00:00 02 декабря 2003 г.
Одним из приоритетных направлений осуществления прокурорского надзора был и остается надзор за исполнением трудового законодательства, на особом контроле находятся вопросы выплаты заработной платы. С целью выявления и пресечения нарушений закона органами прокуратуры Чувашской Республики систематически с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в Чувашской Республике проверяется законодательство о труде.
Проведенные органами прокуратуры Чувашской Республики, в том числе с привлечением специалистов ГИТ в ЧР, проверки свидетельствуют о ненадлежащем исполнении трудового законодательства.
За 10 месяцев текущего года органами прокуратуры Чувашской Республики опротестовано свыше 1200 незаконных актов в области трудового законодательства, в том числе 433 по вопросам оплаты труда, в адрес руководителей предприятий внесено 788 представлений об устранении нарушений законодательства о труде, в том числе 455 об устранении нарушений законодательства об оплате труда, по результатам рассмотрения представлений привлечено к дисциплинарной ответственности 362 лица, объявлено 522 предостережения, в том числе 436 о недопущении впредь нарушений законодательства в части оплаты труда. В текущем году в отношении работодателей возбуждено 287 дел об административном правонарушении по ст. 5.27 КоАП РФ (нарушения законодательства о труде и об охране труда), наложено штрафов на сумму свыше 100 тыс. руб.
К примеру, после привлечения Алатырским межрайпрокурором к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ руководителя и главного бухгалтера закрытого акционерного общества в течение месяца причитающаяся работникам заработная плата была полностью выплачена. Прокурором Моргаушского района в интересах работников только одного акционерного общества направлено 15 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании заработной платы на сумму 70 тыс. руб., руководитель и главный бухгалтер привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. По результатам принятых мер задолженность по заработной плате полностью погашена.
Активизировано привлечение работодателей по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, санкция которой предусматривает дисквалификацию руководителя на срок до трех лет.
Например, руководитель одного из акционерных обществ ранее был по постановлению прокурора Шемуршинского района подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа. Проверкой в порядке контроля установлено, что данный руководитель вновь допустил нарушения законодательства о труде в части своевременной выплаты заработной платы. По данному факту прокурором района возбуждено производство об административном правонарушении по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, постановлением суда работодатель дисквалифицирован (лишен права занимать руководящую должность) сроком на 1 год.
Несмотря на принимаемые меры прокурорского реагирования в республике сохраняется сложная ситуация с выплатой заработной платы трудящимся. По данным Комитета Государственной статистики ЧР по состоянию на 01.11.2003 г. задолженность по заработной плате имели 482 предприятия и организации (за АППГ 2002 г. - 601) на общую сумму 156092 тыс. руб. (по состоянию на 01.09.2003 г. - 148655 т.р., на 01.10.2003 г. - 154039 т.р.). Таким образом, сумма долга по заработной плате в республике практически не претерпевает существенных изменений.
В целях реального восстановления нарушенных прав граждан средствами прокурорского надзора активизировано направление в суд заявлений в интересах работников, которые по ряду причин не могут самостоятельно защитить свои права в суде. В текущем году в интересах граждан в суд направлено свыше 4 тыс. заявлений о взыскании невыплаченной заработной платы и иных причитающихся работникам выплат на сумму более 10 млн. рублей.
За нарушения законодательства о труде в части выплаты заработной платы возбуждено 2 уголовных дела.
Работа в данном направлении продолжается.