района, Воробьева Анатолия Николаевича – главы Сюрбей-Токаевской сельской администрации Комсомольского района, Алюкина Дмитрия Петровича – главы Яльчикской сельской администрации Яльчикского района.
В номинации «Лучший староста населенных пунктов, председателей сельских, уличных и домовых комитетов Чувашской Республики» по итогам 2003 года признаны лучшими старостами населенных пунктов Чувашской Республики:
Иванов Александр Иванович – пенсионер, староста д.Юрмекейкино Моргаушского района;
Платонов Михаил Семенович, пенсионер, староста д.Нюшкасы Янтиковского района;
Шишуева Клавдия Семеновна, пенсионерка, староста д.Чуварлеи Алатырского района.
Также отмечена положительная работа Яковлева Петра Николаевича, пенсионера, старосты д.Байсубино Красноармейского района, Яковлева Геннадия Андреевича, пенсионера, старосты д.Малое Батырево Ибресинского района, Хуморова Георгия Михайловича, председателя уличного комитета д.Шумерля Шумерлинского района.
Призы победителям конкурсов учреждены депутатом Государственной Думы Российской Федерации П.В.Семеновым. Кубки победителям будут вручаться в торжественной обстановке на местах в присутствии актива.
В завершающей части заседания Совета принимал участие 1-й заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр физической культуры и спорта Чувашской Республики В.М.Краснов, который обратил внимание присутствующих на важность исполнения Указов Президента Чувашской Республики по занятости сельского населения и созданию новых рабочих мест на селе, улучшению работы по оздоровлению населения: детей, молодежи. Рекомендовал применять разные формы поощрения к учителям физкультуры, создавать спортивные клубы и новые спортивные площадки. Отметил, что республиканская власть всемерно помогает школам со спортивным инвентарем, так, уже в январе в школы республики его поступило на сумму 7 млн. рублей.