00:00 21 июня 2003 г.
В настоящее время на федеральном уровне отсутствуют действенные механизмы государственного регулирования цен на хлеб и хлебобулочные изделия. Вместе с тем Правительством Чувашской Республики разработан механизм упорядочения цен на хлебобулочные изделия. Так, учитывая социальную значимость основного продукта питания и в целях защиты потребителей от необоснованного роста цен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики в 2001 г. установлена форма регулирования цен на указанную продукцию путем установления коэффициентов-соотношений уровней цен на конечную продукцию и закупаемое сельскохозяйственное сырье как на стадии переработки и производства, так и на стадии реализации в розницу.
Следует отметить, что розничные цены на хлеб и хлебобулочные изделия с апреля 2001 г. по апрель 2003 г. не повышались и оставались на стабильном уровне. Этому способствовало и то, что в 2002 году наблюдалась тенденция снижения закупочных цен на зерно по сравнению с 2001 годом. Предприятия мукомольной отрасли, соответственно, с учетом снижения закупочных цен на зерно, также пересматривали в сторону снижения оптово-отпускные цены на поставляемую потребителям муку в пределах 35%.
Однако это не привело к снижению себестоимости производства хлебобулочной продукции, так как оно не компенсировало рост цен и тарифов на энергоносители, топливо, дополнительное сырье (сахар, дрожжи и т.п.), коммунальные услуги и т.д.
Сравнительный анализ затрат хлебопекарных предприятий республики в начале текущего года по сравнению с 2001 г. показал, что в целом издержки производства выросли до 40%. При этом уровень фактической рентабельности за 2002 г. по хлебобулочным изделиям в среднем по предприятиям составляет 7,0%. Т.е. рост затрат на производство хлебобулочных изделий хлебопекарных предприятий превышает снижение затрат от уменьшения цен на муку.
Однако с декабря 2002 г. как на российском, так и на республиканском зерновых рынках складывается сложная ценовая ситуация, связанная с закупкой продовольственного зерна по высоким ценам. Только с начала этого года цены на зерно возросли на пшеницу продовольственную на 52,7%, рожь на 15,0%. Также значительное влияние на производство хлеба оказывает рост затрат предприятий. Поэтому в мае т.г. цены на хлеб и хлебобулочные изделия выросли в среднем на 22% за буханку. Если бы Правительство республики бездействовало, рост цен был бы еще выше.
Правительством республики в целях снижения отрицательного воздействия увеличения цен на доходы и потребление отдельных групп населения принимаются меры по стабилизации цен на хлеб и хлебобулочные изделия. Так, РГУП "Чувашхлебопродукт" предложено принять меры по восполнению неснижаемого запаса продовольственного зерна и стабилизировать цены на муку. Также принято решение не допускать дальнейшего повышения цен на хлеб, произведенный и реализуемый на территории Чувашской Республики, за счет стабилизации цен на муку. При этом дополнительные затраты, связанные с ростом закупочных цен на зерно и оптовых цен на муку, ложатся на убытки мукомольных предприятий.