00:00 01 октября 2002 г.
В настоящее время работа по формированию прогнозных параметров республиканского бюджета Чувашской Республики на 2003 год завершена. Проект бюджета на следующий год уже рассмотрен на заседании Кабинета Министров, члены которого его в целом одобрили.
Следует отметить, что в настоящее время в республике созданы надежные правовые условия для проведения качественной бюджетной политики. В рамках реформирования системы управления общественными финансами только за последние два года принято более 50 законов и нормативно-правовых документов Чувашской Республики. Поэтому весь бюджетный процесс происходит исключительно в рамках установленного законодательства. Главнейшими являются законы «О вопросах налогового регулирования» и «О регулировании бюджетных правоотношений», которые четко сформулировали процедуру формирования, рассмотрения, утверждения и исполнения республиканского бюджета, а также порядок контроля за этим. Также они законодательно закрепили приоритетность в бюджетной политике, причем не на один год, как прежде, а на долгосрочную перспективу.
Республиканский бюджет в 2003 году исполняется на основе приоритетного финансирования статей расходов, определенных Указом Президента Чувашии «Об основных направлениях бюджетной политики в Чувашской Республике на 2003 год» и законом Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений».
В 2003 году в бюджетной политике сохранится социальная направленность. В полном объеме финансы будут направляться на улучшение качества услуг в социально-культурной сфере – в следующем году расходы консолидированного бюджета в этой области предусматриваются в сумме 5135 млн. рублей, что составляет 48,5% от всех расходов. Особое внимание уделяется финансовому обеспечению материнства, детства, профилактики злорового образа жизни. Расходы на образование в следующем году увеличатся еще на 24%, на здравоохранение – на 26%, на культуру – на 33%. С 1 декабря 2001 года Правительство Чувашии обеспечило повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в среднем в 1,89 раза, а также своевременную ее выплату. С 1 октября 2003 года вновь увеличиваются расходы на оплату труда работников бюджетных учреждений – на 33%.
Наряду с Фондом финансовой поддержки (трансфертов) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Чувашской Республики также будет работать Фонд субвенций и субсидий республиканского бюджета, откуда целевым назначением будут выделяться средства на реализацию около тридцати законов и постановлений о льготах, установленных федеральным законодательством. То есть Правительство Чувашии вновь возьмет на себя так называемые нефинансируемые мандаты.
В ранг государственных приоритетов поставлено развитие общественной инфраструктуры. В 2003 году сохранятся высокие темпы развития газификации, строительства дорог, социального жилья, школ и других объектов социально-культурной сферы. Так, расходы на газификацию населенных пунктов возрастут почти в три раза, на развитие дорог – в 1.4 раза. Строительство жилья также будет занимать доминирующее положение в бюджетной политике. Причем в части ипотечного кредитования жилья следующий год будет прорывным.
Также в число основных направлений бюджетной политики в следующем году включены существенное усиление поддержки малого предпринимательства через упрощение и совершенствование налогового законодательства, обеспечение доступа к кредитам, последовательное реформирование жилищно-коммунального хозяйства в интересах человека, стимулирование отраслей экономики, работающих на возрастающий внутренний спрос, прежде всего перерабатывающей промышленности, строительной и агропромышленной комплексов.
Таким образом, приоритеты социально-экономического развития республики в 2003 году будут направлены на последовательное повышение уровня и качества жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ.